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醫(yī)療事故損害賠償?shù)姆蛇m用問(wèn)題

來(lái)源: 律霸網(wǎng)整理?寧司 · 2020-07-22 · 273人看過(guò)

醫(yī)療事故損害賠償?shù)姆蛇m用問(wèn)題

法律適用問(wèn)題


最近幾年,各法院的醫(yī)療事故索賠案件呈直線(xiàn)上升趨勢(shì)。就本人代理的醫(yī)療事故案件每月就有3到4起。縱貫代理的醫(yī)療事故案件,醫(yī)患雙方最大的爭(zhēng)議在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論出來(lái)后,就是索賠的法律適用問(wèn)題了。目前我國(guó)解決醫(yī)療事故的法律規(guī)范比較多,直接計(jì)算賠償金額的就有《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《民法通則》,尤其在最高人民法院頒布了人身?yè)p害賠償司法解釋后,上述兩個(gè)法律規(guī)范的沖突就更加尖銳了。由于《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》對(duì)于醫(yī)療事故的受害者的賠償金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《民法通則》的金額,所以在醫(yī)療事故賠償過(guò)程中,醫(yī)院方總是以《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為適用標(biāo)準(zhǔn),來(lái)計(jì)算賠償額。而患者總是依據(jù)更能維護(hù)自己權(quán)益的《民法通則》來(lái)提出賠償要求。因此醫(yī)患雙方很難就賠償問(wèn)題達(dá)成一致,而最終通過(guò)訴訟來(lái)解決。


為了正確指導(dǎo)醫(yī)患雙方妥善處理醫(yī)療事故,保障醫(yī)患雙方的利益,以促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)療制度的完善。本人現(xiàn)就醫(yī)療事故的法律適用提出個(gè)人觀點(diǎn),以正確指導(dǎo)處于醫(yī)療事故中的當(dāng)事人妥善解決。


一、《醫(yī)療事故條例》是由國(guó)務(wù)院于2002年4月4日發(fā)布,2002年9月1日起實(shí)行的,屬于國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),其側(cè)重于行政管理的角度。屬于衛(wèi)生行政部門(mén)確認(rèn)醫(yī)療事故的等級(jí)及其處理的行政性法律規(guī)范,不屬于民事實(shí)體法律規(guī)范,是衛(wèi)生行政部門(mén)行政調(diào)解的依據(jù)。醫(yī)療事故損害賠償,仍屬于人身?yè)p害賠償?shù)囊环N,最高人民法院關(guān)于案由的規(guī)定,也將其納入人身?yè)p害賠償糾紛的范疇。
二、最高人民法院于2003年1月6日發(fā)布了《關(guān)于參照〈醫(yī)療事故處理?xiàng)l例〉審理醫(yī)療糾紛民事案件的規(guī)定》“法(2003)20號(hào)”,該《通知》指出,在確定醫(yī)療事故責(zé)任時(shí)參照〈醫(yī)療事故處理?xiàng)l例〉中的相關(guān)規(guī)定辦理。值得注意的有兩點(diǎn):首先是參照?qǐng)?zhí)行;其次注意一下時(shí)間,該通知發(fā)布于2003年1月6日,2003年12月4日最高人民法院發(fā)布了《人身?yè)p害賠償司法解釋》,并于2004年5月1日起施行,該解釋36條第二款規(guī)定,“在本解釋公布施行前,已經(jīng)生效施行的司法解釋?zhuān)鋬?nèi)容與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。”可以看出,2003年12月4日發(fā)布的《人身?yè)p害賠償司法解釋》,統(tǒng)一了人身?yè)p害賠償?shù)姆秶坝?jì)算標(biāo)準(zhǔn),因此,2003年1月6日發(fā)布的通知中關(guān)于賠償責(zé)任參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定已無(wú)太大意義。
三、特別法優(yōu)于普通法是我國(guó)法律適用的一項(xiàng)原則。我國(guó)《立法法》83條規(guī)定:“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的適用新的規(guī)定。該原則有一大前提,即同一機(jī)關(guān)制定的……,也就是同一位階的規(guī)范性文件,適用于特別法優(yōu)于普通法。如果規(guī)范性文件本身就不在同一效力位階上,是不能適用該項(xiàng)原則的。本案中《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》是國(guó)務(wù)院制訂的,屬行政法規(guī),而民法通則是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的,屬法律,因此談不上特別法與普通法的問(wèn)題。
因此醫(yī)療侵權(quán)造成人身?yè)p害,不管是屬于醫(yī)療事故還是屬于醫(yī)療過(guò)錯(cuò),只要是造成人身?yè)p害了,其賠償適用法律都是民法通則及人身?yè)p害賠償司法解釋。


綜合以上幾點(diǎn),醫(yī)療事故賠償案件的法律適用應(yīng)以民法通則以及人身?yè)p害賠償司法解釋為主,以醫(yī)療事故處理?xiàng)l例為補(bǔ)充。


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