GF-2011-0216

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建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本

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（試行）

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

制定

國(guó)家工商行政管理總局

說 ?明

為指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同當(dāng)事人的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、法規(guī)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局制定了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包含同示范文本（試行） 》 （以下簡(jiǎn)稱《示范文本》）。為了便于合同當(dāng)事人使用《示范文本》，現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：

一、《示范文本》的組成

《示范文本》由合同協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分組成。

（一）合同協(xié)議書

根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同協(xié)議書是雙方當(dāng)事人對(duì)合同基本權(quán)利、義務(wù)的集中表述，主要包括：建設(shè)項(xiàng)目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工期的要求、合同價(jià)格及支付方式等內(nèi)容。合同協(xié)議書的其它內(nèi)容，一般包括合同當(dāng)事人要求提供的主要技術(shù)條件的附件及合同協(xié)議書生效的條件等。

（二）通用條款

通用條款是合同雙方當(dāng)事人根據(jù)《建筑法》、《合同法》以及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，就工程建設(shè)的實(shí)施階段及其相關(guān)事項(xiàng)，雙方的權(quán)利、義務(wù)作出的原則性約定。通用條款共20條，其中包括：

1、核心條款。這部分條款是確保建設(shè)項(xiàng)目功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工期等要求得以實(shí)現(xiàn)的實(shí)施階段的條款，共8條第l條（一般規(guī)定）、第4條（進(jìn)度計(jì)劃、延誤和暫停）、第5條（技術(shù)與設(shè)計(jì)）、第6條（工程物資）、第7條（施工）、第8條（竣工試驗(yàn)）、第9條（工程接收）和第10條（竣工后試驗(yàn)）。

2、保障條款。這部分條款是保障核心條款順利實(shí)施的條款，共4條：第11條（質(zhì)量保修責(zé)任）、第13條（變更和合同價(jià)格調(diào)整）、第14條（合同總價(jià)和付款）、第15條（保險(xiǎn)）。其中，在第13條中，相關(guān)約定在合同談判階段僅指合同條件的約定，中標(biāo)價(jià)格并未包括；在第14條中，合同總價(jià)中包括中標(biāo)價(jià)格，還包括執(zhí)行合同過程中被發(fā)包人確認(rèn)的的變更、調(diào)整和索賠的款頃。

3、合同執(zhí)行階段的干系人條款。這部分條款是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的具體情況，依法約定了發(fā)包人、承包人的權(quán)利和義務(wù)，共3條第2條（發(fā)包人）、第3條（承包人）和第12條（工程竣工驗(yàn)收）。合同雙方當(dāng)事人在實(shí)施階段己對(duì)工程設(shè)備材料、施工、竣工試驗(yàn)、竣工資料等進(jìn)行了檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)及確認(rèn)，并經(jīng)接收后進(jìn)行竣工后試驗(yàn)考核確認(rèn)了設(shè)計(jì)質(zhì)量；而工程竣工驗(yàn)收是發(fā)包人針對(duì)其上級(jí)主管部門或投資部門的驗(yàn)收，故將工程竣工驗(yàn)收列入干系人條款。

4、違約、索賠和爭(zhēng)議條款。這部分條款是約定若合同當(dāng)事人發(fā)生違約行為，或合同履行過程中山現(xiàn)工程物資、施工、竣工試驗(yàn)等質(zhì)鹽問題及出現(xiàn)工期延誤、索賠等爭(zhēng)議，如何通過友好協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟程序解決爭(zhēng)議的條款。即第16條（違約、索賠和爭(zhēng)議）。

5、不可抗力條款。第17條（不可抗力）約定了不可抗力發(fā)生時(shí)的雙方當(dāng)事人的義務(wù)和不可抗力的后果。

6、合同解除條款。第18條（合同解除）分別對(duì)由發(fā)包人解除合同、由承包人解除合同的情形作出了約定。

7、合同生效與合同終止條款。第19條（合同生效與合同終止）對(duì)合同生效的日期、合同的份數(shù)以及合同義務(wù)完成后合同終止等內(nèi)容作出了約定。

8、補(bǔ)充條款。合同雙方當(dāng)事人銷對(duì)通用條款細(xì)化、完普、補(bǔ)充、修改或另行約定的，可將具體約定寫在專用條款內(nèi)，即第20條（補(bǔ)充條款）。

（三）專用條款

專用條款是合同雙方當(dāng)事人根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的具體情況，通過談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)通用條款的原則性約定細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。在編寫專用條款時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

l、專用條款的編號(hào)應(yīng)與相應(yīng)的通用條款的編號(hào)相一致。

2、在《示范文本》專用條款中有橫道線的地方，合同雙方當(dāng)事人可針對(duì)相應(yīng)的通用條款進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，如果不需進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，可劃“/”或?qū)憽盁o”。

3、對(duì)于在《示范文本》專用條款中未列出的通用條款，合同雙方當(dāng)事人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況認(rèn)為簡(jiǎn)要進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的，可增加相關(guān)專用條款，新增專用條款的編號(hào)須與相應(yīng)的通用條款的編號(hào)相一致。

二、《示范文本》的適用范圍

《示范文本》適用于建設(shè)項(xiàng)目工程總承包承發(fā)包方式。“工程總承包”是指承包人受發(fā)包人委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（含竣工試驗(yàn)）、試運(yùn)行等實(shí)施階段，實(shí)行全過程或若干階段的工程承包。為此，在《示范文本》的條款設(shè)置中，將“技術(shù)與設(shè)討、工程物資、施工、竣工試驗(yàn)、工程接收、竣工后試驗(yàn)”等工程建設(shè)實(shí)施階段相關(guān)工作內(nèi)容皆分別作為一條獨(dú)立條款，發(fā)包人可根據(jù)發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的具體內(nèi)容和要求，確定對(duì)相關(guān)建設(shè)實(shí)施階段和工作內(nèi)容的取舍。

三、《示范文本》的性質(zhì)

《示范文本》為非強(qiáng)制性使用文本。合同雙方當(dāng)事人可依照《示范文本》訂立合同，井按法律規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。