各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室:
現(xiàn)將《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室反饋。
附件:
關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定
為了適應(yīng)新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)指導(dǎo)方針和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)第四次聯(lián)席會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2002]13號(hào))的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例做出調(diào)整,具體規(guī)定如下。
一、關(guān)于中央財(cái)政資金與地方財(cái)政資金配套比例
根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和各地財(cái)力的實(shí)際狀況,對(duì)各地實(shí)行不同的配套比例。
(一)北京、天津、上海、大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳市仍為1:2;江蘇、浙江、廣東3省仍為1:1.2.(二)福建省為1:1.05;山東省為1:1.02;山西、重慶、海南省(市)為1:0.85;河北、遼寧兩省為1:0.82;云南、陜西、甘肅省為1:0.75;黑龍江、四川、安徽、湖北省為1:0.72;吉林、河南、湖南、江西省為1:0.7;內(nèi)蒙古、貴州、青海、寧夏省(區(qū))為1:0.55;廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)為1:0.52;西藏自治區(qū)為1:0.35.(三)地方財(cái)政配套比例降低后,主要減輕經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地(市)、縣的配套困難。地方財(cái)政分級(jí)配套比例省本級(jí)承擔(dān)不低于70%,地(市)縣承擔(dān)30%以下。地(市)、縣分級(jí)配套比例由各省(區(qū)、市)自定。其中屬于國(guó)家級(jí)扶貧重點(diǎn)縣的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣,原則上可以取消縣級(jí)配套,由此減少的配套資金分別由省、地(市)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)大頭。
二、關(guān)于中央財(cái)政資金無(wú)償、有償投入比例
根據(jù)項(xiàng)目中公益性支出和非公益性支出的大小,調(diào)整各類項(xiàng)目的無(wú)償資金、有償資金比例。
(一)土地治理項(xiàng)目的無(wú)償、有償資金比例由85:15調(diào)整為90:10(含生態(tài)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目)。西藏自治區(qū)土地治理項(xiàng)目中央財(cái)政資金仍為100%無(wú)償投入。
(二)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的無(wú)償、有償資金比例由15:85調(diào)整為20:80.財(cái)政無(wú)償資金主要用于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)示范和推廣、貸款貼息、前期工作費(fèi)以及部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在此比例范圍內(nèi),允許地方在項(xiàng)目間作必要調(diào)整,具體辦法另行制定。
(三)高新科技示范項(xiàng)目、科技推廣綜合示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目等3類示范項(xiàng)目的無(wú)償、有償比例暫維持現(xiàn)行比例不變,即高新科技示范項(xiàng)目、科技推廣綜合示范項(xiàng)目的無(wú)償、有償資金比例為80:20;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目的無(wú)償、有償資金比例為65:35.實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理試點(diǎn)的項(xiàng)目,視具體情況可作適當(dāng)調(diào)整,具體辦法另行制定。
三、關(guān)于中央財(cái)政資金用于土地治理、多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入比例
根據(jù)各地的實(shí)際情況對(duì)部分地區(qū)的土地治理、多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入比例做出調(diào)整,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)加大多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比重,發(fā)展外向型、高效創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。
(一)北京、天津、上海、大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳市財(cái)政資金用于土地治理和多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比例由65:35調(diào)整為50:50.(二)其他地區(qū)財(cái)政資金用于土地治理和多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的比例仍維持現(xiàn)行比例不變,即:江蘇、浙江、福建、山東、廣東省為65:35;河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南、安徽、江西、海南省、黑龍江農(nóng)墾總局及海南農(nóng)墾總局為70:30;陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、云南、貴州、四川、重慶、廣西、內(nèi)蒙古省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為75:25;西藏自治區(qū)財(cái)政資金100%用于土地治理項(xiàng)目。
(三)各地區(qū)土地治理和多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中央財(cái)政資金應(yīng)嚴(yán)格按上述比例劃分。超過(guò)規(guī)定比例控制在3%范圍內(nèi)的政策不再執(zhí)行。
四、本規(guī)定從2003年度項(xiàng)目開(kāi)始執(zhí)行。部門(mén)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例比照上述調(diào)整辦法另行研究確定。
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