最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定
(2000年11月15日最高人民法院審判委員會(huì)第1139次會(huì)議通過(guò))
中華人民共和國(guó)最高人民法院公告
《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》已于2000年11月15日由最高人民法院審判委員會(huì)第1139次會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)予公布,自2001年4月12日起施行。
二○○一年四月四日
第一章總則
第一條為了維護(hù)未成年被告人的合法權(quán)益,依法懲罰和教育未成年罪犯,保障無(wú)罪的未成年人不受刑事追究,逐步建立和完善具有中國(guó)特色的未成年人刑事審判制度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我國(guó)審判未成年人刑事案件的司法實(shí)踐,制定本規(guī)定。
第二條審理未成年人刑事案件適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)。本規(guī)定有特別規(guī)定的,適用本規(guī)定。
第三條審判未成年人刑事案件,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,執(zhí)行教育、感化、挽救的方針,積極參與社會(huì)治安綜合治理。
第四條人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān)、人民檢察院的聯(lián)系,堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則,以保證公正、及時(shí)地審理未成年人刑事案件。
第五條人民法院要加強(qiáng)同政府有關(guān)部門(mén)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等人民團(tuán)體以及未成年人保護(hù)組織等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系,共同做好未成年罪犯的教育和挽救工作。
第六條中級(jí)人民法院和基層人民法院可以建立未成年人刑事審判庭。條件尚不具備的地方,應(yīng)當(dāng)在刑事審判庭內(nèi)設(shè)立未成年人刑事案件合議庭或者由專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理未成年人刑事案件。高級(jí)人民法院可以在刑事審判庭內(nèi)設(shè)立未成年人刑事案件合議庭。
未成年人刑事審判庭和未成年人刑事案件合議庭統(tǒng)稱(chēng)少年法庭。
最高人民法院和高級(jí)人民法院設(shè)立少年法庭指導(dǎo)小組,指導(dǎo)少年法庭的工作,總結(jié)和推廣未成年人刑事審判工作的經(jīng)驗(yàn)。少年法庭指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人或者設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)工作。
第七條審判第一審未成年人刑事案件的合議庭,可以由審判員或者由審判員與人民陪審員組成。依照法律規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序的案件除外。
第八條審判未成年人刑事案件合議庭的審判長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人特點(diǎn)、善于做未成年人思想教育工作的審判員擔(dān)任,并且應(yīng)當(dāng)保持其工作的相對(duì)穩(wěn)定性。
審判未成年人刑事案件的人民陪審員,一般由熟悉未成年人特點(diǎn),熱心于教育、挽救失足未成年人工作,并經(jīng)過(guò)必要培訓(xùn)的共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、學(xué)校的干部、教師或者離退休人員、未成年人保護(hù)組織的工作人員等擔(dān)任。
第九條審判未成年人刑事案件,應(yīng)當(dāng)注意掌握未成年被告人的生理和心理特點(diǎn),依法準(zhǔn)確、及時(shí)地查明起訴指控的案件事實(shí);對(duì)于構(gòu)成犯罪的未成年人,應(yīng)當(dāng)幫助其認(rèn)識(shí)犯罪原因和犯罪行為的社會(huì)危害性,做到寓教于審,懲教結(jié)合。
第十條少年法庭受理案件的范圍:
(一)被告人在實(shí)施被指控的犯罪時(shí)不滿十八周歲的案件;
(二)被告人在實(shí)施被指控的犯罪時(shí)不滿十八周歲,并被指控為首要分子或者主犯的共同犯罪案件。
其他共同犯罪案件有未成年被告人的,或者其他涉及未成年人的刑事案件是否由少年法庭審理,由人民法院院長(zhǎng)根據(jù)少年法庭工作的實(shí)際情況決定。
第十一條對(duì)在開(kāi)庭審理時(shí)不滿十六周歲的未成年人刑事案件,一律不公開(kāi)審理。
對(duì)在開(kāi)庭審理時(shí)不滿十八周歲的未成年人刑事案件,一般也不公開(kāi)審理。如果有必要公開(kāi)審理的,必須經(jīng)過(guò)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),并且應(yīng)適當(dāng)限制旁聽(tīng)人數(shù)和范圍。
第十二條未成年人刑事案件的證人是未成年人的,除法律規(guī)定外,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以不出庭。
第十三條未成年人刑事案件判決前,審判人員不得向外界披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。
未成年人刑事案件的訴訟案卷材料,除依法查閱、摘抄、復(fù)制以外,未經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),不得查詢和摘錄,并不得公開(kāi)和傳播。
第十四條未成年被告人的法定代理人在訴訟中享有申請(qǐng)回避、辯護(hù)、發(fā)問(wèn)、提出新的證據(jù)、要求重新鑒定或者勘驗(yàn)、提出上訴等訴訟權(quán)利。在未成年被告人最后陳述后,經(jīng)審判長(zhǎng)許可,法定代理人可以發(fā)表意見(jiàn)。
第十五條人民法院應(yīng)當(dāng)依法保證未成年被告人獲得辯護(hù)。
開(kāi)庭審理時(shí)不滿十八周歲的未成年被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。
在審判過(guò)程中,未成年被告人及其法定代理人可以拒絕辯護(hù)人為他辯護(hù)。
第二章開(kāi)庭前的準(zhǔn)備工作
第十六條對(duì)于人民檢察院提起公訴的未成年人刑事案件,人民法院除依照《解釋》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查外,還應(yīng)當(dāng)查明是否附有被告人年齡的有效證明材料。對(duì)于沒(méi)有附送被告人年齡的有效證明材料的,應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院在三日內(nèi)補(bǔ)送。
第十七條人民法院向未成年被告人送達(dá)起訴書(shū)副本時(shí),應(yīng)當(dāng)向其講明被指控的罪行和有關(guān)法律條款;并告知訴訟的程序及有關(guān)的訴訟權(quán)利、義務(wù),消除未成年被告人的緊張情緒。
第十八條人民法院在向未成年被告人的法定代理人送達(dá)起訴書(shū)副本時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其訴訟權(quán)利、義務(wù)和在開(kāi)庭審判中應(yīng)當(dāng)注意的有關(guān)事項(xiàng)。
第十九條開(kāi)庭審理前,應(yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定代理人出庭。法定代理人無(wú)法出庭或者確實(shí)不適宜出庭的,應(yīng)另行通知其他監(jiān)護(hù)人或者其他成年近親屬出庭。經(jīng)通知,其他監(jiān)護(hù)人或者成年近親屬不到庭的,人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在卷。
第二十條開(kāi)庭審理前,審判未成年人刑事案件的審判長(zhǎng)認(rèn)為有必要的,可以安排法定代理人或者其他成年近親屬、教師等人員與未成年被告人會(huì)見(jiàn)。
第二十一條開(kāi)庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查,并制作書(shū)面材料提交合議庭。必要時(shí),人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。
第二十二條人民法院應(yīng)當(dāng)為辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制所指控的犯罪事實(shí)的材料,以及同在押未成年被告人會(huì)見(jiàn)和通信提供便利條件。經(jīng)人民法院許可,其他辯護(hù)人也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料,同在押的未成年被告人會(huì)見(jiàn)和通信。
第二十三條少年法庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭前的準(zhǔn)備工作和活動(dòng)記錄存卷。
第三章審判
第二十四條人民法院應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)臺(tái)靠近旁聽(tīng)區(qū)一側(cè)為未成年被告人的法定代理人設(shè)置席位。
第二十五條在法庭上不得對(duì)未成年被告人使用戒具。未成年被告人在法庭上可以坐著接受法庭調(diào)查、詢問(wèn),在回答審判人員的提問(wèn)、宣判時(shí)應(yīng)當(dāng)起立。
第二十六條未成年被告人或者其法定代理人當(dāng)庭拒絕委托的辯護(hù)人進(jìn)行辯護(hù),要求另行委托或者人民法院為其另行指定辯護(hù)人、辯護(hù)律師的,合議庭應(yīng)當(dāng)同意并宣布延期審理。
未成年被告人或者其法定代理人當(dāng)庭拒絕由人民法院指定的辯護(hù)律師進(jìn)行辯護(hù),要求另行委托辯護(hù)人的,合議庭應(yīng)當(dāng)同意并宣布延期審理。未成年被告人或者其法定代理人當(dāng)庭拒絕人民法院指定的辯護(hù)律師為其辯護(hù),如確有正當(dāng)理由,合議庭應(yīng)當(dāng)同意并宣布延期審理,人民法院應(yīng)當(dāng)為未成年被告人另行指定辯護(hù)律師。
重新開(kāi)庭后,未成年被告人或者其法定代理人再次當(dāng)庭拒絕重新委托的辯護(hù)人或者由人民法院指定的辯護(hù)律師進(jìn)行辯護(hù)的,一般不予準(zhǔn)許。如果重新開(kāi)庭時(shí)被告人已滿十八周歲的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,但不得再行委托或者由人民法院再行指定辯護(hù)人、辯護(hù)律師。上述情況應(yīng)當(dāng)記錄在卷。
第二十七條法庭審理時(shí),審判人員應(yīng)當(dāng)注意未成年被告人的智力發(fā)育程度和心理狀態(tài),要態(tài)度嚴(yán)肅、和藹,用語(yǔ)準(zhǔn)確、通俗易懂。發(fā)現(xiàn)有對(duì)未成年被告人誘供、訓(xùn)斥、諷刺或者威脅的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。
第二十八條法庭調(diào)查時(shí),審判人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)未成年被告人在實(shí)施被指控的行為時(shí)的年齡。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)查明未成年被告人實(shí)施被指控的行為時(shí)的主觀和客觀原因。
第二十九條法庭審理時(shí),控辯雙方向法庭提出從輕判處未成年被告人管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等適用刑罰建議的,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)未成年被告人能夠獲得監(jiān)護(hù)、幫教的書(shū)面材料。
第三十條休庭時(shí),可以允許法定代理人或者其他成年近親屬、教師等人員會(huì)見(jiàn)被告人。
第三十一條對(duì)未成年人刑事案件宣告判決應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行,但不得采取召開(kāi)大會(huì)等形式。
第三十二條定期宣告判決的,合議庭應(yīng)當(dāng)通知公訴人、未成年被告人的法定代理人及其他訴訟參與人到庭。
法定代理人不到庭或者確實(shí)無(wú)法到庭的,也可以通知其他成年近親屬到庭,并在宣判后向其送達(dá)判決書(shū)副本。
第三十三條人民法院判決未成年被告人有罪的,宣判后,由合議庭組織到庭的訴訟參與人對(duì)未成年被告人進(jìn)行教育。如果未成年被告人的法定代理人以外的其他成年近親屬或者教師、公訴人等參加有利于教育、感化未成年被告人的,合議庭可以邀請(qǐng)其參加宣判后的教育。
對(duì)未成年被告人的教育可以圍繞下列內(nèi)容進(jìn)行:
(一)犯罪行為對(duì)社會(huì)的危害和應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的必要性;
(二)導(dǎo)致犯罪行為發(fā)生的主觀、客觀原因及應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn);
(三)正確對(duì)待人民法院的裁判。
第三十四條開(kāi)庭審理的上訴和抗訴案件,參照上述規(guī)定進(jìn)行。
第四章簡(jiǎn)易程序
第三十五條少年法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法第一百七十四條及《解釋》的有關(guān)規(guī)定,確定未成年人刑事案件是否適用簡(jiǎn)易程序。
第三十六條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定代理人、辯護(hù)人出庭。
第三十七條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣瑢?duì)未成年被告人進(jìn)行法庭教育適用本《規(guī)定》第三十三條的規(guī)定。
第五章執(zhí)行
第三十八條對(duì)于判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力并應(yīng)當(dāng)收監(jiān)服刑的未成年罪犯,少年法庭應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)結(jié)案登記表并附送有關(guān)未成年罪犯的調(diào)查材料及其在案件審理中的表現(xiàn)材料,連同起訴書(shū)副本、判決書(shū)或者裁定書(shū)副本、執(zhí)行通知書(shū),一并送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)。
第三十九條少年法庭可以通過(guò)多種形式與未成年犯管教所等未成年罪犯服刑場(chǎng)所建立聯(lián)系,了解未成年罪犯的改造情況,協(xié)助做好幫教、改造工作;并可以對(duì)正在服刑的未成年罪犯進(jìn)行回訪考察。
第四十條少年法庭認(rèn)為有必要時(shí),可以敦促被收監(jiān)服刑的未成年罪犯的父母或者其他監(jiān)護(hù)人及時(shí)探視,以使未成年罪犯獲得家庭和社會(huì)的關(guān)懷,增強(qiáng)改造的信心。
第四十一條對(duì)于判處管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等的未成年罪犯,少年法庭可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)同其所在學(xué)校、單位、街道、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、監(jiān)護(hù)人等制定幫教措施。
第四十二條少年法庭可以適時(shí)走訪被判處管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等的未成年罪犯及其家庭,了解對(duì)未成年罪犯的管理和教育情況,以引導(dǎo)未成年罪犯的家庭正確地承擔(dān)管教責(zé)任,為未成年罪犯改過(guò)自新創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第四十三條對(duì)于判處管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等的未成年罪犯具備就學(xué)就業(yè)條件的,人民法院可以就其安置問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)提出司法建議,并且附送必要的材料。
第四十四條對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)依法提出給未成年罪犯減刑或者假釋的書(shū)面意,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審核、裁定。
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高潤(rùn)寧律師2015年加入河北某知名律師事務(wù)所,后于2017年10月轉(zhuǎn)入河北盈華律師事務(wù)所。從業(yè)以來(lái),獨(dú)立或參與辦理了大量的案件,涉及領(lǐng)域廣泛,包括婚姻家庭、合同糾紛、損害賠償、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等訴訟與非訴訟實(shí)務(wù),從中積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),訴訟技巧也更上一層樓。深厚的理論知識(shí),配合靈活的訴訟技巧,讓其在辦理各類(lèi)案件中得心應(yīng)手,游刃有余。高潤(rùn)寧律師以扎實(shí)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)及高度的責(zé)任心,真正做到“受人之托,忠人之事”。能根據(jù)案件的具體情況提出可行性的解決方案,為當(dāng)事人爭(zhēng)取權(quán)益,并得到當(dāng)事人的一致好評(píng)。高潤(rùn)寧律師以公平、公正、公道;專(zhuān)注、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)心為其座右銘。且積極、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的辦案風(fēng)格,使其能夠竭盡全力地為當(dāng)事人提供專(zhuān)業(yè)高效的法律服務(wù)。
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