交強(qiáng)險(xiǎn)條例解釋:第四十四條【解放軍和武裝警察部隊(duì)的交強(qiáng)險(xiǎn)立法授權(quán)】
第四十四條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在編機(jī)動(dòng)車參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的辦法,由中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)另行規(guī)定。
【詳解】本條是有關(guān)中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在編機(jī)動(dòng)車參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)立法的授權(quán)規(guī)定。
考慮到武裝力量的特殊性,基于國(guó)外不少國(guó)家都有專門的軍事法規(guī)調(diào)整軍隊(duì)內(nèi)部事務(wù)的國(guó)際慣例,從我國(guó)中央軍委、各總部及軍兵種、大軍區(qū)一直行使著軍事立法權(quán),制定了大量的軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的事實(shí)出發(fā),《立法法》第93條賦予了中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)制定軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的權(quán)力。《道路交通安全法》也對(duì)中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在編機(jī)動(dòng)車的管理,授予中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)自行制定管理辦法,比照《道路交通安全法》第120條,即“中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在編機(jī)動(dòng)車牌證、在編機(jī)動(dòng)車以及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝己斯ぷ鳎芍袊?guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)。”本《條例》利用此條將中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在編機(jī)動(dòng)車參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的辦法,授予他們自行制定,這符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,也符合《立法法》的規(guī)定和《道路交通安全法》的立法精神。
根據(jù)本條的規(guī)定,中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)可以不制定適用于其在編機(jī)動(dòng)車的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定,即其在編機(jī)動(dòng)車可以不參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的目的在于保護(hù)交通事故中的受害人,如果中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有能力保證其在編機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故時(shí),保障受害人及時(shí)得到救助,及時(shí)得到賠償,就可以不要求其在編機(jī)動(dòng)車參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),這也符合本條例制定的宗旨和目的。
但是,如果為了更好地保護(hù)受害人的利益,中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)認(rèn)為其在編機(jī)動(dòng)車需要參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,則可以根據(jù)本條的授權(quán),規(guī)定類似或者相同的內(nèi)容,也可規(guī)定不同于本《條例》的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)規(guī)定,如投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍、費(fèi)率、程序、方法等,都可以有不同于本條例的規(guī)定。必須明確的是,中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)制定的規(guī)定只適用于他們自身在編的機(jī)動(dòng)車。根據(jù)授權(quán)立法的一般要求,被授權(quán)的立法機(jī)關(guān)制定出來(lái)的法律只在其管轄范圍內(nèi),就被授權(quán)的特定事項(xiàng)具有適用性,授權(quán)立法的適用范圍不能超越授權(quán)立法的目的、范圍、事項(xiàng)等。所以,中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)根據(jù)本條的授權(quán)而制定的有關(guān)規(guī)定只適用于中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)自身在編的機(jī)動(dòng)車,也就是只適用列人軍隊(duì)武器裝備、后勤裝備以及其他正式頒發(fā)編制的機(jī)動(dòng)車輛。
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張宸,女,畢業(yè)于甘肅政法學(xué)院,執(zhí)業(yè)以來(lái)一直秉承律師行業(yè)專業(yè)務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,積極努力為當(dāng)事人爭(zhēng)取合法權(quán)益,全力為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。擅長(zhǎng)民商領(lǐng)域訴訟、刑事訴訟及非訴訟業(yè)務(wù),包括合同法、公司法、婚姻法、繼承法、勞動(dòng)法等領(lǐng)域。
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