黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,高法院,高檢院,各人民團體,總后勤部,武警總部(指揮部),新疆生產建設兵團財務局,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為了做好2002年非貿易非經營性購匯人民幣限額預算執行情況和2003年購匯人民幣限額(以下簡稱購匯限額)預算的編報工作,現將有關事項通知如下:
一、2002年購匯限額預算執行情況的編報
2002年是我國加入世界貿易組織后的第一年,我國的對外開放面臨新的機遇和挑戰,非貿易外匯管理工作也進入了一個新的發展階段,各級財政財務管理部門要認真貫徹全國增收節支工作會議精神,節約使用國家外匯資金,并切實做好年度購匯人民幣限額預算執行情況報表的編制和報送工作。
1.各部門、各地區要按照《非貿易非經營性外匯財務管理暫行規定》(1994年3月29日 財政部令第七號)、《財政部關于印發〈非貿易非經營性購匯人民幣限額預算工作規程〉的通知》(財預〔2002〕97號)文件和本通知精神,認真總結本部門、本地區2002年度的外匯管理工作,準確、及時地編報2002年度購匯限額預算執行情況。
2.各用匯單位要努力把握涉外工作方向,分清輕重緩急,合理安排好年終前的外事工作用匯。要堅決貫徹全國增收節支工作會議的精神,加強對購匯限額的管理,嚴禁年終突出購匯,努力節約財政資金。
3.各用匯單位要按照《財政部關于印發〈因公臨時出國用匯管理辦法〉的通知》(財預〔2002〕314號)文件的要求,切實加強對本單位出國用匯的管理,尤其要強化對“雙跨(即跨地區或跨部門)”出國團組用匯的管理,嚴禁超標準、超范圍使用外匯。
4.年終前,各部門、各地區要組織力量,對本部門、本地區外匯和購匯限額的使用情況進行全面檢查,并及時催報、清理往來款項,嚴禁坐支或轉移外匯資金,嚴肅查處逃、套、騙匯等行為。
5.凡在中國銀行開立非貿易非經營性購匯人民幣限額指標賬戶的單位,年終應及時到銀行辦理《預算內非貿易非經營性購匯人民幣限額支出簽證單》。簽證單第二聯(包括所屬單位的)隨同執行情況表一并報財政部。
6.各部門、各地區報送執行情況要附正式公函和說明書。說明書要對限額預算執行情況進行詳細分析,包括執行比預算的增減額、增減比例、主要原因等。執行情況報表中各項數字截止日期為2002年12月31日。
7.各部門、各地區的購匯限額預算執行情況請于2003年1月31日以前,一式兩份報送財政部。
二、2003年購匯限額預算的編報
2003年是我國政治經濟生活中極其重要的一年,編制好購匯限額預算對加強我國外匯管理工作,保證我國外交外事工作的順利開展有著十分重要的意義。
1.各部門、各地區要以認真、負責的態度,精心組織,科學、合理地編制好購匯限額預算。編報的購匯限額預算要充分體現國家外匯管理的宏觀政策,要與本部門、本地區的外交外事工作計劃相銜接,要落實好購買外匯的人民幣資金來源。
2.2003年部門預算改革將進一步深化,各部門、各地區在編制購匯限額預算時,要結合部門預算改革工作的深化和綜合預算的要求,完整、準確、全面地編制本部門、本地區年度購匯限額預算;對沒有納入限額預算管理的下屬行政和事業單位,必須采取切實可行的措施納入限額預算管理;要努力細化編制工作程序,使編制的限額預算更切合所在部門和地區的實際工作需要。
3.各部門、各地區在編制購匯限額預算時,具體負責限額預算編制的財政財務部門要與外事部門緊密配合,相互協調,編制的外事用匯計劃要充分體現“保障重點,壓縮一般”的原則,要認真貫徹黨中央、國務院關于“勤儉辦外事”的方針,杜絕一切講闊氣、講排場的形式主義和鋪張浪費行為,把有限的外匯資金用在刀刃上。
4.適應我國科研系統對外交流往來的需要,2003年購匯限額預算表增設了“科研用匯”項目。該項目主要用于編制涉及各部門、各地區所屬科研單位用于參與國際科技合作項目以及購買科研用小型設備、儀器、圖書等方面的用匯。
5.2003年購匯限額預算表在以前年度預算報表的基礎上,增加了“外匯收入”附表,主要是用于各用匯單位報送因特殊原因經國家外匯管理局批準設立的境內現匯賬戶和駐國(境)外機構的外匯收支情況,請各部門、各地區務必認真填報。
6.各部門、各地區要以正式公函報送購匯限額預算,對增加幅度較大的用匯項目,要進行認真分析,并詳細說明原因。
7.各部門、各地區2003年購匯限額預算表,以及年度外事工作計劃請于2002年12月15日前,一式兩份報財政部。
三、2003年購匯限額預算季度執行情況的編報
編報購匯限額預算季度執行情況是各部門、各地區財政財務部門全面地了解和掌握管轄范圍內限額預算支出變化情況,及時地分析外匯使用效果及存在問題的基礎,各部門、各地區要予以高度重視,努力做好這項工作。中央各部門的季度執行情況表應在季度終了后5日內寄達財政部,各地區季度執行情況應于每季度終了后10日內寄達財政部。未報送或未按時報送季度執行情況表的,財政部門可停撥或緩撥下一季度的限額預算。
附件1:
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| 2002年度 |
| 購匯人民幣限額執行情況報表 |
| 編制單位:(蓋章) |
| 編報日期: |
| 機關首長: 財務主管: |
| 經辦人: 聯系電話: |
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2002年度購匯人民幣限額增減情況表
單位:萬元
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|序號| 項 目 |限額數| 備 注 |
|--|--------------|---|------------|
|1 |年初數 | |上年撥入限額余額 |
|--|--------------|---|------------|
|2 |本年撥入限額 | | |
|--|--------------|---|------------|
|3 |本年累計核銷限額數 | |4+5+6欄數 |
|--|--------------|---|------------|
|4 |其中:繳回歷年撥入限額數 | |此數不得再用,一律注銷 |
|--|--------------|---|------------|
|5 | 本年實際支出限額數 | |含上年末暫付本年度核銷數|
|--|--------------|---|------------|
|6 | 年終限額結余銀行沖銷數| | |
|--|--------------|---|------------|
|7 | | | |
|--|--------------|---|------------|
|8 | | | |
|--|--------------|---|------------|
|9 | | | |
|--|--------------|---|------------|
|10| | | |
|--|--------------|---|------------|
|11| | | |
|--|--------------|---|------------|
|12| | | |
|--|--------------|---|------------|
|13| | | |
|--|--------------|---|------------|
|14| | | |
|--|--------------|---|------------|
|15| | | |
|--|--------------|---|------------|
|16|年末撥入限額余額 | |1+2-3欄數 |
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說明:因機構變動需要調整限額數字的,要加以說明。
2002年非貿易非經營性外匯收入表
單位:萬元
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|序號| 項 目 |美 元|折人民幣|備 注|
|--|----------|---|----|---|
|一 |上年現匯結轉數 | | | |
|--|----------|---|----|---|
|二 |駐外機構外匯收入 | | | |
|--|----------|---|----|---|
| |其中:1.現匯收入 | | | |
|--|----------|---|----|---|
| | 2.當地幣收入| | | |
|--|----------|---|----|---|
|三 |境內機構外匯收入 | | | |
|--|----------|---|----|---|
| |1.國際機構資助收入| | | |
|--|----------|---|----|---|
| |2.其他外匯收入 | | | |
|--|----------|---|----|---|
| | . | | | |
|--| . |---|----|---|
| | . | | | |
|--|----------|---|----|---|
|四 |向外匯指定銀行結匯數| | | |
|--|----------|---|----|---|
|五 |經批準保留現匯數 | | | |
|--|----------|---|----|---|
|六 |本年現匯支出數 | | | |
|--|----------|---|----|---|
|七 |年末現匯結余數 | | | |
|--|----------|---|----|---|
| | | | | |
|--|----------|---|----|---|
| | 合 計 | | | |
----------------------------
注:美元與人民幣的折算率按1∶8.28計算。
附件2:
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| 2003年度 |
| 購匯人民幣限額預算報表 |
| 編制單位:(蓋章) |
| 編報日期: |
| 機關首長: 財務主管: |
| 經辦人: 聯系電話: |
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2003年非貿易非經營性外匯收入預算表
單位:萬元
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|序號| 項 目 |美 元|折人民幣|備 注|
|--|----------|---|----|---|
|一 |上年現匯結轉數 | | | |
|--|----------|---|----|---|
|二 |駐外機構計劃外匯收入| | | |
|--|----------|---|----|---|
| |其中:1.現匯收入 | | | |
|--|----------|---|----|---|
| | 2.當地幣收入| | | |
|--|----------|---|----|---|
|三 |境內機構計劃外匯收入| | | |
|--|----------|---|----|---|
| |1.國際機構資助收入| | | |
|--|----------|---|----|---|
| |2.其他外匯收入 | | | |
|--|----------|---|----|---|
| | . | | | |
|--| . |---|----|---|
| | . | | | |
|--|----------|---|----|---|
|四 |計劃結匯數 | | | |
|--|----------|---|----|---|
|五 |本年計劃現匯支出數 | | | |
|--|----------|---|----|---|
| | | | | |
|--|----------|---|----|---|
| | 合 計 | | | |
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主管: 經辦人: 聯系電話:
注:美元與人民幣的折算率按1∶8.28計算。
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