對(duì)煙酒生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的定期審計(jì)已歷時(shí)五個(gè)月,通過審計(jì)加強(qiáng)了監(jiān)督,維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)了國務(wù)院有關(guān)放調(diào)部分煙酒價(jià)格規(guī)定的貫徹執(zhí)行。各地審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)并提出了一些問題,為了統(tǒng)一處理尺度,經(jīng)與財(cái)政部、國家稅務(wù)局、國家物價(jià)局及中國煙草總公司等單位研究,現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題的處理答復(fù)如下:
一、一些企業(yè)流動(dòng)資金緊張等主客觀原因,對(duì)應(yīng)繳中央財(cái)政的收入遲遲不繳的問題
生產(chǎn)企業(yè)提價(jià)收入中,應(yīng)繳中央財(cái)政的產(chǎn)品稅和專項(xiàng)收入尚未繳庫的要立即解繳,錯(cuò)繳入地方金庫的,要立即辦理退庫手續(xù),解繳中央金庫。
二、七月二十八日以后仍按原價(jià)銷售煙酒的問題
生產(chǎn)企業(yè)凡于七月二十八日以后按原價(jià)開票銷售的卷煙、酒均應(yīng)糾正。企業(yè)少收的銷貨款自行負(fù)擔(dān);并要按國家稅務(wù)局《關(guān)于名煙名酒放開價(jià)格和部分煙酒調(diào)整價(jià)格后征收產(chǎn)品稅、專項(xiàng)收入的規(guī)定》計(jì)算、補(bǔ)繳應(yīng)繳中央財(cái)政的產(chǎn)品稅和專項(xiàng)收入及其他各項(xiàng)稅收,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要加以處罰。
三、生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)銷售新牌號(hào)卷煙并擅自提價(jià)問題
生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自定價(jià)試銷新牌號(hào)卷煙。根據(jù)新創(chuàng)牌號(hào)須經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可銷售的規(guī)定應(yīng)立即停止銷售,迅速補(bǔ)辦審批手續(xù),否則,非法收入全部沒收。對(duì)這次放調(diào)價(jià)格中,違背物價(jià)管理權(quán)限擅自提價(jià)的行為,其非法所得的新老價(jià)差部分,全部沒收,上繳中央財(cái)政。
四、七月二十八日以后出現(xiàn)的煙酒新牌號(hào)是否也要確定提價(jià)前價(jià)格的問題
生產(chǎn)企業(yè)七月二十八日調(diào)價(jià)以后出現(xiàn)的甲級(jí)煙及酒類新牌號(hào),應(yīng)按國家稅務(wù)局文件規(guī)定“一九八八年一月一日以后出現(xiàn)的煙酒新牌號(hào),按同級(jí)同類產(chǎn)品的價(jià)格確定提價(jià)前的價(jià)格”執(zhí)行,新老差價(jià)作為提價(jià)收入,按規(guī)定征收專項(xiàng)收入和各種稅收。
五、少計(jì)煙酒庫存問題
批發(fā)企業(yè)七月二十七日盤點(diǎn)時(shí)少計(jì)煙、酒庫存,漏增國家流動(dòng)基金的,無論是(1)在途(2)漏盤(3)聯(lián)營單位未銷出的庫存煙、酒,均按規(guī)定補(bǔ)增國家流動(dòng)資金。不得將國家流動(dòng)資金轉(zhuǎn)為企業(yè)利潤。
六、批發(fā)企業(yè)計(jì)算庫存升值時(shí),提價(jià)金額的計(jì)算問題
批發(fā)企業(yè)計(jì)算庫存各種牌號(hào)煙、酒提價(jià)金額的依據(jù)是:財(cái)政部(88)財(cái)預(yù)明電字第2號(hào)通知和(88)財(cái)工字第470號(hào)補(bǔ)充通知的有關(guān)規(guī)定。
七、計(jì)算提價(jià)金額時(shí)的“老價(jià)”問題
生產(chǎn)企業(yè)計(jì)算產(chǎn)品提價(jià)金額時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照國家稅務(wù)局文件規(guī)定執(zhí)行,一律以一九八七年十二月三十一日的價(jià)格為提價(jià)前的價(jià)格。不能以其他任何日期的價(jià)格為提前的價(jià)格,即“老價(jià)”。損失部分企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。
八、滯銷或銷路不好的商品是否按規(guī)定提價(jià)問題
生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)因顧慮銷路沒有按規(guī)定對(duì)煙、酒產(chǎn)品調(diào)價(jià)的作法,違背了國家放調(diào)煙、酒價(jià)格的精神及有關(guān)規(guī)定,應(yīng)予糾正。已經(jīng)按原價(jià)銷售的部分,生產(chǎn)企業(yè)按上述第二條意見處理;批發(fā)企業(yè)按提價(jià)的前一天庫存,計(jì)算出提價(jià)金額,補(bǔ)增國家流動(dòng)資金。至于某些確實(shí)滯銷無法按規(guī)定提價(jià)的煙、酒,須報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),報(bào)批過程中,審計(jì)機(jī)關(guān)可暫不處理。
九、超前銷售的問題
生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)在沒有庫存的情況下,仍按原價(jià)開出銷售發(fā)票,結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本,買方待以后再提貨,導(dǎo)致提價(jià)以后長時(shí)間內(nèi)產(chǎn)品不能按調(diào)高價(jià)格出售,減少了提價(jià)收入。生產(chǎn)企業(yè)影響了應(yīng)上繳中央財(cái)政的產(chǎn)品稅和專項(xiàng)收入;批發(fā)企業(yè)也因調(diào)價(jià)后購進(jìn)商品價(jià)格高、超前開出的銷售發(fā)票價(jià)格低出現(xiàn)了虧損。這種行為違反了物價(jià)管理政策,損害了國家利益,也損害了企業(yè)本身的利益,必須糾正。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)價(jià)前超前銷售的煙、酒,要按調(diào)價(jià)規(guī)定計(jì)算出提價(jià)收入,補(bǔ)繳應(yīng)繳中央財(cái)政的產(chǎn)品稅和專項(xiàng)收入及其他各項(xiàng)稅收,損失部分企業(yè)自行負(fù)擔(dān);批發(fā)企業(yè)超前銷售煙、酒造成的損失不能沖減國家流動(dòng)資金,更不能將庫存紅字算出負(fù)增值額,沖減應(yīng)調(diào)增的國家流動(dòng)資金。若發(fā)現(xiàn)此種情況,要按照《違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》的有關(guān)條款嚴(yán)肅處理。
十、調(diào)價(jià)中的違法亂紀(jì)問題
對(duì)接到調(diào)價(jià)通知后轉(zhuǎn)移、隱瞞庫存及一些單位和個(gè)人,不顧國家利益,內(nèi)外勾結(jié),利用職權(quán)大肆搶購、套購煙、酒,非法牟取暴利的行為,要認(rèn)真查處。對(duì)那些影響大的事項(xiàng)及主要責(zé)任人可提交同級(jí)監(jiān)察或紀(jì)檢部門處理。
十一、制定當(dāng)?shù)靥厥庹邌栴}
云南省、
上海市政府對(duì)本省、市名煙浮動(dòng)價(jià)格作出的一些特殊規(guī)定,在國務(wù)院明確政策之前,當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)要查清事實(shí),暫不處理。
深圳市稅務(wù)局(1988)深稅一字第305號(hào)文件作出的“對(duì)提價(jià)部分征收的產(chǎn)品稅,在特區(qū)內(nèi)銷售的按地產(chǎn)地銷減半征收規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定,國家稅務(wù)局已下文要求當(dāng)?shù)丶m正。請(qǐng)
廣州特派員辦事處監(jiān)督執(zhí)行。
十二、“紅金龍”卷煙按哪一級(jí)別征稅問題
武漢卷煙廠85m/m“紅金龍”卷煙是按甲級(jí)還是按乙級(jí)征收產(chǎn)品稅和專項(xiàng)收入問題,應(yīng)按國家稅務(wù)局(88)國稅產(chǎn)字第140號(hào)文件第七條的規(guī)定執(zhí)行。請(qǐng)武漢特派員辦事處監(jiān)督執(zhí)行。
十三、稅務(wù)部門要求對(duì)批發(fā)企業(yè)庫存升值額仍征收10%營業(yè)稅問題
國家稅務(wù)局(88)國稅營字第053號(hào)文與財(cái)政部(88)財(cái)預(yù)明電字第2號(hào)文有關(guān)規(guī)定不一致問題,有關(guān)部門正在研究,審計(jì)機(jī)關(guān)暫不處理。
十四、勞動(dòng)服務(wù)公司庫存提價(jià)升值如何處理問題
煙酒生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)附屬勞動(dòng)服務(wù)公司提價(jià)前庫存煙、酒因提價(jià)而增值部分如何處理的問題,在未明確規(guī)定之前,審計(jì)機(jī)關(guān)暫不處理。
各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真監(jiān)督審計(jì)結(jié)論和處理決定的執(zhí)行,以保證煙酒調(diào)價(jià)政策的貫徹執(zhí)行。