為進一步明確電監會區域監管局的職責,保證電力監管系統高效運行,依據《國務院辦公廳關于印發國家電力監管委員會職能配置內設機構和人員編制規定的通知》、《國務院辦公廳關于加強電力安全工作的通知》和中編辦《關于國家電力監管委員會派出機構設置和人員編制的批復》有關規定,電監會授權區域電監局履行以下監管職責:
一、規范性文件制定
根據電監會規章和其他規范性文件,擬訂轄區內適用的實施辦法、實施細則,報電監會審定后實施。
二、電力市場監管
(一)參與制定和實施區域電力市場建設方案。
(二)監管電力市場運營規則執行情況;審核電力市場進入資格,監管電力市場向從事電力交易的主體無歧視、公平開放情況;監控發電企業市場份額情況,監管電力企業操縱市場行為。
(三)監督檢查并網調度協議、購售電合同的簽訂和執行情況。
(四)監管電力市場交易機構的信息披露、交易、結算等行為;監督檢查大用戶直購電試點實施情況。
(五)處理電力市場中電力企業的投訴、申訴和爭議糾紛。
三、電力業務監管
(一)審核、頒發和管理進網作業電工許可證、供用電監督資格證和承裝(修、試)電力設施許可證。
(二)監管輸配電業務和非競爭性發電業務。
(三)監督檢查調度機構“三公”調度行為和電力調度信息披露。
(四)監督檢查供電企業按照國家規定的電能質量和供電服務質量標準向用戶提供供電服務情況;監督檢查電力企業需求側管理工作落實情況。
(五)監督檢查電力社會普遍服務政策執行情況。
(六)參與電力技術、安全、定額和質量標準的監督檢查;參與制定區域電力發展規劃。
四、安全監管
(一)監督檢查電力安全生產有關規定的執行情況;組織開展電力安全生產大檢查、安全生產專項檢查。
(二)組織新建電廠的并網安全性評價,對已投入運行的并網發電廠定期進行并網安全性評價;協調和處理電力企業之間、電力企業與電力用戶之間有關安全生產的爭議。
(三)根據電監會的授權負責或參與有關事故的調查與處理。
(四)統計、分析電力安全生產信息,并報電監會。
五、價格與財務監管
(一)監督檢查上網電價、輸配電價、電力市場最高最低限價及輔助服務收費執行情況。
(二)監督檢查電網企業輸配電成本規則執行情況。
(三)提出電力市場最高最低限價、輔助服務收費等的調整建議;對電力企業兼并重組提出建議。
(四)統計、分析電力企業價格、財務信息,并報電監會。
六、行政執法與稽查
(一)立案調查電力企業違法違規行為,在授權范圍內作出行政處罰決定;執行電監會對違法違規案件的處理決定。
(二)辦理電監會交辦的案件或調查事項。
(三)受理、處理電力違法違規行為舉報、投訴和申訴;調解電力爭議。
(四)聯合公安部門打擊涉電犯罪;協同環保部門開展電力環保監管;配合政府有關部門開展其他電力行政執法。
(五)統計、分析電力行政執法信息,并報電監會;組織電力行政執法的培訓、宣傳工作。
七、信息統計
(一)統計并發布電力監管信息,及時將信息報送電監會信息中心。
(二)按照電監會統一制定的規劃和標準,建設、運行和維護電力監管信息網和本單位局域網。
本《通知》未盡事宜,按照有關法律、法規和電監會的規定辦理。根據電力監管工作的實際需要,逐步調整和完善區域電監局的職責。
城市監管辦公室的具體職責另行規定。
國家電力監管委員會
二○○四年十二月十日
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