火力發電、輸變電工程設計招標文件范本

　　目錄　　第一卷　招標程序
　　一、招標申請
　　二、招標組織機構
　　三、投標單位的資格審查
　　四、編制招標文件
　　五、招標文件的發放
　　六、標前會
　　七、編制投標文件
　　八、投標
　　九、開標
　　十、評標
　　十一、定標
　　十二、合同簽訂
　　十三、備案
　　十四、投標保證金
　　十五、管理與監督
　　十六、招標周期
　　十七、附件
　　附件1：電力工程設計招標申請表
　　附件2：設計招標通告
　　附件3：資格預審通告
　　附件4：投標邀請書
　　附件5：邀請書回函
　　附件6：分項評價比較表
　　附件7：綜合評標報告
　　附件8：評分標準(含打分表)
　　附件9：可行性研究階段設計招標評分匯總統計表
　　附件10：中標通知書
　　附件11：未中標通知書
　　第二卷　資格預審文件
　　一、資格預審申請和條件
　　二、聯合體資格預審申請和條件
　　三、通知
　　四、附件
　　附件1：申請單位概況
　　附件2：近十年已投產的工程概況
　　附件3：近五年已進行的工程設計概況
　　附件4：聯合體協議書
　　第三卷　招標文件
　　第一章　投標須知
　　前附表
　　一、總說明
　　二、招標文件
　　三、投標文件的編制
　　四、投標文件的遞交
　　五、開標
　　六、評標
　　七、授予合同
　　第二章　合同條件
　　一、通用條件
　　二、專用條件
　　第三章　協議書格式
　　第四章　工程規范、技術條件及圖紙
　　一、火電廠可行性研究招標
　　二、火電廠初步設計招標
　　三、輸電工程初步設計招標
　　四、變電工程初步設計招標
　　第五章　投標文件
　　一、投標書及附錄
　　二、勘測設計費報價及計算書
　　三、投標技術文件
　　四、其它投資文件及資料
　　五、附件
　　第六章　評標辦法
　　一、評標原則
　　二、評標辦法
　　三、評分標準
　　
　　　　　　　　　　　　　
　　設計邀請招標程序流程圖

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　　│程序│　　　　│　　　　　規范內容　　　　│　　　　│　 管理環節　　 │
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　　　　　　│　 招標申請　　 │──→│　　招標申請　　│───→│報審后方可開展│
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　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　 編制招標文件 │───→│　上報核備　　│
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　　　　　　　│　 發標　　 ├───→│　招標文件發放　│
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　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　 投標預備會　 │
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　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　編制投標文件　│
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　　　　　　　│ 評標準備 ├────→│評標委員會的組成│───→│　專家庫選聘　│
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　　　　　　　│ 評標準備 ├────→│　投標文件遞交　│
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　　　　　　　│　開標　　├────→│　[開標程序]　　├┐
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　　　　　　　│　評標　　├────→│　[評標辦法]　　├┤
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　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　 [評標報告]　 ││←──┤監督或委托監督│
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　　　　　　　│　定標　　├────→│　 [定標辦法]　 ├┴──→│評標、定標結果│
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　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　[中標通知書]　│
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　　　　　　　│ 合同簽訂 ├────→│　[合同范本]　　│
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　　　　　　　　　　　　 設計公開招標程序流程圖

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　　│程序│　　　　│　　　　　規范內容　　　　│　　　　│　 管理環節　　 │
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　　　　　　│　 招標申請　　 │──→│　　招標申請　　│───→│報審后方可開展│
　　　　　　│　　　　　　　　│　　　│　 [招標申請書] │　　　　│　　　　　　　│
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　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　發布招標通告　│
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　　　　　　│　 資格預審　　 ├──→│　投標資格預審　│
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　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　編制招標文件　├───→│　 上報核備　 │
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　　　　　　　│　 發標　　 ├───→│　招標文件發放　│
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　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　編制投標文件　│
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　　　　　　　│ 評標準備 ├────→│評標委員會的組成│───→│　專家庫選聘　│
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　　　　　　　│ 評標準備 ├────→│　投標文件遞交　│
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　　　　　　　│　開標　　├────→│　[開標程序]　　├┐
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　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　 [評標報告]　 ││←──┤監督或委托監督│
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　　　　　　　│　定標　　├────→│　 [定標辦法]　 ├┴──→│評標、定標結果│
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　　　　　　　│ 合同簽訂 ├────→│　[合同范本]　　│
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　　為培育、發展、健全火電工程和輸、變電設計市場，規范設計招投標行為，維護設計招投標各方的合法權益，根據國家有關法律、法規制定本招標程序。招標主體是電力建設工程項目法人。
　　
　　
　　1　招標單位應具備的條件
　　1．1　應是項目主管局(公司)或項目法人；
　　1．2　應有開展設計招標的管理人員和機構；
　　1．3　應有組織編制招標文件的能力；
　　1．4　應有審查投標單位資格的能力；
　　1．5　應有組織開標、評標、定標的能力。
　　當不具備上述1．2至1．5項條件的招標單位，應委托具有相應資質的代理招標機構代理招標，由招標單位與代理機構簽訂合同(協議)，并上報電力行業設計招標管理機構備案。
　　
　　2 申請
　　招標單位應填寫“電力工程設計招標申請”(附件1)，在發標前上報電力行業設計招標管理機構，經核準后方可實施招標。
　　設計招標申請應包括以下主要內容：
　　招標單位名稱、法人代表、工程名稱、工程地點、設計規模、設計招標階段、招標范圍、招標方式、招標組織機構、是否委托代理招標機構、項目前期工作進展情況等。
　　
　　
　　3 招標領導小組
　　招標領導小組是設計招標的領導和決策機構，主持招標的全面工作。招標領導小組由招標單位組建，應由項目主管局或項目法人的法人代表或法人代表的授權代理人擔任組長。
　　
　　4 招標領導小組主要職責：
　　4．1　決定招標原則和招標范圍；
　　4．2　審定設計招標文件及有關要求；
　　4．3　委派招標辦公室成員及負責人；
　　4．4　聘請評標委員，組成評標委員會；
　　4．5　主持開標、評標和定標；
　　4．6　聽取評委會的評標匯報，確定中標單位。
　　
　　5 招標辦公室
　　招標辦公室是招標領導小組的辦事機構，負責招標的日常工作。招標辦公室成員應向投標單位公布。
　　
　　6 招標辦公室的主要職責：
　　6．1　發布招標信息和招標邀請書；
　　6．2　發放(發售)設計招標文件及資料；
　　6．3　預審投標單位的投標資格；
　　6．4　組織投標單位踏勘現場和答疑，解答和處理與招標有關的問題；
　　6．5　驗收并封存投標單位的投標文件；
　　6．6　在監督人員監督下，統計評委的打分結果；
　　6．7　發出中標通知書及未中標通知書；
　　6．8　負責招投標有關資料歸檔及上報工作；
　　6．9　與招標工作有關的其它工作；
　　6．10　招標辦公室工作人員應嚴格遵守招標保密紀律。
　　
　　
　　7 審查方式
　　7．1　公開招標：招標單位應事先通過報刊、廣播、電視等新聞媒介發布“設計招標通告”(附件2)或“資格預審通告”(附件3)。申請單位按規定要求(見《資格預審文件》)，在規定的時間內遞交資格預審材料。
　　7．2　邀請招標：投標單位在領取招標文件時，應交驗電力工程勘察設計證書(正、副本)、收費資格證書、工商營業執照的復印件。
　　7．3　通知：公開招標資格預審后，招標單位應以書面、傳真、電報等形式，把資格預審結果通知申請單位。申請單位接到通知后，應以電報或傳真向招標單位確認已收到通知。
　　7．4　招標單位發出投標邀請書(附件4)，被邀請投標單位應發出邀請書回函(附件5)。
　　
　　
　　8 招標文件應包括以下主要內容
　　第一章　投標須知
　　前附表
　　一、總則
　　二、招標文件
　　三、投標文件的編制
　　四、投標文件的遞交
　　五、開標
　　六、評標
　　七、授與合同
　　第二章　合同條件
　　一、通用條件
　　二、專用條件
　　第三章　合同格式
　　第四章　工程規范、技術文件及圖紙
　　第五章　投標文件
　　第六章　評標辦法
　　
　　9 招標單位可參照設計招標文件范本結合工程的具體情況編制設計招標文件，但不得超出該文件的范圍要求。
　　
　　10 對設計招標文件的內容深度的規定：
　　10．1　設計招標主要是通過工程設計方案、工程造價控制措施、設計質量管理和質量保證、技術服務措施和保障、投標單位業績和信譽、對招標文件的響應等方面的競爭，擇優選擇設計單位。因此，招標的內容不宜過深、過多，應根據工程的實際情況突出重點。
　　10．2　特殊單項工程方案可研招標只設1～2項；初設招標只設1～3項。
　　10．3　廠址的工程地質、水文氣象、測量等基礎資料應由招標單位統一提供，并滿足投標內容深度要求。
　　10．4　可研招標的廠址比選和廠址位置應根據初步可行性研究審查意見提供，無特殊理由投標單位不得要求另選廠址。
　　10．5　可研招標設計方案，主廠房(地上部分)及廠房內布置可不做方案比選。主廠房以外的工程設計方案應根據招標單位提供的技術基礎資料進行方案論證。
　　10．6　生產輔助設施和生活福利設施不作為招標內容，但可要求投標單位提出規劃意見。
　　10．7　工程投資估算和經濟評價或概算分析，重點是合理性及控制造價措施，投資估算做到表二、概算做到表三深度。
　　10．8　技術服務措施主要考核投標單位承諾的設計班子、特別是設總和各專業負責人的素質、資歷和業績。
　　10．9　鑒于現行的勘測設計取費標準是國家在設計單位尚未改為企業進入市場前規定的低收費，因此，勘測設計取費暫不作為競標的內容，如作為競標內容，在各階段的招標、評標中所占權重不超過5％。此時，可在100分評分標準中，再加5分，改為105分制。
　　
　　11 招標文件應在發放前7天報電力行業設計招標管理機構核備。
　　
　　
　　12 招標單位應按規定的時間和地點發放(發售)招標文件，招標文件發放給通過資格預審獲得投標資格的投標單位。
　　
　　13 投標單位接到招標文件后7天內應將是否參加投標的回函傳真給招標單位。
　　
　　14 在投標日期截止前25天，招標單位遇有特殊情況，可以補充通知的方式修改招標文件。但修改的內容應符合有關規定和本文件的要求。補充通知應報電力行業設計招標管理機構核備。
　　
　　15 補充通知應以書面形式發給所有獲得同一招標文件的投標單位，并應于投標截止日期前20天送達各投標單位。補充通知應作為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。
　　
　　
　　16 招標單位應在招標文件發放后15天內組織所有取得同一招標文件的投標單位踏勘現場和答疑，時間一般為1～2天，視工程情況由招標單位決定。踏勘現場和答疑的時間、地點由招標單位在招標文件中明確。
　　應答疑的問題由招標單位整理成書面材料，在答疑后10天內應書面形式通知所有投標單位，投標單位應給予回函。
　　
　　17 招標單位不得單獨組織任何一個投標單位進行踏勘現場和答疑。
　　
　　18 現場答疑后投標單位如對招標文件還有需澄清的問題，可以書面、傳真或電報形式詢問招標單位，時間限制在投標截止時間前25天。招標單位可用書面、傳真或電報于投標截止時間前20天做出答復，招標單位認為有必要時可將答復內容(包括原提出的問題)，分發給所有取得同一招標文件的投標單位，投標單位應給予回函。
　　
　　19 踏勘現場至投標截止時間為投標單位編制投標文件的時間，火電工程一般為50～70日，不得少于50日，輸變電工程一般為40～60日，不得少于40日。
　　
　　
　　20 投標單位領取招標文件后，應仔細研讀招標文件及附件，如發現招標文件有錯誤或資料不全時，應以書面形式在現場答疑前向招標單位提出。
　　
　　21 投標單位應仔細閱讀投標須知，投標須知是投標單位在投標時必須注意和遵守的事項。
　　
　　22 投標單位對招標文件中提出的條款、條件和規定應做出明確的響應，如有異議或保留，應在投標文件中提出依據和對應的說明建議，否則視為不響應或漏項。
　　
　　23 投標文件應包括投標書、設計說明、圖紙及附件，投標單位可參照投標文件范本按照招標文件的要求編制。投標單位不得自行擴大投標設計范圍和內容深度，擴大部分不予評議，后果由投標單位自負。
　　
　　24 投標單位的法人代表因故不能出席開標會時，應書面授權代理人參加開標。
　　
　　25 投標文件應有正本一份，副本四份。正副本投標書均應有法人代表或授權代理人簽字并加蓋單位公章。
　　
　　26 下列情況之一者視為廢標：
　　26．1　投標書無法人代表或授權代理人簽字和加蓋單位公章，
　　26．2　超過投標截止時間送達；
　　26．3　投標文件未經密封和加蓋單位公章或密封有嚴重破損；
　　26．4　未按招標文件要求交納投標保證金。
　　
　　27 投標單位發生廢標將不予評標。
　　
　　
　　28 招標辦公室應按招標文件所規定的投標截止時間前做好接標工作；投標單位須在投標截止時間前將投標文件送達指定地點交招標辦公室。
　　
　　29 招標辦公室在接收投標文件時應注意檢驗其是否按招標文件的規定進行密封和加蓋單位公章，是否破損，記錄好送達時間，雙方簽字。
　　
　　30 招標辦公室在開標以前應妥善封存投標單位的投標文件，直至開標。
　　
　　
　　31 開標會議應按招標文件規定的時間、地點舉行。會議由招標領導小組組長或其委托代理人主持，招標辦公室負責具體組織工作。
　　下列人員必須到場：
　　招標領導小組成員(或部分成員)；
　　全體評標委員；
　　電力行業設計招標管理機構派出的監督人員(如有時)；
　　招標辦公室指派的工作人員；
　　投標單位的法人代表或授權代理人；
　　投標單位派出的代表，代表人數由招標單位統一規定，一般為3～4人。
　　招標單位認為有必要時，可邀請當地公證部門對開標會議全過程進行公證。
　　招標辦公室工作人員應記錄開標時間及到場代表名單。
　　
　　32 開標會議宣布開始后，首先由會議主持人致詞并介紹投標單位的法人代表或授權代理人、招標領導小組成員、全體評標委員、監督人員、(公證人)，然后宣讀評標原則、評標辦法。
　　
　　33 在監督人員監督下，招標辦公室工作人員進行以下工作。
　　33．1　驗證：工作人員檢驗投標單位法人代表的證件或代理人的授權委托書。
　　33．2　抽簽：由投標單位的法人代表或受權代理人抽簽決定宣讀投標書及介紹投標文件的順序。
　　33．3　檢驗投標文件：招標辦公室工作人員取出投標文件按抽簽順序交由投標單位的法人代表或授權代理人檢驗本單位的投標文件是否完好無損，然后由法人代表或授權代理人拆封取出投標書正本，其余投標文件交招標辦公室工作人員保存。
　　以上過程都應由招標辦公室記錄在案，由雙方簽字、監督人簽字。
　　
　　34 按抽簽順序由投標單位的法人代表或授權代理人宣讀投標書(每單位30分鐘)。
　　
　　35 所有投標單位宣讀投標書完畢，由主持人宣布評標期間的有關事項，然后宣布休會。
　　
　　36 介紹投標文件
　　全體評標委員及監督人員到場，如有公證部門的公證人也應到場。
　　招標辦公室工作人員應按抽簽順序，安排好投標單位依次到場的時間，某一投標單位介紹投標文件時，其他投標單位必須回避。投標單位由法人代表或授權代理人帶領，向評委闡述本單位的投標文件及對招標文件的承諾，限90分鐘。投標單位的主講人自定。在介紹投標文件過程中，評委對投標的設計意圖不應提出質疑。
　　全體投標單位介紹完畢后，開標程序結束，進入評標階段。
　　
　　
　　37 評標委員會
　　37．1　職責：評委會是評標的技術權威機構，評委由招標領導小組聘任，受招標領導小組領導并對其負責；評委會只對投標單位的投標文件進行評比、評分、投票、推薦中標單位和預備中標單位，但無權決定中標單位。
　　評委會在評標過程中，應獨立、公正、公平地工作，不受任何單位和個人干預。
　　37．2　組成：評標委員會由項目法人、招標代理機構的代表以及受聘的專家組成。其人數和專業組成如下：
　　火電工程：評委11～13人，不得少于11人。專業包括總圖、水工、機務、電氣、土建、勘測、技經(初設評標應有熱控)，其他專業可根據招標內容選定。
　　輸變電工程：評委7～9人，不得少于7人。專業包括系統、電氣、土建、勘測、技經，其他專業可根據招標內容選定。
　　
　　38 選聘
　　評委會的評委五分之四由專家庫抽選聘任，五分之一由招標單位在本單位人員中委派，但應符合評委的資質標準。
　　評委會中，設計方面的專家不應少于70％；同一單位的專家不能超過評委總人數的五分之一；同一地區(省、自治區、直轄市)的專家不能超過評委總人數的二分之一。
　　
　　39 回避
　　與投標單位有利害關系的人員不得進入評委會，凡近五年在投標單位工作過的專家不得參加本次評標工作；招標領導小組成員不得擔任評委工作。
　　
　　40 保密
　　在開標之前，有關人員對所聘任的評委人員名單必須嚴格保密；在定標之前，招標領導小組成員、評委和參加評標工作的人員對評標過程及結果均應保密。
　　
　　41 評標紀律
　　評標委員應遵守以下要求：
　　41．1　評委均以專家個人身份參加工作，不得作為單位代表。
　　41．2　評委應按時報到參加工作，凡在開標后第二天及以后到達者只能參加評標，無權參加投票。
　　41．3　評委應按規定的程序評標。
　　41．4　評標過程中，評委不得以任何方式與外界接觸，不得隨意外出，只能在規定的范圍內活動。
　　41．5　評委對評標內容應嚴守秘密，不得向投標單位和與該過程無關的其他單位和個人泄露。
　　41．6　評委會在招標文件規定的開標日期前15天組建，并由招標領導小組所指定專人與電力行業設計招標管理機構協商。
　　
　　42 評委會設主任委員和副主任委員各一人，其中主任委員由全體評委在評委中推選資歷最深和最具技術權威的專家擔任，副主任委員可由招標單位的專家擔任。
　　
　　43 評標程序
　　43．1　開標前的準備。評標委員必須在規定的開標日期前一天上午8時到達現場，進行以下工作：
　　43．1．1　踏勘現場，了解招標工程現場情況。
　　43．1．2　聽取招標單位介紹工程情況和招標意圖，仔細閱讀招標文件及有關資料(招標單位應根據需要準備若干份招標文件)。
　　43．1．3　熟悉評標原則和評分標準。
　　43．1．4　學習評標紀律。
　　43．2　評標：評委的評標時間不少于4日。
　　43．2．1　研讀投標文件：不少于2日。
　　評委按專業分工評價所有負責的投標文件中的分項并做好記錄，同時兼顧其它專業。下列部分全體評委必須評比：
　　·投標書
　　·總平面布置圖
　　·工程投資估算(概算)合理性及控制工程造價措施
　　·質量管理及質量保證
　　·設計組織和技術服務保障措施
　　·資格、業績、信譽、獲獎
　　·勘測設計取費(不作為評標依據時不評比)。
　　43．2．2　第一次合議：在主任委員、副主任委員的主持下，評委分別闡述自己負責的專業部分，提出各投標單位設計方案的優劣及對招標文件做出的響應程度，提出需要質疑的問題。在某一評委發言時，其他評委應做好記錄，供評比時參考。
　　43．2．3　質疑：每單位跟30～60分鐘，具體時間由評委會決定。
　　質疑的順序按抽簽決定的順序進行。某一投標單位接受質疑時，其他投標單位應回避。
　　質疑主要由主任委員、副主任委員提出問題，如有遺漏，其他評委可以補充。為了節省時間，提出的問題應該簡單明了，不應超出招標文件的范圍。
　　質疑的目的是為了進一步明確投標單位的設計意圖和依據，澄清問題，以及對招標文件的理解和響應。對投標文件中的漏項和錯誤，不得向投標單位明確；也不得向投標單位提出帶有暗示性或誘導性的質疑；質疑中補充的材料和依據不得作為評標的依據。
　　43．2．4　第二次合議：在質疑完畢后，全體評委在主任委員、副主任委員主持下，再次對各投標單位的問題進行一次合議，主要是為了掌握評分尺度。
　　
　　44　評分、投票、寫評標報告
　　44．1　評分：評委評分時應注意以下規定：
　　評委評分采用專用的評分表，按照評分標準打分(附件8)；
　　評委打分每人一票，獨立打分投票，不得互相商議；
　　投票為記名投票，如有涂改、字跡不清、漏項、沒有簽名均視為廢票，廢票不予統計。如需修改，應另換新票；
　　當廢票超過30％時，全體評委應重新投票。
　　44．2　投票：投票應設專用投票箱，評委打分完畢后應仔細檢查有無錯誤，準確無誤后方可投票。
　　
　　45 評標報告
　　45．1　評委按專業分工，填寫分項評價比較表(附件6)，交主任委員。
　　45．2　主任委員和副主任委員在分項評價比較表基礎上，根據評標結果寫出綜合評標報告(附件7)，推薦出中標單位和預備中標單位。綜合評標報告上報招標領導小組后，整個評標結束。
　　
　　46 評分統計
　　46．1　統計時，先由招標辦公室工作人員檢驗每個評委打分的合計分，檢驗無誤后再將所有投標單位的單項合計分抄錄在“評分匯總統計表”中(附件9)，檢驗無誤后，將同一個單項的合計分去掉一個最高分和一個最低分，余下的合計分相加求算術平均值，該值乘以權值為此單項的實得分，將某一投標單位的單項投標實得分相加之和，即為該投標單位的投標文件所得總分。
　　46．2　定標后，將評分表、評分匯總統計表及評標報告的復印件，連同定標結果一起報電力行業設計招標管理機構備案。
　　
　　　　評標工作全部結束后，即可召開定標會議。
　　
　　47 定標會議由招標領導小組組長主持。
　　應到會人員：
　　全體領導小組成員；
　　電力行業設計招標管理機構代表；
　　評標委員會主任委員、副主任委員；
　　監督人員(如有時)；
　　招標辦公室指派的1名工作人員。
　　
　　48 會議開始后由評標主任委員按綜合評標報告介紹各投標單位投標文件的優劣、對招標文件的響應程度、質量保證和技術服務承諾、資質和業績的比較、各投標單位總分順序，根據以上提出評委會推薦的中標單位和預備中標單位。
　　
　　49 招標領導小組應根據評委會的評標結果和推薦意見擇優確定中標單位；如領導小組成員有分歧可通過協商或投票決定中標單位。
　　評標主任委員、副主任委員、監督人員無權參與確定中標單位。
　　定標決議應經全體招標領導小組成員簽字，方可生效。招標辦公室工作人員應記錄好開會時間、領導小組成員的發言及定標決議。
　　
　　50 招標辦公室應在招標領導小組做出定標后10天內發出中標通知書(附件10)。同時，通知其他未中標單位(附件11)，并在未中標通知書發出后10日內退還未中標單位的投標文件(無投標費用補償時)。
　　
　　
　　51 招標單位應于中標單位接到中標通知書后15天內與中標單位簽訂勘測設計合同。
　　
　　52 勘測設計合同應根據法律、法規的有關規定，并依據招標文件和投標文件雙方簽訂合同。
　　勘測設計合同應遵照招標文件所列合同條件及協議書格式簽訂(詳見第三卷第二章、第三章有關內容)。
　　
　　53 中標單位若因自身的原因不能按規定的時間簽訂合同，應取消其中標資格，由預備中標單位替補；如已繳納投標保證金，則扣罰全部保證金。
　　
　　54 如招標單位拒絕與中標單位簽訂合同，應賠償中標單位有關損失，其賠償額為勘測設計費報價的5％，如已收取投標保證金還需返還投標保證金。
　　
　　
　　55 招標領導小組定標后，招標辦公室應將設計招投標全過程文件、記錄及中標單位的投標文件歸檔。其中，評標委員的分項評價比較表、綜合評標報告、各評委打分表、評分匯總統計表、領導小組定標決議，應報電力行業設計招標管理機構備案。
　　
　　
　　56 如招標單位要求收取投標保證金，應按以下規定執行：
　　56．1　在招標文件中應明確投標保證金數額。邀請招標時，投標單位在領取招標文件后 7天內交納投標保證金；公開招標時，投標單位在送交投標文件時一并交納投標保證金。投標保證金數額視工程情況而定，一般為3萬～10萬元人民幣。投標保證金可采用現金、支票、銀行匯票或銀行保函。收取保證金后招標單位應給予投標單位財務憑證，退回保證金時投標單位應把憑證退還招標單位。
　　56．2　未中標單位的投標保證金，在未中標通知書發出后10天內退回投標單位；中標單位的保證金在勘測設計合同簽訂后10天內退回中標單位。投標保證金退回時不計利息。
　　56．2　如投標單位在投標期間違約退出投標，扣罰全部投標保證金；招標單位違約，不進行開標、評標，或者推遲6個月及以上者，除退還投標保證金外，并賠償同等數額的違約金給所有取得同一招標文件的投標單位。
　　
　　
　　57 電力行業設計招標管理機構負責設計招標全過程的管理監督，主要通過以下幾個環節進行管理：
　　招標申請的核準；
　　招標文件的核備；
　　評標、定標結果的備案；
　　如發現有違規行為有權要求招標單位改正。
　　
　　58 電力行業設計招標管理機構負責對評委專家庫的管理及評委的選聘和考核。
　　
　　59 電力行業設計招標管理機構可根據工程的具體情況派出(或委托派出)監督人員對開標評標進行現場監督，監督人員的主要職責是：
　　59．1　監督招標單位按照有關規定、招標程序及文件范本的要求和程序進行開標評標工作，如發現有違規行為，有權要求招標單位改正。
　　59．2　監督評委的評標工作，要求評委遵守評標紀律，參加評委對投標文件的評議，但無權干預評委的評標工作。
　　59．3　監督評委的打分、投票，如發現有不符合第44條規定的行為時有權要求評委重新打分、投標；監督工作人員的打分統計：工作，檢驗統計結果。
　　59．4　參加領導小組的定標會議，聽取各方意見，但無權參與定標決議。
　　59．5　監督人員要遵守評標紀律，在評標結果未宣布之前，要做好保密工作，不得向無關人員泄密。
　　
　　
　　60 招標周期視工程項目而定，一般為4～5個月。以邀請招標為例，時間安排如下：
　　60．1　招標單位準備時間：30～40天
　　包括招標前的資料準備、建立招標機構、招標申請、投標單位資格預審、發出投標邀請書、編制招標文件等工作。
　　60．2　投標時間：60～90天。
　　招標文件發出后15天內組織標前會(踏勘現場和答疑)。
　　踏勘現場和答疑1～2天。
　　投標單位編制投標文件(自踏勘現場到投標截止時間)，火電一般為50～70天，輸變電一般為40～60天。
　　60．3　開標、評標、定標：6～7天。
　　開標及投標單位介紹投標文件：1～1．5天。
　　評標：4～5天。
　　定標：0．5天。
　　60．4　發出中標通知書直至簽訂勘測設計合同：25天。
　　
　　　　附件1：電力工程設計招標申請表；
　　附件2：招標通告；
　　附件3：資格預審通告；
　　附件4：投標邀請書；
　　附件5：邀請書回函；
　　附件6：分項評價比較表；
　　附件7：綜合評標報告；
　　附件8：評分標準(含打分表)；
　　附件9：評分匯總統計表；
　　附件10：中標通知書；
　　附件11：未中標通知書。
　　
　　

　　┌──────────┬───────────┬───────┬────────┐
　　│　　工程名稱　　　　│　　　　　　　　　　　│　　項目法人　│　　　　　　　　│
　　├──────────┼───────────┼───────┼────────┤
　　│　　建　設　地　點　│　　　　　　　　　　　│　　本期規模　│　　　　　　　　│
　　├──────────┼───────────┴───────┴────────┤
　　│　　擬邀請投標單位　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├──────────┼───────────┬───────┬────────┤
　　│　　計劃開工日期　　│　　　　　　　　　　　│計劃竣工日期　│　　　　　　　　│
　　├──────────┼───────────┼───────┼────────┤
　　│　　招　標　階　段　│　　　　　　　　　　　│　　招標方式　│　　　　　　　　│
　　├──────────┼───────────┴───────┴────────┤
　　│　　要求設計投標　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　單位資質等級　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├──────────┼────────────────────────────┤
　　│　　招　標　范　圍　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├──────────┼────────────────────────────┤
　　│　　是否委托代理　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　機　構　范　圍　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├──────────┼────────────────────────────┤
　　│　　招標領導小組　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　成　員　單　位　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├──────────┼────────────────────────────┤
　　│　　招標辦公室成員　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├──────────┼───┬─────┬───┬───┬───┬──────┤
　　│　　　　　　　　　　│姓　名│工作單位　│職　務│職　稱│專　業│從事專業年限│
　　│　　招　　　　　　　├───┼─────┼───┼───┼───┼──────┤
　　│　　標　　　　　　　│　　　│　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　　　　│
　　│　　文　　　　　　　├───┼─────┼───┼───┼───┼──────┤
　　│　　件　　　　　　　│　　　│　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　　　　│
　　│　　編　　　　　　　├───┼─────┼───┼───┼───┼──────┤
　　│　　制　　　　　　　│　　　│　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　　　　│
　　│　　成　　　　　　　├───┼─────┼───┼───┼───┼──────┤
　　│　　員　　　　　　　│　　　│　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　　　　│
　　│　　　　　　　　　　├───┼─────┼───┼───┼───┼──────┤
　　│　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　│　　　│　　　│　　　│　　　　　　│
　　├──────────┼───┴───┬─┴───┴───┴───┴──────┤
　　│　　招　　　　　　　│項目建議書報批│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　標　　　　　　　│　(可研報告書)│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　前　　　　　　　├───────┼────────────────────┤
　　│　　期　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　準　　　　　　　│前期已完成成果│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　備　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　情　　　　　　　├───────┼────────────────────┤
　　│　　況　　　　　　　│前期審查情況　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├──────────┼───────┴────────────────────┤
　　│　　招標申請　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　單　　位　　　　│法人代表：(簽字)　　單位：(蓋章)　　年　　月　　日　　　│
　　├──────────┼────────────────────────────┤
　　│　　電力行業設計招標│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　管　理　機　構　│負責人：(簽字)　　　單位：(蓋章)　　年　　月　　日　　　│
　　├──────────┼────────────────────────────┤
　　│　　備　　注　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　└──────────┴────────────────────────────┘
　　

　　注：本表招標資格申請單位，電力行業設計招標管理機構，各存留1份。
　　
　　敬啟者：
　　
　　1 _____________(招標單位名稱)的_____________工程，建設地點在_____________，建設規模為_____________。招標申請已得到電力行業招標管理機構核準，現通過公開招標選定設計單位。
　　
　　2 工程設計質量要求滿足國家及行業標準。計劃開工日期為_______年_______月______日，竣工日期為　__________年______月_______日，設計工期________月。現邀請合格的投標單位進行設計投標，以得到優秀的設計隊伍完成工程的勘測設計。
　　
　　3 投標單位的設計資質需是_____________級以上的設計單位。愿意參加投標的設計單位，可攜帶電力工程勘察設計證書(正、副本)、收費資格證書、工商營業執照的復印件，向招標單位領取投標資格預審文件。
　　
　　4 該招標的范圍為_____________。
　　
　　5 招標工作安排：
　　5．1　發放招標文件單位：
　　5．2　發放招標文件時間：_________年_______月_______日起至________年_______月_______日止，每日上午：_____________下午：____________(公休日及節假日除外)。
　　5．3　投標地點及時間：
　　5．4　投標預備會時間：
　　5．5　投標截止時間：________年______月_______日________時；
　　5．6　開標時間：_________年_________月_______日________時；
　　5．7　開標地點：　　招標單位：(蓋章)____________________
　　法人代表：(蓋章、簽字)______________
　　地　　址：__________________________
　　郵政編碼：__________________________
　　聯系人：____________________________
　　電　　話：__________________________
　　電報掛號：__________________________
　　傳　　真：__________________________
　　日　　期：______年______月______日
　　
　　　　
　　1．____________(招標單位名稱)的___________工程，建設地點在___________，建設規模為_____________。招標申請已得到電力行業招標管理機構批準，現通過資格預審確定出合格的設計而參加投標。
　　2．參加資格預審的設計單位其資質需是___________級以上的設計單位，設計單位應具備以往類似經驗，并證明在資金、技術等方面有能力執行上述工程。以便通過資格預審。
　　3．工程設計質量要求滿足國家及行業標準。計劃開工日期為_______年_______月，竣工日期為_______年______月，設計工期___________月。現邀請合格的投標單位就下述工程設計內容進行設計投標，以得到優秀的設計隊伍來完成工程的勘測設計。
　　4．該招標的范圍為___________。
　　5．有意的設計單位可按下述地點向招標單位領取資格預審文件。資格預審文件的發放時間為：________年_____月_____日起至_______年_____月_____日止，每天：_________時至_______(公休日及節假日除外)。
　　6．設計單位所填寫的資格預審文件需在________年______月______日_______時前，按下述地點送達招標單位。　　招標單位：(蓋章)__________________________
　　法定代表人：　(蓋章、簽字)_______________
　　地　　址：_______________________________
　　郵政編碼：_______________________________
　　聯　系　人：_____________________________
　　電　　話：_______________________________
　　電報掛號：_______________________________
　　傳　　真：_______________________________
　　日　　期：_________年_______月_______日
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　(火電廠設計招標)
　　投標邀請書(邀請招標) __________________：
　　1．本公司擬在___________省(市)(新、擴、改建)___________電廠工程，本期工程規模為(___________×___________mw)，燃(煤、油、氣)，第一臺機組計劃________年投產。
　　2．為此，項目法人通過設計邀請招標擇優選擇勘測設計單位，由中標單位負責完成項目法人所委托的各階段勘測設計及施工階段的設計工地代表服務工作。
　　3．貴院為該工程項目勘測設計被邀請投標單位。請貴院在________年_______月_______日之前將邀請書回函傳真本公司：
　　1)收到了本份邀請書：
　　2)是否有投標意向。
　　4．如有任何疑問或需澄清者，請以書面傳真與本公司以下人員聯系。
　　收件人：_____________
　　姓名_____________職務_____________
　　傳真號：_____________
　　致禮!　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　___________公司(蓋章)
　　簽名：_____________
　　職務：_____________
　　_______年____月____日
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　(火電廠設計招標)
　　投標邀請書(公開招標)　___________：
　　1．本公司擬在___________省(市)(新、擴、改建)___________電廠工程，本期工程規模為(___________×___________mw)，燃(煤、油、氣)，第一臺機組計劃___________年投產。
　　2．為此，項目法人通過設計公開招標擇優選擇勘測設計單位，由中標單位負責完成項目法人所委托的各階段勘測設計及施工階段的設計工地代表服務工作。
　　3．經資格預審貴院被確認為該工程項目勘測設計有資格的投標單位。請貴院能在________年______月_______日之前將邀請書回函傳真本公司：
　　1)收到了本份邀請書；
　　2)是否有投標意向。
　　4．如有任何疑問或需澄清者，請以書面傳真與本公司以下人員聯系。　　
　　收件人：___________
　　姓名___________職務___________
　　傳真號：___________
　　致禮!　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　___________公司(蓋章)
　　簽名：_______________
　　職務：_______________
　　_____年____月____日
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　(輸變電設計招標)
　　投標邀請書 ___________：
　　1．本公司擬在___________省(市)(新、擴、改建)___________變電(輸電)工程，本期工程規模為(___________×___________mva或km)，該工程計劃___________年投產。
　　2．為此，項目法人通過設計招標擇優選擇勘測設計單位，由中標單位負責完成項目法人所委托的各階段勘測設計及施工階段的設計工地代表服務工作。
　　3．貴院經資格預審被確認為該工程項目勘測設計有資格投標單位。請貴院能在_______年 _____月______日之前將邀請書回函傳真本公司：___________
　　1)收到了本份邀請書：
　　2)是否有投標意向。
　　4．如有任何疑問或需澄清者，請以書面傳真與本公司以下人員聯系。　　
　　收件人：___________
　　姓名___________職務___________
　　傳真號：___________
　　致禮！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　__________________公司(蓋章)
　　簽名：______________________
　　職務：______________________
　　________年_______月______日
　　
　　___________公司：
　　本院于________年______月______日榮幸地收到貴公司的邀請書，感謝貴公司對我院的信任。
　　我院同意參加貴公司主持的___________工程設計招標，按期領取(購買)招標文件，并按招標文件要求編制投標文件送達。如有疑問或需要澄清的問題我院將及時與貴公司聯系。　　
　　我院聯系部門及聯系人：　　
　　通訊地址：______________________　　郵編：___________
　　單位全稱：______________________　　電話：___________
　　部門：__________________________　　傳真：______________
　　姓名：__________________________
　　職務：__________________________　　
　　敬禮!　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　___________設計院(蓋章)
　　簽名：________________
　　職務：________________
　　_______年____月____日
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　評委簽字：_____________　_____________
　　

　　┌────────┬────────────────────────────────┐
　　│　項目名稱　　　│　　　　　　　　　　　　　　投標單位　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　　　　　　　├──────────┬───────────┬─────────┤
　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│
　　├────────┼──────────┼───────────┼─────────┤
　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│
　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│
　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│
　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│
　　└────────┴──────────┴───────────┴─────────┘
　　

　　
　　
　　
　　　　
　　工程名稱：　　　　　　　　　 招標單位：
　　建設地點：　　　　　　　　　 建設規模：
　　招標階段：　　　　　　　　　 招標方式：
　　招標范圍：
　　投標單位：
　　
　　　　
　　開標時間：　　
　　開標地點：
　　評標委員會組成見7．1表
　　評標內容：
　　1．投標文件符合性鑒定見7．2表
　　2．投標文件分析論證及評審意見(按分項敘述)
　　(1)廠址推薦意見及總體規劃方案；
　　(2)主廠房以外工藝系統方案；
　　(3)廠區總平面及豎向布置方案；
　　(4)投資估算及經濟評價。
　　……
　　3．投標單位的總分順序
　　4．中標單位和預備中標單位推薦意見
　　5．評委委員簽名：
　　主任委員：　　　　　　　　　　　
　　副主任委員：
　　評標委員：
　　招標單位：(蓋章)
　　法人代表：(簽名、蓋章)
　　委托代理人：(簽名、蓋章)
　　附表：7．1　評標委員會人員名單
　　7．2　投標文件符合性鑒定表
　　
　　

　　┌────┬───────┬────┬────┬────┬────────────┐
　　│　姓名　│　　工作單位　│　職務　│　職稱　│　專業　│　在評委會中承擔的工作　│
　　├────┼───────┼────┼────┼────┼────────────┤
　　│　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　│
　　├────┼───────