各省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)、地方稅務局:
近年來,各級勞動保障部門與稅務部門按照國家的有關規定,認真開展勞動就業服務企業(以下簡稱勞服企業)年檢認證工作,取得了一定成效。但是,在工作中還存在著把關不嚴等問題,致使有的企業利用國家對勞服企業的扶持優惠政策,鉆稅收減免的空子,獲取國家的稅收優惠,對此應該堅決制止并予以糾正。為了保證各項政策措施的落實,充實發揮勞服企業在就業和再就業中的作用,根據國務院令第66號《勞動就業服務企業管理規定》(以下簡稱《規定》)和原勞動部、國家稅務總局《關于加強勞動就業服務企業年度檢查的通知(勞部發[1996]92號,以下簡稱《通知》)的有關規定,現就進一步做好勞服企業年檢認證工作的有關事項通知如下:
一、認真貫徹執行國家關于勞服企業年檢認證的政策法規,堅持標準,保證質量。勞服企業年檢認證工作是一項政策性強,要求高的工作。各級勞動保障部門、稅務部門要本著對國家負責為企業服務的原則,按照《規定》和《通知》的要求,認真做好對勞服企業年檢認證工作。對符合勞服企業條件的要及時認證并落實稅收減免等扶持優惠政策;對不符合勞服企業條件的,地方勞動保障部門要堅持原則,不予認證。
沒有辦理年檢認證或年檢認證不合格的勞服企業,稅務部門不予辦理稅收減免手續;應限期整改,對整改后仍不合格的,注銷其《勞動就業服務企業證書》,對年檢認證不合格又已享受稅收減免政策的勞服企業,稅務部門追繳已享受的減免稅款,并按規定對當事人做出處理;對已承擔安置失業人員、富余人員和下崗職工任務,而又沒有享受國家稅收減免等優惠政策的勞服企業,可按照《通知》辦理稅收減免手續。
二、加強對年檢認證工作的監督檢查。做好監督檢查工作是保證勞服企業年檢認證工作質量的重要措施。監督檢查工作采取企業自查,地方勞動保障部門和稅務部門重點檢查的方式,并將每年的年檢認證工作情況以書面形式逐級上報。勞動和社會保障部與國家稅務總局每年對勞服企業年檢認證工作進行檢查,對抽查中發現的問題除在全國進行通報外,還要追究有關人員的責任。
三、加強對勞服企業證書的管理和發放工作。勞服企業證書是認定勞服企業資格的有效憑證,只有取得證書的企業,才有資格申請享受國家給予勞服企業的稅收減免等扶持優惠政策。《勞動就業服務企業證書》由勞動和社會保障部統一印制和編號。各省、自治區、直轄市勞動保障部門要依據《規定》和《通知》對勞服企業進行性質認定,審查合格并在發證機關處加蓋公章后發給《勞動就業服務企業證書》,并報勞動和社會保障部備案。各地勞動保障部門要按照誰發放證書誰負責的原則,切實加強對勞服企業證書的管理工作,建立健全證書管理、發放的規章制度,嚴禁違反政策、弄虛作假,以確保勞服企業年檢認證工作的公正性和嚴肅性。各地勞動保障部門、稅務部門要進一步通力合作,認真做好勞服企業年齡工作。
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