所謂公共利益強(qiáng)制許可，是指在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，或者為了公共利益的目的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。

公共利益強(qiáng)制許可包括如下情況：

（1）在國(guó)家出現(xiàn)緊急情況或非常情況時(shí)，如發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等情況；

（2）為了公共利益的需要，即指出于國(guó)防、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和公共健康的需要，包括：

a涉及國(guó)防安全的重要專利發(fā)明，如對(duì)于某先進(jìn)武器的發(fā)明專利等；

b關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)明專利，如治理污染的發(fā)明專利等；

c公共衛(wèi)生方面的發(fā)明專利，如某種可以有效防治某疾病的發(fā)明專利等。

規(guī)定公共利益強(qiáng)制許可的目的是為了防止專利權(quán)人濫用專利權(quán)。

與具有實(shí)施條件的單位請(qǐng)求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施專利實(shí)施許可不同，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予公共利益強(qiáng)制許可時(shí)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)指定具有實(shí)施條件的單位實(shí)施該專利技術(shù)。

附：相關(guān)法律

專利實(shí)施的強(qiáng)制許可

第四十八條　具備實(shí)施條件的單位以合理的條件請(qǐng)求發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)人許可實(shí)施其專利，而未能在合理長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)獲得這種許可時(shí)，國(guó)務(wù)院專利行政部門根據(jù)該單位的申請(qǐng)，可以給予實(shí)施該發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。

第四十九條　在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，或者為了公共利益的目的，國(guó)務(wù)院專利行政部門可以給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》

第七十二條　自專利權(quán)被授予之日起滿３年后，任何單位均可以依照專利法第四十八條的規(guī)定，請(qǐng)求國(guó)務(wù)院專利行政部門給予強(qiáng)制許可。

請(qǐng)求強(qiáng)制許可的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院專利行政部門提交強(qiáng)制許可請(qǐng)求書，說(shuō)明理由并附具有關(guān)證明文件各一式兩份。

國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制許可請(qǐng)求書的副本送交專利權(quán)人，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院專利行政部門指定的期限內(nèi)陳述意見；期滿未答復(fù)的，不影響國(guó)務(wù)院專利行政部門作出關(guān)于強(qiáng)制許可的決定。

國(guó)務(wù)院專利行政部門作出的給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定，應(yīng)當(dāng)限定強(qiáng)制許可實(shí)施主要是為供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要；強(qiáng)制許可涉及的發(fā)明創(chuàng)造是半導(dǎo)體技術(shù)的，強(qiáng)制許可實(shí)施僅限于公共的非商業(yè)性使用，或者經(jīng)司法程序或者行政程序確定為反競(jìng)爭(zhēng)行為而給予救濟(jì)的使用。

第五十條　一項(xiàng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型比前已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型具有顯著經(jīng)濟(jì)意義的重大技術(shù)進(jìn)步，其實(shí)施又有賴于前一發(fā)明或者實(shí)用新型的實(shí)施的，國(guó)務(wù)院專利行政部門根據(jù)后一專利權(quán)人的申請(qǐng)，可以給予實(shí)施前一發(fā)明或者實(shí)用新型的強(qiáng)制許可。

在依照前款規(guī)定給予實(shí)施強(qiáng)制許可的情形下，國(guó)務(wù)院專利行政部門根據(jù)前一專利權(quán)人的申請(qǐng)，也可以給予實(shí)施后一發(fā)明或者實(shí)用新型的強(qiáng)制許可。

第五十一條　依照本法規(guī)定申請(qǐng)實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提出未能以合理?xiàng)l件與專利權(quán)人簽訂實(shí)施許可合同的證明。

第五十二條　國(guó)務(wù)院專利行政部門作出的給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知專利權(quán)人，并予以登記和公告。

給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)強(qiáng)制許可的理由規(guī)定實(shí)施的范圍和時(shí)間。強(qiáng)制許可的理由消除并不再發(fā)生時(shí)，國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利權(quán)人的請(qǐng)求，經(jīng)審查后作出終止實(shí)施強(qiáng)制許可的決定。

第五十三條　取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人不享有獨(dú)占的實(shí)施權(quán)，并且無(wú)權(quán)允許他人實(shí)施。

第五十四條　取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的使用費(fèi)，其數(shù)額由雙方協(xié)商；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門裁決。

《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》

第七十三條　依照專利法第五十四條的規(guī)定，請(qǐng)求國(guó)務(wù)院專利行政部門裁決使用費(fèi)數(shù)額的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出裁決請(qǐng)求書，并附具雙方不能達(dá)成協(xié)議的證明文件。國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求書之日起３個(gè)月內(nèi)作出裁決，并通知當(dāng)事人。

第五十五條　專利權(quán)人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門關(guān)于實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的，專利權(quán)人和取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門關(guān)于實(shí)施強(qiáng)制許可的使用費(fèi)的裁決不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

責(zé)任編輯：黃-葉