為貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1979〕202號(hào)關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易增加外匯收入若干問(wèn)題的規(guī)定精神，結(jié)合各地非貿(mào)易外匯收支的實(shí)際情況，特制定非貿(mào)易外匯留成實(shí)施細(xì)則如下：

　　一、各種非貿(mào)易外匯的留成比例：①

　　（一）僑匯留成：自一九七九年七月一日起贍家僑匯按百分之三十計(jì)算留成，建筑僑匯按百分之四十計(jì)算留成。

　　（二）旅游外匯留成：

　　1.內(nèi)蒙、新疆、甘肅、青海、寧夏、云南、貴州和西藏八個(gè)省、自治區(qū)，從一九八○年一月一日起到一九八二年底期間，旅游外匯全部留給地方；

　　2.除上述八個(gè)省自治區(qū)外，其他省市自治區(qū)均按百分之四十計(jì)算留成；

　　3.用外匯貸款建造的旅館，在還款期間外匯收入不上繳。還清貸款本息后的外匯收入按旅館所在地區(qū)的留成比例計(jì)算留成；

　　4.用外匯貸款購(gòu)買的旅游車輛和設(shè)備，由于車輛和設(shè)備已分散到有關(guān)旅游服務(wù)部門，償還貸款期間，從貸款所在的省市自治區(qū)的旅游外匯收入中，按還款計(jì)劃統(tǒng)一償還貸款本息。從一九八○年七月一日起，進(jìn)口旅游車輛或設(shè)備等，應(yīng)使用留成外匯進(jìn)口。除報(bào)經(jīng)進(jìn)出口管理委員會(huì)批準(zhǔn)外，不得再使用外匯貸款進(jìn)口；

　　5.合營(yíng)建造的旅館，從我方有外匯收入起，按旅館所在地區(qū)的留成比例計(jì)算留成；

　　6.用國(guó)內(nèi)人民幣貸款建造的旅館，在償還人民幣貸款期間，不上繳人民幣利潤(rùn)。其外匯收入三年不上繳，三年后按旅館所在地區(qū)的留成比例計(jì)算留成。

　　（三）民航外匯收付軋抵后凈外匯收入，從一九八○年一月一日起，按百分之四十計(jì)算留成。民航“747”航班的外匯收入，在還款期間全部留給該局用于償還“747”飛機(jī)的貸款本息。

　　（四）交通部下列項(xiàng)目的凈外匯收入，從一九八○年一月一日起，按百分之四十計(jì)算留成：

　　1.中國(guó)遠(yuǎn)洋公司的投資船舶凈外匯收入；

　　2.交通部海運(yùn)局經(jīng)營(yíng)國(guó)際運(yùn)輸?shù)拇皟敉鈪R收入；

　　3.交通部救助打撈局救助打撈和拖航的凈外匯收入；

　　4.從交通部遠(yuǎn)洋貸款船的海運(yùn)收入存款帳戶中向銀行結(jié)匯支付國(guó)內(nèi)費(fèi)用的外匯；

　　5.交通部長(zhǎng)江航運(yùn)局客輪的外匯收入。

　　除上述五個(gè)項(xiàng)目外，交通部及其直屬單位的其他外匯收入應(yīng)按本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)算外匯留成。

　　（五）郵電部的凈外匯收入，從一九八○年一月一日起，按百分之四十計(jì)算留成。

　　（六）海關(guān)總署的外匯收入，從一九八○年一月一日起按百分之十五計(jì)算留成。

　　（七）中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的凈外匯收入，從一九八○年一月一日起，按百分之十計(jì)算留成。

　　（八）下列非貿(mào)易外匯收入按百分之三十計(jì)算留成：

　　1.友誼商店、外輪供應(yīng)公司、工藝美術(shù)公司服務(wù)部、文物商店，從一九八○年一月一日起的外匯收入；

　　2.寄售外國(guó)廠商的船舶用的設(shè)備和零配件及勞務(wù)服務(wù)收入；

　　3.香港賣單內(nèi)地提貨的外匯收入；

　　4.不通過(guò)外貿(mào)途徑組織出口的書刊、圖片、影片、電視片、錄音帶、磁帶、唱片、郵票、金銀鑄幣（紀(jì)念章）、人民幣（紙幣硬幣）精裝本、技術(shù)資料、版權(quán)和專利等外匯收入；

　　5.國(guó)際列車、國(guó)際航線的飛機(jī)和輪船以及車站、民航機(jī)場(chǎng)候機(jī)室和碼頭的小賣部和餐廳的外匯收入；

　　6.稿費(fèi)、翻譯費(fèi)、印刷費(fèi)、復(fù)制費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、公證費(fèi)、簽證費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、商檢費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、代國(guó)外發(fā)行圖書刊物資料的手續(xù)費(fèi)及法律事務(wù)代理等外匯收入；

　　7.派出海員、服務(wù)員、工人、廚師、翻譯、醫(yī)務(wù)工作者（不包括援外的醫(yī)療隊(duì)）和科學(xué)技術(shù)工程人員等勞務(wù)外匯收入；

　　8.國(guó)內(nèi)承辦展覽出租場(chǎng)地和家俱以及提供材料物料和勞務(wù)服務(wù)等外匯收入；

　　9.其他勞務(wù)服務(wù)的外匯收入。

　　（九）其他非貿(mào)易外匯收入，按下列比例計(jì)算留成：

　　1.中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、國(guó)家科委和教育部及其直屬單位，承包工程公司，文化部電影合拍公司，廣播事業(yè)局電視合拍公司，外貿(mào)部各總分公司經(jīng)營(yíng)修理代理寄售零備件業(yè)務(wù)和海關(guān)外的免稅商店的外匯收入，在一九八二年底以前，按百分之百計(jì)算留成；

　　2.出國(guó)開(kāi)辦企業(yè)，如開(kāi)設(shè)飯店、旅館、商店、技術(shù)服務(wù)等，各項(xiàng)營(yíng)業(yè)所得的外匯盈利，在開(kāi)辦三年內(nèi)，按百分之百計(jì)算留成。

　　3.一九七九年和一九八○年刊登外國(guó)廠商廣告的外匯收入，全部留給創(chuàng)匯單位（通過(guò)廣告公司承接的廣告，廣告公司和承做廣告的單位按二、八比例分成）；一九八一年和一九八二年按百分之五十計(jì)算留成；

　　4.外輪在我海域或港口造成污染、碰撞設(shè)備、船舶等的對(duì)外索賠收入，從一九八○年一月一日起，按百分之五十計(jì)算留成。造成污染留成外匯的百分之五十歸受損失單位，另百分之五十歸地方政府；碰撞設(shè)備、船舶等的留成外匯全部給受損單位；

　　5.寄售代銷進(jìn)口商品，從一九八○年一月一日起，改按百分之四十計(jì)算留成，留成外匯的百分之五十歸經(jīng)營(yíng)單位，另百分之五十的使用權(quán)歸各地銷售點(diǎn)；

　　6.港口外匯收入，除外輪供應(yīng)公司按百分之三十留成外，其他項(xiàng)目，仍按百分之二十計(jì)算留成。

　　二、關(guān)于新留成項(xiàng)目的審批權(quán)限問(wèn)題：

　　（一）凡未列入本細(xì)則的非貿(mào)易外匯收入，如需留成，屬中央部委局經(jīng)營(yíng)的應(yīng)主報(bào)財(cái)政部審核，會(huì)同進(jìn)出口管理委員會(huì)和國(guó)家外匯管理總局審批，或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；屬地方經(jīng)營(yíng)的由省市自治區(qū)人民政府指定進(jìn)出口管理委員會(huì)或計(jì)委、或外匯管理分局，主報(bào)國(guó)家外匯管理總局審核，會(huì)同進(jìn)出口管委會(huì)和財(cái)政部審批，或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　（二）廣東、福建兩省在外匯收付包干期間，屬于地方收得的外匯，可參照本辦法制定的留成比例和報(bào)批手續(xù)。

　　三、計(jì)算外匯留成的原則和方法：

　　（一）各部門各單位所收入的外匯，除經(jīng)特殊批準(zhǔn)外，必須全部調(diào)回國(guó)內(nèi)，不準(zhǔn)留存國(guó)外及港澳地區(qū)，不準(zhǔn)自行以收抵支。

　　（二）批準(zhǔn)留成外匯的單位，如果只有收入，不需要支出外匯的，按全額計(jì)算留成；對(duì)有支的單位；按收入減支出的凈外匯收入計(jì)算留成。

　　（三）凡符合第一條規(guī)定的單位，除經(jīng)特殊批準(zhǔn)者外，均應(yīng)將所收入的外匯全部賣給銀行，由銀行給予記載創(chuàng)匯成績(jī)，每個(gè)季度根據(jù)創(chuàng)匯實(shí)績(jī)計(jì)算一次留成。對(duì)按收付軋抵凈外匯實(shí)績(jī)計(jì)算留成的單位，如不能按季結(jié)算出凈外匯收入的，也可根據(jù)不同情況規(guī)定計(jì)算留成的比例。

　　（四）民航、交通、鐵路、郵電、海關(guān)、保險(xiǎn)的外匯收入集中在中國(guó)銀行總行計(jì)算留成。

　　（五）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行外匯留成的中央級(jí)單位，應(yīng)根據(jù)本細(xì)則規(guī)定，向財(cái)政部編報(bào)年度非貿(mào)易收支計(jì)劃。按季（或半年、一年）同中國(guó)銀行核對(duì)收匯實(shí)績(jī)，并向財(cái)政部申請(qǐng)留成外匯程度，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由中國(guó)銀行辦理劃撥手續(xù)。年度終了后，將根據(jù)各單位的外匯決定對(duì)全年的外匯留成額度進(jìn)行總清算，長(zhǎng)退短補(bǔ)。屬于地方級(jí)單位，憑上一級(jí)主管單位的文件，到當(dāng)?shù)刂袊?guó)銀行辦理計(jì)算和劃撥留成外匯手續(xù)，并抄報(bào)省、市、自治區(qū)人民政府。②四、留成外匯的分配和使用范圍：

　　（一）留成外匯的使用，應(yīng)本著用于發(fā)展生產(chǎn)，改善創(chuàng)匯條件、調(diào)動(dòng)創(chuàng)匯部門的積極性增加外匯收入的原則，各單位應(yīng)嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按有關(guān)規(guī)定的范圍合理使用。

　　（二）旅游外匯留成應(yīng)確保用于發(fā)展旅游事業(yè)，地方由省市自治區(qū)的中國(guó)銀行每季度計(jì)算一次，撥交省市自治區(qū)計(jì)委統(tǒng)一安排使用。但廣東和福建兩省對(duì)華僑旅行社經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)外匯收入，應(yīng)按華旅外匯收入實(shí)績(jī)，分配給華旅部分留成外匯額度，具體比例由兩省計(jì)委、僑辦和華旅共同商定。中央級(jí)單位的旅游外匯留成按第三條第（五）項(xiàng)規(guī)定辦理。

　　（三）分配給友誼商店、工藝美術(shù)公司服務(wù)部和文物商店外匯留成由省市自治區(qū)的中國(guó)銀行每季度計(jì)算一次。留成外匯的百分之五十使用權(quán)歸省市自治區(qū)計(jì)委，用于扶植旅游商品項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)安排好內(nèi)貿(mào)經(jīng)營(yíng)的旅游商品的供貨計(jì)劃，不得挪作他用。另百分之五十使用權(quán)給各地銷售單位。

　　（四）其他非貿(mào)易留成外匯，除另有特殊規(guī)定外，使用權(quán)原則上歸創(chuàng)匯單位。中央部委及其所屬單位使用留成外匯時(shí)，憑部委局批準(zhǔn)的文件使用；地方單位憑上級(jí)主管單位批準(zhǔn)的文件使用。

　　五、計(jì)算外匯留成的時(shí)間界限：

　　（一）旅游（地方旅游外匯收入）、民航、鐵道、郵電、海關(guān)、友誼商店、文物商店、工藝美術(shù)公司服務(wù)部被批準(zhǔn)收取外匯兌換券并給予計(jì)算留成的單位，按第二季度收入外匯實(shí)績(jī)?nèi)种?jì)算第一季度的外匯留成。

　　（二）承接外國(guó)廠商廣告業(yè)務(wù)是從一九七九年初批準(zhǔn)的，因此，一九七九年收入的外商廣告費(fèi)均可留給創(chuàng)匯單位。

　　（三）其他非貿(mào)易業(yè)務(wù)，1.凡從國(guó)外收入的外匯，從一九七九年七月一日開(kāi)始憑外匯兌換證明計(jì)算留成，一九七九年七月一日以前收入的外匯不予留成；2.凡被批準(zhǔn)收取外匯券并享受留成的單位，按交售給銀行的外匯券數(shù)字計(jì)算留成。

　　六、附則、

　　本細(xì)則在執(zhí)行過(guò)程中，遇有問(wèn)題，中央級(jí)單位請(qǐng)與財(cái)政部協(xié)商解決；地方級(jí)單位請(qǐng)與國(guó)家外匯管理總局或當(dāng)?shù)胤志謪f(xié)商解決。

　　注：①非貿(mào)易外匯留成比例已改為：

　　A、下列非貿(mào)易外匯收入留成比例為90％a.航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)中的機(jī)票、代理外航機(jī)票手續(xù)費(fèi)、貨運(yùn)郵件、為外航飛機(jī)提供的機(jī)場(chǎng)起降、導(dǎo)航、加油、裝卸等其它服務(wù)收入。

　　b.鐵道運(yùn)輸業(yè)務(wù)中的客票、貨票、行包、國(guó)際列車上提供的勞務(wù)服務(wù)和出售的小商品收入。

　　c.海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)中的客運(yùn)、貨運(yùn)、救助打撈、拖航收入。

　　d.郵電業(yè)務(wù)中的郵票、國(guó)際電話、電訊、郵政收入。

　　B、港口收入留成比例為70％。

　　C、旅游外匯收入留成比例為40％。

　　D、僑匯、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、對(duì)外宣傳、外派員工、勞務(wù)以及中外合資合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中方分得的外匯利潤(rùn)等其它收入留成比例為30％。

　　E、海關(guān)關(guān)稅收入留成比例為15％。

　　F、金融企業(yè)、非銀行金融企業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的凈收入和稅款收入留成比例為5％。

　　G、捐贈(zèng)外匯收入視具體情況確定留成比例。②最后一句已改為“屬于地方級(jí)單位，憑上一級(jí)主管單位的文件，到當(dāng)?shù)貒?guó)家外匯管理局辦理計(jì)算和劃撥留成外匯手續(xù)，……”。