一、總則
第一條 為加強(qiáng)海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格的管理,保證工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,規(guī)范海洋勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng),根據(jù)建設(shè)部建設(shè)(1991)504號(hào)文《工程勘察和工程設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》、建設(shè)部(1995)218號(hào)文《關(guān)于印發(fā)海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、建設(shè)部(1991)408號(hào)文《工程勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)行收費(fèi)資格證書的規(guī)定》、建設(shè)部《頒發(fā)工程勘察設(shè)計(jì)證書和工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書的實(shí)施細(xì)則》,以及我國(guó)海洋工程勘察設(shè)計(jì)的具體情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從事海洋工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。
第三條 海洋工程勘察是指為工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)及綜合治理等,對(duì)海底地形地貌、地質(zhì)及海洋環(huán)境要素進(jìn)行測(cè)繪、勘察、調(diào)查及綜合評(píng)定,并提供可行性評(píng)價(jià)與建設(shè)所需要的勘察成果資料的活動(dòng)。
海洋工程設(shè)計(jì)是指運(yùn)用工程技術(shù)理論及方法,按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的工藝、上建、公共工程、開(kāi)發(fā)利用工程、環(huán)境工程等進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)(包括必需的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì))及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并提供作為建設(shè)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的活動(dòng)。
第四條 從事海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)必須持有海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)證書,遵守國(guó)家法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
二、申請(qǐng)海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)證書的條件
第五條 申請(qǐng)海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)證書的機(jī)構(gòu),必須具備下列基本條件:
?。保蟹蠂?guó)家規(guī)定、依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)的文件;
?。玻忻鞔_的名稱、獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)、法人資格和固定的工作場(chǎng)所;
3.具備所申請(qǐng)的海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
4.申請(qǐng)甲、乙級(jí)資格的單位,必須通過(guò)全面質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
第六條 海洋地質(zhì)勘察單位(地礦、石油等)所屬海洋工程勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)海洋專項(xiàng)工程勘察證書時(shí),除滿足第五條規(guī)定外,還需具備:
1.有本部門局級(jí)工程勘察單位主管部門和人事部門批準(zhǔn)的人員劃出調(diào)令及名冊(cè);有各專業(yè)技術(shù)人員名單(礦產(chǎn)地質(zhì)專業(yè)從事工程勘察工作五年以下及外騁或離退休專業(yè)技術(shù)人員不能列入),包括人員的專業(yè)及職務(wù),證書編號(hào);
?。玻締挝痪哂泄ぷ饔梅炕蛏霞?jí)劃分的生產(chǎn)、辦公、倉(cāng)庫(kù)及場(chǎng)地用房的證明文件,勘察儀器、設(shè)備的調(diào)撥憑證和固定資產(chǎn)帳目,其品種和數(shù)量應(yīng)符合證書等級(jí)的要求;
?。常峁┺D(zhuǎn)為工程勘察單位后,由本單位在冊(cè)人員獨(dú)立完成工程勘察成果主要項(xiàng)目;申請(qǐng)甲、乙級(jí)資格的單位要提供近五年內(nèi)省、部級(jí)以上優(yōu)秀勘察成果的項(xiàng)目名單及證件。
第七條 高等院校所屬工程勘察設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)證書時(shí),除滿足第五條規(guī)定外,還需具備:
?。保性盒I霞?jí)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立以相關(guān)學(xué)科為依托的海洋工程勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的文件;有明確的名稱、必需的行政、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、技術(shù)質(zhì)量管理等獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)和固定的工作場(chǎng)所;
?。玻嚓P(guān)學(xué)科的教學(xué)人員參加工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)踐,必須通過(guò)所在院校具備相關(guān)資格的勘察設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一管理;其總?cè)藬?shù)不得超過(guò)所在工程勘察設(shè)計(jì)單位固定在編人員的20%;保證其參與承擔(dān)項(xiàng)目的全過(guò)程,不得兼職從事教學(xué)活動(dòng),對(duì)參加項(xiàng)目要負(fù)相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第八條 規(guī)劃單位和科研院(所)申請(qǐng)海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)證書,除滿足第五條規(guī)定外,還需具備:
?。保幸?guī)劃單位或科研院(所)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)成立海洋工程勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的文件;
?。玻泄潭āI(yè)配套從事海洋工程勘察設(shè)計(jì)工作的技術(shù)人員(兼職人員不計(jì)),具有必須的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量等管理人員。
第九條 勘察設(shè)計(jì)單位的分支機(jī)構(gòu)不單獨(dú)核發(fā)海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)證書。分支機(jī)構(gòu)確需單獨(dú)領(lǐng)證者,必須具備獨(dú)立法人條件。
三、海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格的管理
第十條 海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格分別由全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)和海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)審批。甲級(jí)單位資格由國(guó)家海洋局審查報(bào)全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)審批,乙、丙級(jí)單位資格由海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)審查,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)家海洋局海洋綜合管理司。
第十一條 申請(qǐng)海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)證書需填寫申請(qǐng)表一式四份,按隸屬關(guān)系報(bào)單位的直接主管上級(jí),主管上級(jí)簽署意見(jiàn)后再按下述程序上報(bào)審批:
甲級(jí)資格:按隸屬關(guān)系分別報(bào)國(guó)務(wù)院各主管部門或者省級(jí)主管勘察設(shè)計(jì)工作的綜合部門進(jìn)行初審,合格后,由初審部門將表送建設(shè)部全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)辦公室,由海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)進(jìn)行審查,經(jīng)審查合格由海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)主管部門簽署意見(jiàn)后報(bào)全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)審批;
乙、丙級(jí)資格:按隸屬關(guān)系分別報(bào)國(guó)務(wù)院各主管部門或地方省級(jí)主管勘察設(shè)計(jì)工作的綜合部門進(jìn)行初審后,報(bào)建設(shè)部全國(guó)勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)辦公室,由海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)進(jìn)行審查,國(guó)家海洋局根據(jù)全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)核定的乙、丙級(jí)單位數(shù)量進(jìn)行審核。
第十二條 海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)證書,甲級(jí)由建設(shè)部蓋章發(fā)證;乙級(jí)由建設(shè)部統(tǒng)一蓋章,按核定數(shù)量由國(guó)家海洋局發(fā)證,并報(bào)建設(shè)部備案;丙級(jí)經(jīng)國(guó)家海洋局審核同意后,由地方建設(shè)主管部門蓋章發(fā)證,并報(bào)建設(shè)部備案。
第十三條 申請(qǐng)資格經(jīng)批準(zhǔn)后,申請(qǐng)表留全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)、海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)、初審部門和申請(qǐng)單位各1份。
第十四條 對(duì)海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)資質(zhì)條件變化較大的單位,及時(shí)調(diào)整其級(jí)別,對(duì)不符合最低資質(zhì)等級(jí)要求的單位,要吊銷其資格證書。
?。保Q髮m?xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)按建設(shè)部要求定期對(duì)持證單位的資格、資歷、技術(shù)力量、儀器裝備和管理水平(包括轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制)進(jìn)行復(fù)查,逐步走向單位資格和個(gè)人資格相結(jié)合的管理模式。
?。玻畬?duì)持證單位的市場(chǎng)行為進(jìn)行檢查。海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)證書是從事勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)資格憑證,只限持證單位使用,不得轉(zhuǎn)讓,不得為其他單位或個(gè)人提供圖章、圖簽,不得私拉外單位人員為其搞勘察設(shè)計(jì),未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)越級(jí)或超越證書規(guī)定范圍承擔(dān)任務(wù)。違者,發(fā)證部門視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、罰款、降級(jí)直至吊銷資格證書等處罰。
?。常ㄆ趯?duì)質(zhì)量管理體系及工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查。對(duì)甲、乙級(jí)資格單位檢查結(jié)果報(bào)建設(shè)部主管部門備案。對(duì)申請(qǐng)資格證書隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,以及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量長(zhǎng)期低劣或因勘察設(shè)計(jì)原因造成重大工程質(zhì)量事故的單位,除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理外,主管部門將給予通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、降級(jí)直至吊銷資格證書的處理。
第十五條 持有工程勘察設(shè)計(jì)資格證書并持有工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書的單位之間,可以聯(lián)合承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。當(dāng)證書等級(jí)不同時(shí),應(yīng)以級(jí)別高的一方為主,并由其對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé);持有工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書的單位,不能與無(wú)工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書的單位聯(lián)合承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。
第十六條 海洋工程勘察設(shè)計(jì)單位提交的勘察設(shè)計(jì)文件,必須在文件封面上注明資格證書的等級(jí)和編號(hào)。審查勘察設(shè)計(jì)文件的部門,首先要核實(shí)海洋工程勘察設(shè)計(jì)單位的資格。
第十七條 持海洋工程勘察設(shè)計(jì)資格證書和工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書的單位,必須到工商行政管理部門辦理工商登記,經(jīng)工商登記后,才能進(jìn)入勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。僅持有勘察設(shè)計(jì)證書,沒(méi)有工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書的單位,只能承擔(dān)本系統(tǒng)內(nèi)部的勘察設(shè)計(jì)任務(wù),不予辦理工商登記,更不得進(jìn)入工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。對(duì)違反規(guī)定收取的勘察設(shè)計(jì)費(fèi),應(yīng)由工商行政管理機(jī)關(guān)全部沒(méi)收。
第十八條 海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)單位在資格審定三年后,方可提出升級(jí)申請(qǐng)。對(duì)于在工程建設(shè)中做出突出成績(jī),資質(zhì)條件有明顯提高的單位,其申請(qǐng)升級(jí)的年限可適當(dāng)放寬。
要求升級(jí)的海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)單位,按建設(shè)部(1991)504號(hào)文第二十條的規(guī)定,先辦理臨時(shí)越級(jí)承擔(dān)任務(wù)的申請(qǐng),項(xiàng)目完成后,再按第十五條規(guī)定,辦理升級(jí)申請(qǐng)。
乙級(jí)單位經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)越級(jí)承擔(dān)甲級(jí)任務(wù)的,應(yīng)報(bào)建設(shè)部備案。
第十九條 降低資格等級(jí)和撤銷資格證書,均由各級(jí)勘察設(shè)計(jì)主管部門提出,甲級(jí)按隸屬關(guān)系報(bào)國(guó)務(wù)院各主管部門或地方省級(jí)主管勘察設(shè)計(jì)工作的綜合部門簽署意見(jiàn),然后報(bào)全國(guó)資格審定委員會(huì)核定;乙、丙級(jí)單位由海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)核定。
四、收費(fèi)資格的申報(bào)與核定
第二十條 申請(qǐng)收費(fèi)資格的單位,需填寫收費(fèi)資格申請(qǐng)表一式四份,并附必要的文件和證明。收費(fèi)資格隨勘察設(shè)計(jì)資格的申報(bào)程序同時(shí)報(bào)送和核定。
第二十一條 海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)單位,必須經(jīng)過(guò)收費(fèi)資格認(rèn)證,取得收費(fèi)資格證書,并經(jīng)工商登記后,方可對(duì)外收取工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。否則,均屬非法經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)收費(fèi)資格證書必須具備以下條件。
1.持有國(guó)家建設(shè)部發(fā)給的全國(guó)統(tǒng)一印制的海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)證書者;
?。玻凑諊?guó)家計(jì)委、財(cái)政部、
勞動(dòng)人事部設(shè)計(jì)(1983)1022號(hào)文件規(guī)定已實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧(或自收自支)的海洋工程勘察設(shè)計(jì)單位;
3.原為事業(yè)單位性質(zhì)的海洋工程勘察設(shè)計(jì)單位,其人、財(cái)、物與原單位劃開(kāi),并不再領(lǐng)取事業(yè)費(fèi),須有核發(fā)事業(yè)費(fèi)的財(cái)務(wù)部門出具不再撥發(fā)事業(yè)費(fèi)的證明,并在銀行獨(dú)立開(kāi)戶者;
4.按照財(cái)政、稅務(wù)部門的規(guī)定照章納稅者。
五、附則
第二十二條 海洋專項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)證書(一個(gè)正本、一個(gè)副本)、工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書統(tǒng)一由全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)印制。
第二十三條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由國(guó)家海洋局海洋綜合管理司負(fù)責(zé)解釋。