各直屬檢驗檢疫局:
為進一步做好進境動植物源性食品審批工作,并確保書面審批向網上審批平穩過渡,現就有關事項通知如下:
一、嚴格把好初審關
(一)各局要按照《進境動植物檢疫審批管理辦法》(總局2002年25號令)和《進境肉類產品檢驗檢疫管理規定》(2004年第49號公告)的要求,認真負責地做好初審工作,絕不能使初審工作流于形式。今后,對經過初審上報總局的明顯不符合要求的申請單,總局要退回初審單位并提出批評。由此引起的后果由有關局承擔。
(二)各局要逐一核定轄區內肉類進境口岸的年查驗能力,并于10月31日前上報總局食品局。各局要按照進境肉類數量與進境口岸查驗能力相適應的原則,控制初審數量。各局的年初審數量不得超過進境口岸查驗能力。
(三)對用于熟制加工的進境肉類產品,凡許可進境的數量已達到定點加工企業核定加工能力的,不再受理初審。各局要立即對用于熟制加工的進境肉類產品進行一次全面檢查。要檢查申請單位《檢疫許可證》的使用情況和實際進境數量;檢查已進境的肉類產品是否在定點加工企業進行了熟制加工;檢查申請單位與定點加工企業是否遵守有關規定;檢查檢驗檢疫人員的監管工作是否到位等。檢查結果于2004年10月31日前報總局食品局。
二、切實規范初審工作
(一)各局在受理申請時,要嚴格按照總局《進境動植物檢疫審批管理辦法》的規定,對于同一申請單位、同一品種、同一輸出國家或者地區、同一加工、使用單位,一次只受理一份《檢疫許可證》申請。對按照規定可以核銷的進境動植物源性食品,同一申請單位下一次申請時應要求附上一次《檢疫許可證》原件(含核銷表)。
(二)按照行政許可法的規定,檢疫審批的工作時限從受理初審之日算起。各局要提高初審工作效率,自收到申請單之日起要在5個工作日內完成初審工作。
(三)要規范證單傳遞。從10月8日起,對通過初審的申請單及相關材料,各局要直接寄送總局(地址:北京市海淀區馬甸東路9號,郵編:100088),并在信封上注明:××××產品動植物檢疫審批申請單。各局不得將申請單交由申請人寄送,更不得夾帶現金。總局不再將《檢疫許可證》直接寄交申請人,一律以平信免費寄回受理申請和初審的有關局,由有關局發給申請人。
三、認真做好網上審批工作
從2004年11月1日起,進境動植物源性食品全部實行網上審批,不再受理書面申請。請各局務必做好相關工作,并通知到所有的企業。2004年9月1日至10月30日是書面審批向網上審批的過渡期。在過渡期內,各局要加強宣傳,積極鼓勵企業網上申請,并為網上申請提供必要的咨詢和便利服務。各局要切實履行行政許可告知義務,確保順利過渡。
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