為規范道路交通事故損害賠償案件的審理，保護各方當事人合法權益，依據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國道路交通安全法》、最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》及其他有關法律、法規的規定，結合民事審判實踐，制定本指導意見。
第一條機動車發生道路交通事故致人損害的，一般由對該機動車具有運行支配力的主體與享有運行利益的主體承擔相應賠償責任。
第二條掛靠經營的機動車發生道路交通事故致人損害的，由掛靠人與被掛靠單位承擔連帶賠償責任。
第三條承包經營的機動車發生道路交通事故致人損害的，由承包人與發包人承擔連帶賠償責任。
第四條租賃的機動車發生道路交通事故致人損害的，由承租人與出租人承擔連帶賠償責任。
第五條掛靠人、承包人或者承租人駕駛機動車發生道路交通事故受到損害，請求被掛靠單位、發包人或者出租人承擔賠償責任的，按照當事人之間的約定處理。
第六條掛靠人、承包人或者承租人雇傭他人駕駛機動車，該雇員因駕駛機動車發生道路交通事故受到損害的，由掛靠人、承包人或者承租人承擔相應賠償責任。
雇傭關系以外的第三人造成雇員損害的，賠償權利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求掛靠人、承包人或者承租人承擔賠償責任。
第七條借用他人機動車發生道路交通事故致人損害的，由借用人承擔賠償責任。但有下列情形之一的，出借人應當承擔連帶賠償責任：
（一）出借人知道或者應當知道所出借的機動車有缺陷，并因該缺陷發生道路交通事故的；
（二）借用人沒有駕駛資質的；
（三）依當時情形借用人明顯不能駕駛機動車的。
第八條擅自駕駛他人機動車發生道路交通事故致人損害的，由擅自駕駛人承擔賠償責任。
機動車所有人未盡合理限度范圍內的管理義務的，應當承擔相應的補充賠償責任。
第九條機動車送交他人維修、保管期間，維修人或者保管人駕駛該機動車發生道路交通事故致人損害的，由維修人、保管人承擔賠償責任。
第十條駕駛配偶、父母或者子女所有的機動車發生道路交通事故致人損害的，由駕駛人與機動車所有人承擔連帶賠償責任。
第十一條雇員在受雇期間擅自駕駛雇主的機動車發生道路交通事故致人損害的，由雇員與雇主承擔連帶賠償責任。
法人及其他組織的工作人員發生上述情形的，適用前款規定。
第十二條雇員為實施雇傭行為，駕駛自有機動車發生道路交通事故致人損害的，由雇主與雇員承擔連帶賠償責任。但雇主事前對雇員駕駛自有機動車實施雇傭行為明確反對的除外。
法人及其他組織的工作人員發生上述情形的，適用前款規定。
第十三條法人及其他組織的工作人員、雇員為上班或者下班，駕駛自有機動車發生道路交通事故致人損害的，由該駕駛人承擔賠償責任。
第十四條學習駕駛員在駕駛培訓機構學習期間,駕駛學習機動車發生道路交通事故致人損害的，由駕駛培訓機構承擔賠償責任。
第十五條駕駛人取得機動車駕駛證后，由駕駛培訓機構指派教練員陪練，發生道路交通事故致人損害，駕駛人自行提供機動車的，由駕駛人與駕駛培訓機構承擔同等賠償責任；駕駛培訓機構提供學習機動車的，由駕駛培訓機構與駕駛人承擔連帶賠償責任。
第十六條施工人挖掘道路、占用道路施工，未按規定設置明顯標志和采取安全措施，或者竣工后未及時清理現場、修復路面，造成道路交通事故致人損害的，由施工人承擔相應賠償責任。
第十七條行為人有下列情形之一，造成道路交通事故致人損害的，由行為人承擔相應賠償責任：
（一）違法占用道路從事非交通活動，或者破壞道路及道路配套設施的；
（二）在道路兩側及隔離帶上種植植物或者設置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，妨礙安全視距的；
（三）實施其他妨礙道路正常通行行為的。
第十八條道路配套設施設置不符合道路安全管理規定，或者當道路出現損毀時，應當及時設置相應警示標志、采取防護措施而未作為，造成道路交通事故致人損害的，由負有相關職責的單位承擔相應賠償責任。
第十九條發生本意見第十七條、第十八條、第十九條規定的情形，機動車駕駛人對道路交通事故發生也有可歸責事由的，機動車方應當與有關單位或個人按照原因力的大小分別承擔賠償責任。
第二十條兩機動車先后發生道路交通事故，導致同一人受到損害，兩機動車各自的原因力可以區分的，由兩機動車方根據原因力大小分別承擔相應的賠償責任；兩機動車各自的原因力無法區分的，由兩機動車方承擔連帶賠償責任。
第二十一條機動車發生道路交通事故致人損害，賠償權利人起訴要求機動車方與承保交通事故責任強制保險的保險公司承擔賠償責任的，按照以下情形處理：
（一）機動車依法投保交通事故責任強制保險，賠償責任屬于交通事故責任強制保險責任限額范圍的，由保險公司直接向賠償權利人承擔賠償責任；
（二）賠償責任不屬于交通事故責任強制保險責任范圍或者超出交通事故責任強制保險責任限額的，由機動車方根據法律規定承擔相應賠償責任。
第二十二條因道路交通事故致人損害，難以認定各方交通事故責任的，按照以下情形處理：
（一）機動車之間或者非機動車之間發生道路交通事故的，由各方當事人承擔同等賠償責任；
（二）機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生道路交通事故的，由機動車方承擔全部賠償責任；
（三）非機動車與行人之間發生道路交通事故的，由非機動車方承擔主要賠償責任，行人承擔次要賠償責任。
機動車方依法投保交通事故責任強制保險的，由機動車方在機動車交通事故責任強制保險責任范圍外承擔前款規定的賠償責任。
第二十三條道路交通事故的損害是由受害人故意造成的，機動車方與保險公司不承擔賠償責任。
第二十四條無償搭乘他人機動車，因該機動車發生道路交通事故受到損害的，應當酌情減輕機動車方的賠償責任。但有下列情形之一的除外：
（一）機動車方基于經營目的提供無償搭乘的；
（二）受害人按照規定免票的。
第二十五條從事道路環境衛生作業的環衛工人未按照規范要求采取必要的安全、警示措施，發生道路交通事故受到損害的，應當酌情減輕機動車方的賠償責任。
第二十六條最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規定的殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養人生活費的賠償標準，按照受害人在道路交通事故發生時系城鎮居民或者農村居民確定。
第二十七條對最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規定的城鎮居民與農村居民的認定，一般以戶籍登記地為準。但戶籍登記地在農村的受害人，在發生道路交通事故時已經在城鎮連續居住一年以上,且有正當生活來源的，可以按照城鎮居民標準計算賠償數額。
第二十八條對受害人依法扶養的年齡在十八周歲以下或者六十周歲以上的近親屬，以及年齡在十八周歲以上、六十周歲以下，喪失勞動能力的近親屬，應當支付被扶養人生活費。但被扶養人有其他生活來源，且該生活來源高于被扶養人生活費的除外。
第二十九條受害人因道路交通事故致殘，一般按照受害人的傷殘等級，由賠償義務人按照相應比例支付被扶養人生活費與殘疾賠償金，一級傷殘支付比例為100％，依次遞減，十級傷殘支付比例為10％.
受害人因道路交通事故致殘，但未影響其實際收入，或者傷殘等級較輕，但造成職業妨礙，嚴重影響其勞動就業的，可以對被扶養人生活費與殘疾賠償金作相應調整。
第三十條殘疾輔助器具費一般參照當地民政企業關于國產普及型的配制費用標準確定。受害人要求一次性支付的，可以支持，但最長不超過二十年。
第三十一條在道路交通事故損害賠償案件中，賠償權利人請求精神損害賠償的，按照以下情形處理：
（一）受害人對道路交通事故負全部責任的，不予支持；
（二）受害人對道路交通事故負主要責任的，一般不予支持；
（三）受害人對道路交通事故負同等責任、次要責任或者無責任的，應當按照最高人民法院《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》的規定進行處理。
第三十二條道路交通事故發生后，當事人在公安機關交通管理部門或者人民調解委員會主持調解下達成的賠償協議，具有民事合同性質，當事人應當按照賠償協議的約定履行自己的義務。
第三十三條道路交通事故發生后，當事人自行協商達成賠償協議，一方當事人又以原道路交通事故糾紛向人民法院起訴的，人民法院應當依照原告的訴訟請求和有關法律規定進行審查，并確定相應賠償責任。當事人自行協商達成的賠償協議不能作為確定賠償責任的直接依據。
對當事人自行協商達成的賠償協議，公安機關交通管理部門依據《重慶市道路交通安全條例》第六十六條的規定予以確認之后，當事人一方又以原道路交通事故糾紛向人民法院起訴的，適用前款規定。
第三十四條賠償權利人與機動車方或者保險公司就道路交通事故損害達成的賠償協議，對未參加簽訂協議的一方沒有約束力，賠償權利人要求按該協議履行的，應由與其簽訂協議的一方承擔責任。但未參加簽訂協議的一方事后予以認可的除外。
第三十五條加害人在道路交通事故中死亡，其繼承人放棄繼承或者沒有繼承人的，以其財產管理人為被告。
第三十六條存在多個侵權賠償義務人時，賠償權利人僅起訴部分賠償義務人的，按照以下情形處理：
（一）案件為必要共同訴訟的，人民法院應當追加其他賠償義務人為共同被告。賠償權利人明確表示不要求追加的被告承擔責任的，不判決該追加的被告承擔責任，但在確定其他被告的賠償責任時，應將追加的被告應當承擔的賠償責任予以扣除；
（二）案件為普通共同訴訟的，人民法院應當向賠償權利人釋明可以追加其他賠償義務人為被告。賠償權利人明確表示不追加的，不得追加為被告。
第三十七條非運行中的機動車引發的侵權糾紛，不屬于本意見調整范圍，應當按照《中華人民共和國民法通則》第一百零六條第二款規定的歸責原則進行處理。
第三十八條機動車在道路以外通行時發生事故的，可以參照本意見有關規定處理。
第三十九條本意見自2006年11月1日起施行。
第四十條本意見由重慶市高級人民法院審判委員會解釋。

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