中紀(jì)委、監(jiān)察部的調(diào)查組進(jìn)駐廣東
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2006年6至10月,深圳中級(jí)人民法院先后5名法官被中紀(jì)委、最高檢逮捕或“雙規(guī)”,其中包括1名副院長(zhǎng)、3名庭長(zhǎng)、1名已退休老法官,卷入調(diào)查的法官、律師多達(dá)數(shù)十人,調(diào)查還在逐漸向基層法院滲透。
一位知情人士稱,中紀(jì)委、監(jiān)察部的調(diào)查組已進(jìn)駐廣東,調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)表示,不解決、不鏟除深圳司法界黑幕,決不收兵。一邊是走在改革前沿的全國(guó)知名法院,一邊是爆出腐敗串案的現(xiàn)實(shí)。深圳中院的“淪陷”無(wú)疑帶給了世人深刻的反思。
新華社 發(fā)
2006年10月31日晚,深圳市繁華的深南大道,華燈初上。
出租車司機(jī)李祝勝聽記者談起深圳中院法官被抓,顯得十分錯(cuò)愕:“司法是社會(huì)正義的最后一道防線,法官就是執(zhí)行法律的,他們犯法,起碼也要罪加一等。”
盡管文化程度不高,但是李祝勝還是明白法官違法影響極其惡劣。
一位法院內(nèi)部人士告訴記者,最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)對(duì)法院反腐倡廉工作高度重視,自任院長(zhǎng)以來(lái),先后11次專門就法院反腐倡廉工作發(fā)表重要講話,多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)法院要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),進(jìn)一步加大預(yù)防和懲治腐敗問(wèn)題的力度,最大限度地減少法官以及其他工作人員違紀(jì)違法問(wèn)題。
① 深圳中院腐敗串案
多名法官被逮捕或“雙規(guī)”
深圳中院一批院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)級(jí)法官先后被逮捕或“雙規(guī)”,最初是由一件不起眼的小事引起的。據(jù)一名檢察官透露,案子最先是深圳市人民檢察院辦的,調(diào)查從已退休的深圳中院法官廖昭輝及資深拍賣師林某開始。
廖昭輝2005年7月正式從深圳中院退休,此前在刑庭、執(zhí)行庭都擔(dān)任過(guò)法官。在他退休后,檢察院調(diào)查表明,他在任執(zhí)行庭法官期間,曾收受一拍賣公司老板林某的賄賂。
林某是廣東潮汕人,1980年退伍轉(zhuǎn)業(yè)到深圳中院工作,1984年調(diào)到深圳市工商局,1990年“下海”籌建了深圳市動(dòng)產(chǎn)拍賣行,還組織并推動(dòng)了首次公物強(qiáng)制拍賣,為深圳市拍賣業(yè)的發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn),在業(yè)內(nèi)頗有影響。
廖昭輝和林某被逮捕后,深圳市檢察院的調(diào)查矛頭指向了新上任的民七庭(即破產(chǎn)庭)庭長(zhǎng)張庭華。今年6月6日上午,剛剛搬到新辦公室的張庭華被逮捕,隨后檢察官在他的汽車?yán)锼殉觯保叭f(wàn)元人民幣現(xiàn)金。有傳言說(shuō),檢察院當(dāng)日在他的辦公室搜出150余萬(wàn)元現(xiàn)金,其中120萬(wàn)元是港幣。
張庭華2006年5月23日剛剛獲得深圳市人大的任命,此前為經(jīng)濟(jì)庭副庭長(zhǎng)。據(jù)一個(gè)跟張庭華十分熟悉的法律界人士向記者透露,張庭華是廣東廉江人,從小家里很窮,父母雙亡,哥哥姐姐也不管他,因此性格比較怪,但他很聰明也很勤奮,后來(lái)考上了深圳司法學(xué)校。工作后,張又進(jìn)修了研究生,被抓時(shí)是某高校的在讀法學(xué)博士。在做法官期間,他遭到的投訴特別多,但奇怪的是他越被投訴越是升遷,從1998年助理審判員到2006年的庭長(zhǎng),連升四級(jí),是深圳升遷最快的法官之一。
張庭華在深圳律師界口碑很差,業(yè)內(nèi)盛傳,在被任命為庭長(zhǎng)前,張庭華給一名律師打電話稱:“現(xiàn)在是提拔我當(dāng)庭長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻,請(qǐng)幫忙馬上送上50萬(wàn)現(xiàn)金來(lái),否則我就當(dāng)不上庭長(zhǎng)了。”一位資深律師對(duì)記者說(shuō):“這種傳言不實(shí),那個(gè)律師后來(lái)沒(méi)送錢給他。不過(guò)也許他又找了別的律師,畢竟他后來(lái)是當(dāng)上庭長(zhǎng)了。”該律師還告訴記者,某公司老板跟張庭華是老鄉(xiāng),“張出事后,這老板說(shuō),張庭華從他手上拿的錢沒(méi)有數(shù)。”
據(jù)了解,深圳市人民檢察院現(xiàn)任檢察長(zhǎng)白新潮,曾經(jīng)是深圳市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)。人們普遍認(rèn)為,這種履歷無(wú)疑為檢察機(jī)關(guān)查辦案件帶來(lái)一定便利。
② 中紀(jì)委最高檢聯(lián)手
深圳中院20多名法官被調(diào)查
張庭華被逮捕后,案件請(qǐng)示到最高人民檢察院和中紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組。隨后,深圳中院民四庭(即涉外庭)庭長(zhǎng)蔡曉玲、執(zhí)行局二處處長(zhǎng)(相當(dāng)于庭長(zhǎng))李慧麗被采取強(qiáng)制措施。10月,黨組成員、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員裴洪泉被中紀(jì)委“雙規(guī)”。
一位接近蔡曉玲的人士向記者透露,蔡曉玲生于1960年,浙江杭州人,“人長(zhǎng)得很漂亮”,本是學(xué)醫(yī)的,1990年左右從浙江省高級(jí)法院法醫(yī)任上調(diào)到深圳中院。開始在當(dāng)時(shí)裴洪泉任庭長(zhǎng)的破產(chǎn)庭,是裴的得力部下。不久,蔡升任中院經(jīng)三庭副庭長(zhǎng),2002年10月,又被任命為民四庭庭長(zhǎng)。蔡曉玲被查,是因?yàn)橛膳馁u行“買單”,將一輛小汽車過(guò)戶到她的名下。任內(nèi),蔡經(jīng)手過(guò)大量破產(chǎn)案,這為她贏取了“先進(jìn)工作者”、“三八紅旗手”、“辦案能手”等稱號(hào)。在“廣國(guó)投”破產(chǎn)案中,她還曾立個(gè)人一等功。
李慧麗與裴洪泉曾經(jīng)是夫妻,后來(lái)離婚,據(jù)知情人透露,他倆被抓的經(jīng)過(guò)都有些戲劇性。今年,李與裴所生的女兒不幸患上紅斑狼瘡在北京住院,他們兩人經(jīng)常輪流去北京照顧女兒。一個(gè)拍賣行老板對(duì)李慧麗說(shuō):可以由拍賣行買單讓她去青島散散心。于是,李就同她母親一道,到青島“散心”,結(jié)果被逮捕。
裴洪泉是9月份被“雙規(guī)”的,當(dāng)時(shí)快到午飯時(shí)間,他給另一副院長(zhǎng)打電話,問(wèn)他在哪兒。這個(gè)副院長(zhǎng)說(shuō)正在某飯店。裴說(shuō):“我晚上沒(méi)飯吃,就去你那吃吧。”結(jié)果中紀(jì)委正在這個(gè)飯店里等著他。
裴洪泉是分管執(zhí)行、破產(chǎn)、撤銷仲裁的副院長(zhǎng),權(quán)力比較大。他被“雙規(guī)”后,深圳中院反腐敗向更深入層次發(fā)展。據(jù)透露,目前深圳市中級(jí)法院已有20多名法官、8名律師被調(diào)查,另有幾名律師“出國(guó)”,調(diào)查面在不斷擴(kuò)大,并涉及深圳基層法院法官。深圳中級(jí)法院的日常工作,由深圳市紀(jì)委代管。中紀(jì)委、監(jiān)察部的調(diào)查組已進(jìn)駐廣東省,調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)表示,不解決、不鏟除深圳司法界黑幕,決不收兵。
③ “人民滿意好法官”被“雙規(guī)”
傳言被查抄出現(xiàn)金2700多萬(wàn)元
裴洪泉今年51歲,東北人,在深圳司法界被認(rèn)為是個(gè)富有爭(zhēng)議的人物。
裴洪泉現(xiàn)在的學(xué)歷是法學(xué)碩士,是“專家型法官”。1983年,裴洪泉在吉林大學(xué)法律系本科畢業(yè),1989年到深圳中院,工作多年后擔(dān)任告申庭副庭長(zhǎng)。1994年,深圳中院設(shè)立破產(chǎn)庭,裴洪泉擔(dān)任第一任庭長(zhǎng)。1998年裴調(diào)任鹽田區(qū)法院院長(zhǎng),1999年又調(diào)任羅湖區(qū)法院院長(zhǎng);2005年7月,裴被任命為深圳中院副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員。裴在任時(shí)獲得無(wú)數(shù)榮譽(yù),曾被評(píng)為“人民滿意好法官”。裴被“雙規(guī)”后,他的副院長(zhǎng)職務(wù)已經(jīng)被免去,但人大代表職務(wù)尚未免掉。
楊群律師(化名)在深圳做了十幾年律師,他對(duì)記者說(shuō),1998年深圳中院兩個(gè)庭長(zhǎng)鐘某、趙某被抓,當(dāng)時(shí)裴就應(yīng)被抓了,但他竟涉險(xiǎn)過(guò)關(guān),不但沒(méi)出事,還被調(diào)到鹽田法院當(dāng)院長(zhǎng)。
楊群律師這樣評(píng)價(jià)裴洪泉:“他膽子很大,有錢敢收,也敢干,沒(méi)錢不辦事。生活百分之百糜爛,他與羅湖法院的四五個(gè)女人關(guān)系曖昧,有時(shí)下班不回家,跟她們?cè)谵k公室打牌,打完牌去外面吃飯、鬼混。羅湖區(qū)法院有個(gè)女法官,為此跟老公離婚,因此有的法官對(duì)他恨之入骨。”
羅湖區(qū)法院內(nèi)部一位人士印證上述部分說(shuō)法。“裴是個(gè)好色之徒。他在羅湖法院時(shí),跟一女法官同居,最后也不經(jīng)過(guò)其他領(lǐng)導(dǎo)同意直接把她送到北京去‘學(xué)習(xí)’,最后裴跟他老婆離婚。”
頗具戲劇性的是,裴洪泉最大的成績(jī)都產(chǎn)生在他任羅湖法院院長(zhǎng)期間。
裴洪泉任羅湖區(qū)法院院長(zhǎng)后,著手進(jìn)行了一系列卓有成效的改革。首先是立案制度的改革,針對(duì)立案難,裴推出了“午間立案、預(yù)約立案、雙休日立案”,羅湖法院承諾:凡是材料齊全符合法律規(guī)定的案件,一小時(shí)內(nèi)辦好立案手續(xù),而且裴還進(jìn)行了“大立案”的改革,使各庭分別立案,統(tǒng)一為立案庭立案;其次是提高司法效率的改革。2000—2001年,裴著手適用簡(jiǎn)易程序、創(chuàng)設(shè)速裁法庭、辦標(biāo)準(zhǔn)案、提高當(dāng)庭宣判率等一系列改革舉措。
裴在羅湖區(qū)法院還有一項(xiàng)旨在提高司法權(quán)威的做法,2002年2月即在法庭上使用法槌,俗稱“驚堂木”,成為全國(guó)最先使用法槌的法院之一。
近日記者在羅湖區(qū)法院了解到,裴洪泉出事后,他所進(jìn)行的改革并未“人去政廢”,仍然保留并運(yùn)行著。
2005年7月23日,深圳中院新任副院長(zhǎng)裴洪泉發(fā)表了他的“履新感言”:“我將認(rèn)真履行職責(zé),全力配合好市委、市政府的工作,主動(dòng)接受人大的監(jiān)督,恪盡職守,不負(fù)重托……我很榮幸參與這樣一個(gè)時(shí)代,我將為建設(shè)法治社會(huì)、推進(jìn)依法治市工作做出自己的努力。”
但裴到深圳中院一年多的時(shí)間里,分管的執(zhí)行工作與往年相比出現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。據(jù)媒體報(bào)道,截至2006年6月底,深圳市兩級(jí)法院未執(zhí)行案件同比上升22.08%,深圳市中級(jí)法院不得不破天荒第一次向市人大常委會(huì)會(huì)議作執(zhí)行難專項(xiàng)工作報(bào)告,尋求破解司法難題,在這個(gè)報(bào)告中,法院更多剖析了法官執(zhí)行不力的問(wèn)題。
裴洪泉被“雙規(guī)”后,深圳法律界有傳言說(shuō),中紀(jì)委在他家查抄出現(xiàn)金2700多萬(wàn)元、美元95萬(wàn)元,現(xiàn)金藏匿在空調(diào)、馬桶和金魚池水泥底層等處。
④ 都是破產(chǎn)惹的禍?
深圳中院破產(chǎn)庭 三任庭長(zhǎng)皆被抓
據(jù)透露,深圳中院被抓的幾名法官,都在裴洪泉任破產(chǎn)庭庭長(zhǎng)時(shí)在破產(chǎn)庭工作過(guò),案發(fā)也都是因?yàn)闋可娴狡飘a(chǎn)案。深圳中院破產(chǎn)庭三任庭長(zhǎng)為:裴洪泉、蔡曉玲、張庭華,如今悉數(shù)被抓。深圳一位律師這樣斷言:“深圳的破產(chǎn)案件,沒(méi)有一件沒(méi)有問(wèn)題。”
一位律師介紹說(shuō),在《破產(chǎn)法》出臺(tái)之前,企業(yè)資不抵債,然后宣告破產(chǎn),由法院指定律師成立破產(chǎn)清算組,變賣企業(yè)的資產(chǎn)用來(lái)還債,這就是破產(chǎn)的大致程序。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的報(bào)道,一位律師分析說(shuō),企業(yè)破產(chǎn)案件,法院審理程序缺乏透明度。我國(guó)法律關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)的司法程序有不盡完善的地方,這給深圳中院破產(chǎn)庭的涉案法官制造了權(quán)力尋租的空間。
這位律師說(shuō),根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《破產(chǎn)法》,在企業(yè)宣告破產(chǎn)之日起15天內(nèi)應(yīng)成立清算組接管破產(chǎn)企業(yè)。清算組負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。最重要的是,清算組成員由法院從企業(yè)主管部門、政府部門以及專業(yè)人員中指定,而清算組可以聘任必要的工作人員。在這種制度設(shè)計(jì)下,清算組成員聽命于法院。清算組成員通常包括律師和會(huì)計(jì)師。對(duì)他們來(lái)說(shuō),這是一項(xiàng)“不需要很多成本,卻穩(wěn)保收益”的活計(jì)。另有律師稱,通常擔(dān)任清算組組長(zhǎng)的律師收入不會(huì)低于30萬(wàn)元,因此,如果能夠加入破產(chǎn)企業(yè)的清算組,意味著將取得不菲的報(bào)酬。前述律師稱,在深圳,能夠獲得中院破產(chǎn)庭法官的青睞,加入破產(chǎn)企業(yè)清算組的律師不多。這是一個(gè)相當(dāng)穩(wěn)定而隱秘的圈子,“某種程度上是被少數(shù)人壟斷了”。
2006年8月27日,歷經(jīng)10年,新《破產(chǎn)法終》于出臺(tái),它在對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管中引入了管理人制度,該法將于2007年6月1日施行。
⑤ 反響
反腐浪潮影響 省內(nèi)其他中院
法官犯法已不鮮見(jiàn),2003年廣東省高級(jí)人民法院原院長(zhǎng)麥崇楷、遼寧省高級(jí)人民法院原院長(zhǎng)田鳳岐被查處轟動(dòng)全國(guó)。僅在幾個(gè)月前,就有武漢中院、阜陽(yáng)中院因院長(zhǎng)前“腐”后繼而被采取法律措施。
“法官違法案近年來(lái)頻出,并不代表法院系統(tǒng)是重災(zāi)區(qū),事實(shí)上,它表明了中國(guó)法院系統(tǒng)不護(hù)短和最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)的反腐決心。”
深圳中院此次反腐風(fēng)暴,人們常常把1個(gè)月前中院為富士康告記者索賠3000萬(wàn)元立案聯(lián)系起來(lái),深圳中院堅(jiān)稱程序沒(méi)有問(wèn)題,然而記者最近了解到,媒體曾報(bào)道的萬(wàn)豐股東杜春聯(lián)告深圳某報(bào)記者并索賠4500萬(wàn)元一事,深圳中院研究多日后終于向杜春聯(lián)答復(fù):此事不予立案,但立案庭拒絕向杜春聯(lián)提供不予立案的通知書或裁定。
11月1日,深圳福田區(qū)某公司股東徐海玲對(duì)記者說(shuō):“深圳這批法官被抓了我要放鞭炮慶祝。我以前有個(gè)案子,法官明確地對(duì)我說(shuō),官司要贏,就必須得出錢給法官。打了一次官司后,我后來(lái)再也不敢去法院了。”
深圳中院的反腐浪潮也影響了廣東省其他中級(jí)法院。廣州、珠海、佛山等中級(jí)法院的法官們對(duì)記者說(shuō),10月份法院都突然開內(nèi)部會(huì)議,會(huì)議主題是拒腐倡廉,其中一個(gè)中院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法官們說(shuō):“你們要管好自己的嘴,不要亂說(shuō)話,現(xiàn)在個(gè)別同志的電話已經(jīng)被監(jiān)聽。” (據(jù)《民主與法制時(shí)報(bào)》)
《江門日?qǐng)?bào)》2006-11-7日 A3版
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