有關省、自治區畜牧(農牧、農業)廳(局),新疆生產建設兵團畜牧局:
草原野生植物對維護草原生態環境,促進草原生態良性循環具有重要作用。由于受經濟利益的驅使,亂采濫挖草原野生植物的行為在一些地方非常嚴重,造成草原野生植物資源日益減少,草原生態破壞嚴重。根據《國務院關于禁止采集和銷售發菜制止濫挖甘草和麻黃草有關問題的通知》(國發[2000]13號,以下簡稱《通知》)和《甘草和麻黃草采集管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的規定,結合我國草原生態環境保護的實際需要,決定加強對蓯蓉、雪蓮、蟲草等草原野生植物的采集管理,管理辦法比照對甘草和麻黃草的有關規定執行。現就有關事宜通知如下:
一、提高認識,加強領導
要根據《通知》和《辦法》精神,從維護國家生態安全和社會穩定的高度來認識制止亂采濫挖草原野生植物的重要性,切實加強領導,采取有效措施,加強對草原野生植物的采集管理。
二、實行采集許可制度,規范采集活動
從2003年起,對蓯蓉、雪蓮、蟲草等草原野生植物實行采集許可制度。采集證由省級農牧行政主管部門統一發放和管理。各級農牧行政主管部門應當嚴格按照年度采集計劃發放采集證,加強采集管理工作,規范采集活動。
三、開展資源調查,制定保護和建設規劃
主要分布區的縣級以上人民政府農牧行政主管部門要盡快組織對這些草原野生植物的資源調查,于2002年8月31日前摸清本轄區內的資源頒布和儲量情況,并納入甘草麻黃草保護建設規劃,與甘草和麻黃草采集計劃一并報送。省級農牧行政主管部門需于11月底前將采集計劃報我部畜牧獸醫局。
四、建立責任制度,加大執法監督力度
省級農牧行政主管部門要建立草原野生植物資源保護管理責任制度,做到領導掛帥、責任到人。各級農牧行政主管部門要加強對草原野生植物采集活動的監督檢查,嚴格執法,加大對違法、違規行為的打擊力度。執法人員要努力提高業務素質和執法水平,杜絕玩忽職守、徇私舞弊的現象。
五、加強宣傳教育,增強保護草原生態環境的意識
各級農牧行政主管部門要通過各種形式,廣泛宣傳加強草原野生植物資源的采集管理對保護生態環境和草原資源的重要意義,增強群眾的法律和環保意識。
六、鼓勵人工種植,減輕對蠕動生資源的壓力
有條件的地區,應當積極鼓勵草原野生植物的人工種植和栽培,減輕對野生資源的壓力。
各省(自治區)可根據本轄區的實際情況,將其它對維護草原生態環境具有特殊意義的草原野生植物納入采集許可的管理范疇。
二○○二年三月十三日
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