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寧波
國土資源部關于加強地熱、礦泉水勘查、開采管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市地礦廳（局）：
1998年2月12日國務院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（以下簡稱《勘查登記辦法》）、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（以下簡稱《開采登記辦法》），規(guī)定了地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對全國礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一管理，對礦產(chǎn)資源勘查、開采進行審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。地熱、礦泉水屬于國務院決定由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門——國土資源部負責審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的34個重要礦種之一。
為了發(fā)揮地方地礦主管部門的積極性，簡化工作程序，方便礦業(yè)權申請人辦理有關手續(xù)，國土資源部依據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定，于1998年下發(fā)了《關于授權頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的規(guī)定》（地發(fā)〔1998〕48號），將34個重要礦種中的地熱、礦泉水等9個礦種的勘查、開采的審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的權限授權給省、自治區(qū)、直轄市地礦主管部門。并于1999年分別下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)礦泉水、地熱管理職責分工的通知》（國土資發(fā)〔1999〕25號）和《關于轉(zhuǎn)發(fā)中央機構編制委員會辦公室〈關于解釋重要礦產(chǎn)資源管理有關問題的復函〉的通知》（國土資發(fā)〔1999〕432號），進一步明確了嚴格依法進行地熱、礦泉水的勘查、開采審批管理的各項事宜。兩年多來，絕大部分省級地礦主管部門能夠嚴格按照法規(guī)的規(guī)定對地熱、礦泉水等授權的礦種實施有效的管理，取得了顯著成績。但部分地方出現(xiàn)了較嚴重的違反礦產(chǎn)資源法越權發(fā)證或以其他審批發(fā)證替代法定的勘查許可證和采礦許可證，導致非法勘查、開采地熱、礦泉水的問題，為了維護法律法規(guī)的尊嚴，依法進行資源管理，特通知如下：
一、按照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，勘查、開采地熱、礦泉水等礦產(chǎn)資源，必須依法登記，經(jīng)地礦主管部門批準取得探礦權、采礦權；并按規(guī)定繳納探礦權使用費、采礦權使用費和礦產(chǎn)資源補償費。
二、國土資源部授權各省級地礦主管部門審批登記、頒發(fā)勘查許可證、采礦權許可證的礦種，各省級地礦主管部門必須依照法定程序和要求嚴格審批、發(fā)證，不得向其他部門或下一級管理部門再行授權。
國土資源部將對部分省（區(qū)、市）授權礦種的管理情況進行檢查，對于無能力行使或者沒有依法行使授權管理的地方，國土資源部將收回對這些地方的授權。
三、省級國土資源管理部門和地（市）、縣地礦主管部門要按照礦產(chǎn)資源法及其配套法規(guī)的規(guī)定，加強對地熱、礦泉水等礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理。對于無證勘查的，嚴格按照《礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》第二十六條的規(guī)定進行處罰；對于無證開采，嚴格按照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條的規(guī)定進行處罰；對于不繳納探礦權使用費、采礦權使用費的，不得頒發(fā)勘查許可證、采礦權許可證；對于不按規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費的，必須嚴格按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第十四條規(guī)定進行處罰。
省級國土資源管理部門和地（市）、縣地礦主管部門要進一步加大依法行政的力度，采取有力措施打擊和制止非法勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。對非法勘查、開采礦產(chǎn)資源制止、處罰不力的，上級主管部門應按照《礦產(chǎn)資源法》第四十七條規(guī)定追究責任。
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簡介:
鄧曉莉律師，廣東省律師協(xié)會省村（社區(qū)）法律顧問專業(yè)委員會秘書長，佛山市南海區(qū)工會法律服務特約律師庫成員，佛山電視臺《法治佛山》欄目2017年度合作律師。榮獲2016年度廣東省村（社區(qū)）法律顧問工作先進個人；承辦案例評為2014年十大律師服務村居典型事例；2013年1月佛山市律師法律服務村居工作優(yōu)秀律師，2011年度佛山市律師法律服務村居工作優(yōu)秀律師；畢業(yè)于武漢科技大學法律專業(yè)。 畢業(yè)后從事專職律師工作，擔任多家大型企事業(yè)單位的常年法律顧問，辦理了大量的經(jīng)濟糾紛、商事合同糾紛，勞資工傷、債權債務、離婚財產(chǎn)糾紛、交通事故及多起重大疑難復雜民商事訴訟和刑事辯護。恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，最大限度地維護當事人的合法權益，以客戶的需求為導向，強調(diào)客戶體驗與專業(yè)并存，深信杰出源于專業(yè)，成功來自口碑。 積極參加社會公益活動，承擔律師的社會責任，常年接受佛山電視臺、小強熱線、630新聞等欄目的采訪。 ? 過往案例略舉： 1、代理某市政府行政訴訟案，最終一審在某中級人民法院開庭取得勝訴； 2、代理某公司訴某市城市綜合管理局合同糾紛案，眾所周知，民告官難于上青天，本律師團隊介入委托后，通過努力和專業(yè)
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