各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局:
隨著稅收征管改革的不斷深化,“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查”的新的征管模式正在全國范圍內(nèi)逐步建立起來。目前,計算機的應(yīng)用已覆蓋了稅收征管中的稅務(wù)登記、發(fā)票管理、待批文書、納稅申報、稅款征收、計會統(tǒng)管理等環(huán)節(jié),并進一步向稅務(wù)稽查和稅收監(jiān)控環(huán)節(jié)延伸,在控制漏管戶,監(jiān)控未報、遲報、未繳、欠繳稅款和稽查選案方面起到越來越重要的作用。為進一步加強稅收征管力度,防范和查處偷、逃、騙稅行為,使計算機網(wǎng)絡(luò)在稅收征管中充分發(fā)揮作用,現(xiàn)就各地征管軟件的完善工作提出以下要求:
一、征管軟件中如未設(shè)計與當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局、工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門、民政部門進行信息交換接口,應(yīng)增加這一功能,以便接收相關(guān)部門的數(shù)據(jù),進行登記稽核,以利進一步加強對漏管戶的監(jiān)管。有條件的地方可考慮與這些部門的聯(lián)網(wǎng)。
二、征管軟件中應(yīng)進一步擴充與完善數(shù)據(jù)采集部分。總局已決定從1998年開始用三年時間在全國范圍內(nèi)實施金稅工程增值稅計算機稽核系統(tǒng)。為保證增值稅專用發(fā)票數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和完整性,并減輕各地采集發(fā)票信息的工作量,各省級國家稅務(wù)局征管軟件必須增加采集增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)的功能,將發(fā)票信息通過接口軟件轉(zhuǎn)入計算機稽核系統(tǒng)進行稽核。各地還應(yīng)在此基礎(chǔ)上,加強征管軟件稽查選案功能的運用。
三、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《增值稅日常稽查辦法》(國稅發(fā)[1998]44號)明確了增值稅日常稽查的檢查過程,以及對增值稅異常納稅人的監(jiān)審及篩選檢查指標(biāo)。為配合《增值稅日常稽查辦法》的貫徹執(zhí)行,各省級國家稅務(wù)局應(yīng)在征管軟件中將《增值稅日常稽查辦法》中提出的增值稅稽查指標(biāo)按照總局下發(fā)的《稅收征管軟件基礎(chǔ)信息庫結(jié)構(gòu)(試行稿)》(國稅發(fā)[1997]182號)的要求全部納入計算機選案部分,以保證《增值稅日常稽查辦法》在增值稅稽查工作中的落實。
四、1996年4月總局正式恢復(fù)使用出口退稅專用稅票,并推行了出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)。由于目前出口退稅專用稅票大部分先用手工填開,然后才錄入認(rèn)證系統(tǒng),數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高,也不利于專用稅票的統(tǒng)一管理。為此,各省級國家稅務(wù)局應(yīng)在征管軟件中增加出口退稅專用稅票的填開功能,并留有轉(zhuǎn)出數(shù)據(jù)接口,使出口退稅專用稅票納入征管系統(tǒng)統(tǒng)一管理,提高出口退稅專用稅票電子信息的準(zhǔn)確性和及時性,保證全國出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)的正常運行。
各地請于年底之前將軟件的修改情況及應(yīng)用情況上報總局。
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