財產強制措施。主要是行政機關為保證行政管理活動的順利進行,針對涉案財產所采取的具有保全性質的行政強制措施,主要有以下幾種:
1、查封,是指對動產或不動產就地封存,防止財產所有人對財產進行處分的行為。被查封的財產不轉移到實施查封的機關,一般是就地貼上封條。未經行政機關允許,財產所有人不得自行啟封或對財產進行轉移、藏匿。
2、扣押,是指為了取證或者防止當事人擅自移動、處分其財產,有權機關依法將其扣押于一定地點并置于行政機關監督之下的行為。例如,根據《海關法》第6條規定,海關有權檢查進出境運輸工具,查驗進出境貨物、物品。對違反該法或者其他有關法律、行政法規的,可以扣留。對與違反該法或者其他有關法律、行政法規的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的,也可以扣留。
3、凍結,是指銀行等金融機構依據行政機關的要求,凍結當事人的賬戶,不準其動用存款的行為。例如,《稅收征收管理法》規定,經縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機關暫停支付納稅人的金額相當于應納稅款的存款。
除了查封、扣押、凍結外,對財產的強制措施還包括強制扣繳、強制扣除、強制鏟除等。
行政機關實施強制措施必須符合法律規定的條件,主要是:(1)實施主體必須是有行政強制權的行政機關或其他法律授權組織;(2)被強制的對象必須符合法律規定的條件;(3)必須辦理必要的法律手續,符合規定的期限;(4)必須按照法定的種類用行政強制措施。不符合條件的都屬于違法行為,公民、法或者其他組織對行政機關采取的任何一種行政強制措施不服,均有權提請行政復議。
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