各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團國資委(經貿委),工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、開發銀行,各金融資產管理公司,有關中央企業:根據國務院領導同志對企業債轉股工作有關批示精神,經與財政部、人民銀行和銀監會研究,決定對經國務院批準的債轉股企業進行一次全面清理檢查?,F將有關事項通知如下:
一、總體目標通過全面清理檢查,摸清債轉股企業現狀、存在的問題,發現并糾正不規范行為,研究提出進一步規范債轉股工作的政策和措施,防范金融風險,促進債轉股企業健康發展。
二、檢查范圍所有經國務院批準的債轉股企業,包括已注冊債轉股新公司、未注冊債轉股新公司和已停止債轉股的企業。
三、工作內容本次全面清理檢查的主要內容:
?。ㄒ唬┮炎詡D股新公司的企業情況。包括企業基本情況,新公司股權情況(新公司注冊時的股本構成、截至2004年9月30日新公司的股本構成、股權回購和置換情況),股權處置情況,新公司股東會、董事會、監事會是否正常運行,是否進行了清產核資,債轉股新公司改制、剝離非經營性資產和職工身份置換情況,企業經營情況和發展面臨的主要問題等。
?。ǘ┪醋孕鹿镜钠髽I情況。包括企業基本情況,國務院批復的轉股額,未注冊新公司的主要原因,是否繼續轉股,是否已將擬轉股債權進行處置,企業是否進行改制重組及改制重組企業職工身份置換情況,生產經營狀況和企業發展面臨的主要問題等。
?。ㄈ┮淹V箓D股的企業情況。包括企業基本情況,國務院批復的轉股額,停止實施債轉股的主要原因,是否已按要求制定穩妥有效的資產債務處置方案,是否恢復計息,企業目前生產經營狀況和穩定情況。
通過對目前企業債轉股工作的總體分析,找出存在的問題和原因,提出進一步規范債轉股工作的措施和政策建議。
四、工作安排具體安排分為三個階段:
第一階段(文件下發至12月20日),由各地(含新疆生產建設兵團,下同)、有關企業和各銀行、金融資產管理公司進行自查,摸清情況,發現問題,提出解決意見和政策建議。
第二階段(2005年1月),由國務院國資委會同財政部、人民銀行、銀監會等單位,并邀請審計署參加,組成聯合調查組,對有關地區、企業存在的問題進行專項調查,提出處理意見。
第三階段(2005年2月),組織力量對各地、有關企業、各金融機構報送的情況和有關報表進行匯總分析,起草全面清理檢查工作報告,研究提出進一步規范債轉股工作的政策和措施,由國務院國資委、財政部、人民銀行和銀監會聯合上報國務院。
五、具體要求
?。ㄒ唬└鞯睾透縻y行、金融資產管理公司、有關中央企業要統一思想,提高認識,集中精力、認真組織,扎扎實實地做好對債轉股企業的全面清理檢查工作。對自查中發現的不規范做法,要按照有關法律、法規和規定及時予以糾正,保證債轉股企業健康發展。
?。ǘ┱埜鞯貐^、各單位按照本文所附的有關報表(見附件1、2,有關表格可從國資委網站http://www.sasac.gov.cn下載),分別組織填報。同時根據自查情況,寫出書面總結報告,主要內容包括:債轉股工作總體情況、存在的問題、解決意見和政策建議等。請于2004年12月20日前將有關報表和書面總結報告報送國務院國資委、財政部、人民銀行、銀監會(可通過電子郵件發至wuwenyue@sasac.gov.cn)。
聯 系 人:國資委改組局 吳文岳 余毅濤聯系電話:(010)63193073 63193075附件:(下載)
1.各地區、新疆生產建設兵團和有關企業債轉股情況有關報表
2.各銀行、金融資產管理公司債轉股情況有關報表
國務院國有資產監督管理委員會
二00四年十月二十九日
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