處理交通事故糾紛的幾點(diǎn)建議
隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,交通工具的迅速增加,交通事故發(fā)生率也呈逐年上升趨勢(shì),一部分交通事故經(jīng)公安交警部門調(diào)解解決,還有大量的糾紛進(jìn)入了訴訟程序。公安交警部門扣押的事故車輛長(zhǎng)期存放在事故車輛停車廠。交通事故糾紛經(jīng)過交警大隊(duì)調(diào)解,人民法院的審判,法律文書生效后再進(jìn)入執(zhí)行程序要經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)間甚至一二年或更長(zhǎng)的時(shí)間。當(dāng)事人經(jīng)過訴訟得到的法律文書難以兌現(xiàn),給當(dāng)事人造成較大的損失,主要表現(xiàn)在:
1、交通事故發(fā)生后,事故車輛被交警部門扣押在事故停車場(chǎng),由于交通事故車輛多,疏于對(duì)事故車輛的管理,長(zhǎng)期被日曬雨淋,減損了車輛本身的價(jià)值。
2、交通事故的車輛長(zhǎng)期在事故停車場(chǎng)存放,當(dāng)事人要付出一筆較大數(shù)額的存車費(fèi),有時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了車輛本身的價(jià)值,有的案件存車費(fèi)比責(zé)任人賠償受害人的損失費(fèi)還要高。一些案件,事故車輛的本身價(jià)值足以抵頂受害人的損失,由于事故車輛的存車費(fèi)比事故車輛的本身價(jià)值還高,車輛所有人也就不再領(lǐng)取事故車輛。有的車輛所有人為了買車不惜貸款,這無疑給事故責(zé)任人雪上加霜。官司打完了,當(dāng)事人也變的一貧如洗,使生效的法律文書難以執(zhí)行,受害人的合法權(quán)益得不到保障。
針對(duì)實(shí)踐中的上述問題,筆者認(rèn)為可以采取以下解決辦法:
1、修訂國(guó)務(wù)院頒布的《道路交通事故處理辦法》第十三條規(guī)定的“交通事故責(zé)任者拒絕預(yù)付或暫時(shí)無法預(yù)付(醫(yī)療費(fèi))的,公安機(jī)關(guān)可以暫扣交通事故車輛”為“交通事故責(zé)任者拒絕預(yù)付或暫時(shí)無法預(yù)付(醫(yī)療費(fèi))的,公安部門可以采取以下措施:(1)暫扣事故車輛;(2)責(zé)令肇事者提供擔(dān)保,返還事故車輛;(3)先行拍賣事故車輛用于急需的醫(yī)療費(fèi)用。”
2、公安交警部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法>及公安部《道路交通事故處理程序》規(guī)定的扣車期限、調(diào)解期限,在保證案件質(zhì)量的前提下,加快處理事故速度,杜絕久拖不決。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議后有一方不能履行的,公安交警管理部門應(yīng)告知交通事故當(dāng)事人在調(diào)解終結(jié)書送達(dá)之后,及時(shí)向人民法院提起民事訴訟,并告知當(dāng)事人在處理事故的公安交警部門結(jié)案后十五日之內(nèi)未接到人民法院訴訟保全裁定的,將會(huì)把預(yù)付的賠償金或暫扣車輛返還當(dāng)事人。
3、建議地方人大、政府盡快制定停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性文件,并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行,杜絕交警部門指定的停車場(chǎng)多收、濫收費(fèi)現(xiàn)象。
4、人民法院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》和《河北省高級(jí)人民法院、河北省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)上述通知的通知》及河北省高級(jí)人民法院、河北省公安廳<關(guān)于延期暫扣道路交通事故車輛有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,在立案后三日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)調(diào)閱全部案卷,公安機(jī)關(guān)應(yīng)在收到人民法院的調(diào)卷函5日內(nèi)將案卷移交人民法院,對(duì)于符合民事訴訟法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行條件的,應(yīng)在立案后三日內(nèi)采取財(cái)產(chǎn)保全或先予執(zhí)行措施’,對(duì)車輛保全時(shí)建議適用以下措施:
(1)車輛由當(dāng)事人自行保管,為避免所有人變賣轉(zhuǎn)移車輛,人民法院扣押事故車輛的證照,查封事故車輛。一般情況下,不宜把事故車輛在公安交警部門存放車輛的場(chǎng)所就地查封。
(2)由車輛所有人提供擔(dān)保,車輛返還所有人繼續(xù)使用,這樣不僅減少了車輛保管費(fèi)用,車輛所有人可以繼續(xù)營(yíng)運(yùn)獲利。
5、由于交通事故案件大多涉及醫(yī)療費(fèi)的賠償和事故車輛保管費(fèi)的問題,所以人民法院對(duì)此類案件應(yīng)快立、快審、快執(zhí),符合適用簡(jiǎn)易程序條件的應(yīng)適用簡(jiǎn)易程序,盡量縮短辦案期限。
通過采取以上措施,當(dāng)事人不僅可以大大減少存車費(fèi)用的開支,車輛本身還會(huì)得到妥善保管,避免了當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)一步擴(kuò)大有利于生效裁判文書的執(zhí)行及時(shí)有效的保護(hù)了當(dāng)事人世間合法權(quán)益。
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