第一條　為了治理塑料污染,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一次性不可降解塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用等活動。

　　本規(guī)定所稱一次性不可降解塑料制品,是指含有非生物降解高分子材料的一次性塑料制品,包括厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品、不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝以及市人民政府根據(jù)實際確定的其他需要禁止、限制的一次性不可降解塑料制品。

　　具體禁止、限制的一次性不可降解塑料制品種類,禁止、限制時間、區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭心夸浌芾怼＝埂⑾拗颇夸浀闹贫ê蛣討B(tài)調(diào)整由市人民政府發(fā)展改革部門會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門論證評估后提出,報市人民政府批準(zhǔn),并向社會公布。

　　第三條　禁止、限制一次性不可降解塑料制品應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、多元共治、源頭管控、有序推進(jìn)的原則,分類提出管理要求,合理確定實施路徑,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作。

　　第四條　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對禁止、限制一次性不可降解塑料制品工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),并將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　市開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的禁止、限制一次性不可降解塑料制品工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)中心)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門開展禁止、限制一次性不可降解塑料制品工作。

　　第五條　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善禁止、限制一次性不可降解塑料制品綜合考核制度,并納入政府績效考核指標(biāo)體系。

　　第六條　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門加強產(chǎn)業(yè)指導(dǎo),完善全生物降解塑料制品種類,逐步擴(kuò)大全生物降解塑料制品替代范圍。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,開展防治一次性不可降解塑料制品污染及其相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)組織對涉及生產(chǎn)淘汰類塑料制品的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能摸排,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)及時做好生產(chǎn)調(diào)整等工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)便民臨時疏導(dǎo)點、臨時攤點等場所禁止、限制一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對市場銷售的農(nóng)膜地膜加強抽檢抽查,開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域禁止、限制一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。

　　商務(wù)部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門加強商品零售場所、電子商務(wù)平臺企業(yè)、餐飲企業(yè)、外賣企業(yè)、各類展會活動等禁止、限制一次性不可降解塑料制品的指導(dǎo)管理,引導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好產(chǎn)品替代。

　　文化和旅游部門負(fù)責(zé)將一次性塑料制品管控要求納入旅游景區(qū)和星級賓館、酒店評定評級標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)景區(qū)景點、賓館、酒店遵守一次性不可降解塑料制品的管控要求。

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)院、診所等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)禁止、限制一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織開展一次性不可降解塑料制品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法查處違法生產(chǎn)銷售的行為。

　　郵政管理部門負(fù)責(zé)快遞領(lǐng)域禁止、限制一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作,推進(jìn)快遞綠色包裝產(chǎn)品使用。

　　第七條　支持可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品的科學(xué)研究、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用,加強禁止、限制一次性不可降解塑料制品科技支撐。

　　第八條　鼓勵單位和個人購買、使用全生物降解塑料制品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。

　　黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購全生物降解塑料制品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。

　　第九條　黨政機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強塑料污染防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展塑料污染防治知識普及和教育。

　　第十條　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機制,及時查處違反本規(guī)定的行為。

　　第十一條　任何單位和個人可以通過12345市長熱線或者向有關(guān)部門舉報違反本規(guī)定的行為。

　　接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并將處理結(jié)果告知舉報人。對實名舉報并查證屬實的,由查處違法行為的部門按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

　　第十二條　有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,可以采取以下措施:

　　(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、抽樣檢驗;

　　(二)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;

　　(三)向被檢查的單位和個人了解有關(guān)情況;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

　　第十三條　有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時,被檢查的單位或個人應(yīng)當(dāng)配合,不得弄虛作假,不得拒絕、阻撓。

　　第十四條　違反本規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用禁止、限制的一次性不可降解塑料制品的,由有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定依法處罰。

　　第十五條　違反本規(guī)定,有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　本規(guī)定自2021年3月1日起施行。