為貫徹國務院國發(fā)〔1979〕202號關(guān)于大力發(fā)展對外貿(mào)易增加外匯收入若干問題的規(guī)定精神，結(jié)合各地非貿(mào)易外匯收支的實際情況，特制定非貿(mào)易外匯留成實施細則如下：

　　一、各種非貿(mào)易外匯的留成比例：①

　　（一）僑匯留成：自一九七九年七月一日起贍家僑匯按百分之三十計算留成，建筑僑匯按百分之四十計算留成。

　　（二）旅游外匯留成：

　　1.內(nèi)蒙、新疆、甘肅、青海、寧夏、云南、貴州和西藏八個省、自治區(qū)，從一九八○年一月一日起到一九八二年底期間，旅游外匯全部留給地方；

　　2.除上述八個省自治區(qū)外，其他省市自治區(qū)均按百分之四十計算留成；

　　3.用外匯貸款建造的旅館，在還款期間外匯收入不上繳。還清貸款本息后的外匯收入按旅館所在地區(qū)的留成比例計算留成；

　　4.用外匯貸款購買的旅游車輛和設(shè)備，由于車輛和設(shè)備已分散到有關(guān)旅游服務部門，償還貸款期間，從貸款所在的省市自治區(qū)的旅游外匯收入中，按還款計劃統(tǒng)一償還貸款本息。從一九八○年七月一日起，進口旅游車輛或設(shè)備等，應使用留成外匯進口。除報經(jīng)進出口管理委員會批準外，不得再使用外匯貸款進口；

　　5.合營建造的旅館，從我方有外匯收入起，按旅館所在地區(qū)的留成比例計算留成；

　　6.用國內(nèi)人民幣貸款建造的旅館，在償還人民幣貸款期間，不上繳人民幣利潤。其外匯收入三年不上繳，三年后按旅館所在地區(qū)的留成比例計算留成。

　　（三）民航外匯收付軋抵后凈外匯收入，從一九八○年一月一日起，按百分之四十計算留成。民航“747”航班的外匯收入，在還款期間全部留給該局用于償還“747”飛機的貸款本息。

　　（四）交通部下列項目的凈外匯收入，從一九八○年一月一日起，按百分之四十計算留成：

　　1.中國遠洋公司的投資船舶凈外匯收入；

　　2.交通部海運局經(jīng)營國際運輸?shù)拇皟敉鈪R收入；

　　3.交通部救助打撈局救助打撈和拖航的凈外匯收入；

　　4.從交通部遠洋貸款船的海運收入存款帳戶中向銀行結(jié)匯支付國內(nèi)費用的外匯；

　　5.交通部長江航運局客輪的外匯收入。

　　除上述五個項目外，交通部及其直屬單位的其他外匯收入應按本辦法的有關(guān)規(guī)定計算外匯留成。

　　（五）郵電部的凈外匯收入，從一九八○年一月一日起，按百分之四十計算留成。

　　（六）海關(guān)總署的外匯收入，從一九八○年一月一日起按百分之十五計算留成。

　　（七）中國人民保險公司的凈外匯收入，從一九八○年一月一日起，按百分之十計算留成。

　　（八）下列非貿(mào)易外匯收入按百分之三十計算留成：

　　1.友誼商店、外輪供應公司、工藝美術(shù)公司服務部、文物商店，從一九八○年一月一日起的外匯收入；

　　2.寄售外國廠商的船舶用的設(shè)備和零配件及勞務服務收入；

　　3.香港賣單內(nèi)地提貨的外匯收入；

　　4.不通過外貿(mào)途徑組織出口的書刊、圖片、影片、電視片、錄音帶、磁帶、唱片、郵票、金銀鑄幣（紀念章）、人民幣（紙幣硬幣）精裝本、技術(shù)資料、版權(quán)和專利等外匯收入；

　　5.國際列車、國際航線的飛機和輪船以及車站、民航機場候機室和碼頭的小賣部和餐廳的外匯收入；

　　6.稿費、翻譯費、印刷費、復制費、設(shè)計費、醫(yī)藥費、公證費、簽證費、認證費、試驗費、檢驗費、商檢費、商標注冊費、代國外發(fā)行圖書刊物資料的手續(xù)費及法律事務代理等外匯收入；

　　7.派出海員、服務員、工人、廚師、翻譯、醫(yī)務工作者（不包括援外的醫(yī)療隊）和科學技術(shù)工程人員等勞務外匯收入；

　　8.國內(nèi)承辦展覽出租場地和家俱以及提供材料物料和勞務服務等外匯收入；

　　9.其他勞務服務的外匯收入。

　　（九）其他非貿(mào)易外匯收入，按下列比例計算留成：

　　1.中國科學院、中國社會科學院、中國科學技術(shù)協(xié)會、國家科委和教育部及其直屬單位，承包工程公司，文化部電影合拍公司，廣播事業(yè)局電視合拍公司，外貿(mào)部各總分公司經(jīng)營修理代理寄售零備件業(yè)務和海關(guān)外的免稅商店的外匯收入，在一九八二年底以前，按百分之百計算留成；

　　2.出國開辦企業(yè)，如開設(shè)飯店、旅館、商店、技術(shù)服務等，各項營業(yè)所得的外匯盈利，在開辦三年內(nèi)，按百分之百計算留成。

　　3.一九七九年和一九八○年刊登外國廠商廣告的外匯收入，全部留給創(chuàng)匯單位（通過廣告公司承接的廣告，廣告公司和承做廣告的單位按二、八比例分成）；一九八一年和一九八二年按百分之五十計算留成；

　　4.外輪在我海域或港口造成污染、碰撞設(shè)備、船舶等的對外索賠收入，從一九八○年一月一日起，按百分之五十計算留成。造成污染留成外匯的百分之五十歸受損失單位，另百分之五十歸地方政府；碰撞設(shè)備、船舶等的留成外匯全部給受損單位；

　　5.寄售代銷進口商品，從一九八○年一月一日起，改按百分之四十計算留成，留成外匯的百分之五十歸經(jīng)營單位，另百分之五十的使用權(quán)歸各地銷售點；

　　6.港口外匯收入，除外輪供應公司按百分之三十留成外，其他項目，仍按百分之二十計算留成。

　　二、關(guān)于新留成項目的審批權(quán)限問題：

　　（一）凡未列入本細則的非貿(mào)易外匯收入，如需留成，屬中央部委局經(jīng)營的應主報財政部審核，會同進出口管理委員會和國家外匯管理總局審批，或轉(zhuǎn)報國務院批準；屬地方經(jīng)營的由省市自治區(qū)人民政府指定進出口管理委員會或計委、或外匯管理分局，主報國家外匯管理總局審核，會同進出口管委會和財政部審批，或轉(zhuǎn)報國務院批準。

　　（二）廣東、福建兩省在外匯收付包干期間，屬于地方收得的外匯，可參照本辦法制定的留成比例和報批手續(xù)。

　　三、計算外匯留成的原則和方法：

　　（一）各部門各單位所收入的外匯，除經(jīng)特殊批準外，必須全部調(diào)回國內(nèi)，不準留存國外及港澳地區(qū)，不準自行以收抵支。

　　（二）批準留成外匯的單位，如果只有收入，不需要支出外匯的，按全額計算留成；對有支的單位；按收入減支出的凈外匯收入計算留成。

　　（三）凡符合第一條規(guī)定的單位，除經(jīng)特殊批準者外，均應將所收入的外匯全部賣給銀行，由銀行給予記載創(chuàng)匯成績，每個季度根據(jù)創(chuàng)匯實績計算一次留成。對按收付軋抵凈外匯實績計算留成的單位，如不能按季結(jié)算出凈外匯收入的，也可根據(jù)不同情況規(guī)定計算留成的比例。

　　（四）民航、交通、鐵路、郵電、海關(guān)、保險的外匯收入集中在中國銀行總行計算留成。

　　（五）經(jīng)批準實行外匯留成的中央級單位，應根據(jù)本細則規(guī)定，向財政部編報年度非貿(mào)易收支計劃。按季（或半年、一年）同中國銀行核對收匯實績，并向財政部申請留成外匯程度，經(jīng)審查批準后，由中國銀行辦理劃撥手續(xù)。年度終了后，將根據(jù)各單位的外匯決定對全年的外匯留成額度進行總清算，長退短補。屬于地方級單位，憑上一級主管單位的文件，到當?shù)刂袊y行辦理計算和劃撥留成外匯手續(xù)，并抄報省、市、自治區(qū)人民政府。②四、留成外匯的分配和使用范圍：

　　（一）留成外匯的使用，應本著用于發(fā)展生產(chǎn)，改善創(chuàng)匯條件、調(diào)動創(chuàng)匯部門的積極性增加外匯收入的原則，各單位應嚴守財經(jīng)紀律，按有關(guān)規(guī)定的范圍合理使用。

　　（二）旅游外匯留成應確保用于發(fā)展旅游事業(yè)，地方由省市自治區(qū)的中國銀行每季度計算一次，撥交省市自治區(qū)計委統(tǒng)一安排使用。但廣東和福建兩省對華僑旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務外匯收入，應按華旅外匯收入實績，分配給華旅部分留成外匯額度，具體比例由兩省計委、僑辦和華旅共同商定。中央級單位的旅游外匯留成按第三條第（五）項規(guī)定辦理。

　　（三）分配給友誼商店、工藝美術(shù)公司服務部和文物商店外匯留成由省市自治區(qū)的中國銀行每季度計算一次。留成外匯的百分之五十使用權(quán)歸省市自治區(qū)計委，用于扶植旅游商品項目，并負責安排好內(nèi)貿(mào)經(jīng)營的旅游商品的供貨計劃，不得挪作他用。另百分之五十使用權(quán)給各地銷售單位。

　　（四）其他非貿(mào)易留成外匯，除另有特殊規(guī)定外，使用權(quán)原則上歸創(chuàng)匯單位。中央部委及其所屬單位使用留成外匯時，憑部委局批準的文件使用；地方單位憑上級主管單位批準的文件使用。

　　五、計算外匯留成的時間界限：

　　（一）旅游（地方旅游外匯收入）、民航、鐵道、郵電、海關(guān)、友誼商店、文物商店、工藝美術(shù)公司服務部被批準收取外匯兌換券并給予計算留成的單位，按第二季度收入外匯實績?nèi)种嬎愕谝患径鹊耐鈪R留成。

　　（二）承接外國廠商廣告業(yè)務是從一九七九年初批準的，因此，一九七九年收入的外商廣告費均可留給創(chuàng)匯單位。

　　（三）其他非貿(mào)易業(yè)務，1.凡從國外收入的外匯，從一九七九年七月一日開始憑外匯兌換證明計算留成，一九七九年七月一日以前收入的外匯不予留成；2.凡被批準收取外匯券并享受留成的單位，按交售給銀行的外匯券數(shù)字計算留成。

　　六、附則、

　　本細則在執(zhí)行過程中，遇有問題，中央級單位請與財政部協(xié)商解決；地方級單位請與國家外匯管理總局或當?shù)胤志謪f(xié)商解決。

　　注：①非貿(mào)易外匯留成比例已改為：

　　A、下列非貿(mào)易外匯收入留成比例為90％a.航空運輸業(yè)務中的機票、代理外航機票手續(xù)費、貨運郵件、為外航飛機提供的機場起降、導航、加油、裝卸等其它服務收入。

　　b.鐵道運輸業(yè)務中的客票、貨票、行包、國際列車上提供的勞務服務和出售的小商品收入。

　　c.海上運輸業(yè)務中的客運、貨運、救助打撈、拖航收入。

　　d.郵電業(yè)務中的郵票、國際電話、電訊、郵政收入。

　　B、港口收入留成比例為70％。

　　C、旅游外匯收入留成比例為40％。

　　D、僑匯、科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育、對外宣傳、外派員工、勞務以及中外合資合作經(jīng)營企業(yè)中方分得的外匯利潤等其它收入留成比例為30％。

　　E、海關(guān)關(guān)稅收入留成比例為15％。

　　F、金融企業(yè)、非銀行金融企業(yè)、保險業(yè)務的凈收入和稅款收入留成比例為5％。

　　G、捐贈外匯收入視具體情況確定留成比例。②最后一句已改為“屬于地方級單位，憑上一級主管單位的文件，到當?shù)貒彝鈪R管理局辦理計算和劃撥留成外匯手續(xù)，……”。