國(guó)務(wù)院有關(guān)部委，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，提高效率、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步做好利用國(guó)際金融組織貸款出國(guó)團(tuán)組的管理工作，在征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我部對(duì)《利用世界銀行貸款出國(guó)團(tuán)組管理辦法》〔（91）財(cái)世字第125號(hào)〕作了修訂并更名為《利用國(guó)際金融組織貸款出國(guó)團(tuán)組管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。現(xiàn)將修訂后的《辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　修訂后的《辦法》，從2001年8月1日起實(shí)行。原《利用世界銀行貸款出國(guó)團(tuán)組管理辦法》〔（91）財(cái)世字第125號(hào)〕同時(shí)廢止。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我部國(guó)際司，以便對(duì)本《辦法》不斷改進(jìn)和完善。

　　利用國(guó)際金融組織貸款出國(guó)團(tuán)組管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了適應(yīng)我國(guó)利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的需要，做好我國(guó)利用國(guó)際金融組織貸款出國(guó)團(tuán)組的管理工作，根據(jù)中共中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于出國(guó)團(tuán)組管理文件的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于利用國(guó)際金融組織貸款、信貸（包括技術(shù)合作信貸）和各類(lèi)贈(zèng)款項(xiàng)目資金派出的考察、培訓(xùn)和參加國(guó)際會(huì)議等出國(guó)團(tuán)組。

　　本辦法所稱(chēng)的國(guó)際金融組織，是指世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行。

　　第三條　利用國(guó)際金融組織貸款（包括贈(zèng)款，下同）組織出國(guó)團(tuán)組，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)貸款協(xié)定（包括贈(zèng)款協(xié)定，下同）等法律文件、貸款項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告或批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)中的出國(guó)計(jì)劃實(shí)施。

　　第二章　出國(guó)計(jì)劃的審批

　　第四條　由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)借統(tǒng)還或?qū)Ｓ觅~戶(hù)由財(cái)政部管理的國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目，其出國(guó)計(jì)劃由財(cái)政部負(fù)責(zé)審批。

　　第五條　由中央部委作為項(xiàng)目單位和債務(wù)人及中央部委直屬單位或企業(yè)作為項(xiàng)目單位和債務(wù)人的國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目，其出國(guó)計(jì)劃由財(cái)政部負(fù)責(zé)審批。

　　第六條　除本辦法第四條、第五條規(guī)定者外，專(zhuān)用賬戶(hù)由地方財(cái)政部門(mén)管理和其他由地方人民政府承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的出國(guó)計(jì)劃，由項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)審批，報(bào)財(cái)政部備案。

　　第七條　專(zhuān)用賬戶(hù)由財(cái)政部管理的國(guó)際金融組織贈(zèng)款項(xiàng)目，其出國(guó)計(jì)劃由財(cái)政部負(fù)責(zé)審批；專(zhuān)用賬戶(hù)設(shè)在財(cái)政廳（局）的贈(zèng)款項(xiàng)目，其出國(guó)計(jì)劃由該財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)審批；專(zhuān)用賬戶(hù)設(shè)在項(xiàng)目單位的贈(zèng)款項(xiàng)目，其出國(guó)計(jì)劃由項(xiàng)目單位的外事主管部門(mén)審批。

　　由財(cái)政廳（局）和項(xiàng)目單位外事主管部門(mén)審批的贈(zèng)款項(xiàng)目的出國(guó)計(jì)劃，應(yīng)報(bào)財(cái)政部備案。

　　第八條　利用其他金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸的國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目，由相關(guān)銀行的總行負(fù)責(zé)審批，同時(shí)報(bào)財(cái)政部備案。

　　第九條　凡按采購(gòu)合同規(guī)定由外國(guó)廠商提供出國(guó)費(fèi)用的團(tuán)組（包括項(xiàng)目執(zhí)行中必須進(jìn)行的設(shè)備操作和技術(shù)培訓(xùn)），應(yīng)按照本辦法第四條至第九條的規(guī)定，依據(jù)所屬項(xiàng)目，由相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

　　第十條　欠付國(guó)際金融組織貸款到期債務(wù)本金和息費(fèi)的地方、部門(mén)和單位，應(yīng)在報(bào)送本地方、本部門(mén)或本單位的貸款項(xiàng)目出國(guó)計(jì)劃前清償所有欠款，逾期不清償?shù)模?cái)政部或地方財(cái)政廳（局）將暫緩出國(guó)計(jì)劃的審批；對(duì)于出國(guó)計(jì)劃不由財(cái)政部審批的貸款項(xiàng)目，財(cái)政部有權(quán)要求其審批部門(mén)暫緩相關(guān)項(xiàng)目出國(guó)計(jì)劃的審批。

　　第十一條　跨年度執(zhí)行的出國(guó)計(jì)劃，應(yīng)作為當(dāng)年計(jì)劃重新報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。

　　第三章　出國(guó)計(jì)劃的編制與報(bào)送

　　第十二條　需由財(cái)政部審批的出國(guó)計(jì)劃，應(yīng)至少在年度開(kāi)始前一個(gè)月（即上一年度的11月30日之前）報(bào)送財(cái)政部。由地方財(cái)政廳（局）或項(xiàng)目單位外事主管部門(mén)審批的出國(guó)計(jì)劃，其報(bào)送時(shí)間由負(fù)責(zé)審批單位參照本辦法確定。

　　第十三條　符合本辦法第四條規(guī)定，由地方政府承擔(dān)債務(wù)責(zé)任或項(xiàng)目執(zhí)行責(zé)任的項(xiàng)目，其出國(guó)計(jì)劃由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)送。

　　第十四條　符合本辦法第四條和第五條規(guī)定，由中央部委或其所屬單位或企業(yè)承擔(dān)債務(wù)責(zé)任或項(xiàng)目執(zhí)行責(zé)任的項(xiàng)目，其出國(guó)計(jì)劃由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)報(bào)送。

　　第十五條　符合本辦法第六條規(guī)定，專(zhuān)用賬戶(hù)由地方財(cái)政部門(mén)管理和其他由地方人民政府承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的項(xiàng)目，其出國(guó)計(jì)劃由省級(jí)項(xiàng)目單位或項(xiàng)目執(zhí)行主管部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)送。

　　第十六條　贈(zèng)款項(xiàng)目出國(guó)計(jì)劃的報(bào)送途徑，按上述貸款項(xiàng)目出國(guó)計(jì)劃報(bào)送辦法執(zhí)行。

　　第十七條　出國(guó)計(jì)劃應(yīng)按本辦法所附的《利用國(guó)際金融組織貸款（贈(zèng)款）出國(guó)考察、培訓(xùn)計(jì)劃明細(xì)表》詳細(xì)填報(bào)。

　　第十八條　報(bào)送年度出國(guó)計(jì)劃時(shí)應(yīng)附詳細(xì)的考察或培訓(xùn)提綱，具體說(shuō)明考察或培訓(xùn)的內(nèi)容、目的、人員構(gòu)成、費(fèi)用預(yù)算及出訪國(guó)家和在外逗留時(shí)間等情況。執(zhí)行中如有調(diào)整，需經(jīng)相關(guān)審批部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十九條　凡按采購(gòu)合同規(guī)定由外國(guó)廠商提供出國(guó)費(fèi)用的團(tuán)組，應(yīng)在報(bào)送出國(guó)計(jì)劃時(shí)附上相關(guān)合同副本。

　　第四章　出國(guó)團(tuán)組的管理

　　第二十條　各地方、部門(mén)和單位要按照中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，嚴(yán)格控制各類(lèi)出國(guó)團(tuán)組（包括跨地區(qū)跨部門(mén)團(tuán)組）及出國(guó)人員數(shù)量，講求實(shí)效。

　　第二十一條　各出國(guó)團(tuán)組不得擅自改變批準(zhǔn)的出國(guó)任務(wù)，如需調(diào)整，需報(bào)經(jīng)相關(guān)審批部門(mén)批準(zhǔn)。不得擅自增加停留地點(diǎn)或繞道旅行。

　　第二十二條　出國(guó)團(tuán)組要選擇經(jīng)濟(jì)合理的出國(guó)路線(xiàn)，原則上須乘坐中國(guó)民航班機(jī)，并購(gòu)買(mǎi)往返機(jī)票。

　　第二十三條　考察團(tuán)應(yīng)由與項(xiàng)目有關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員為主組成。要切實(shí)避免內(nèi)容重復(fù)或與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的考察。

　　第二十四條　考察團(tuán)人數(shù)原則上不超過(guò)8人（含翻譯）；考察期限原則上不超過(guò)14天。

　　第二十五條　考察團(tuán)應(yīng)集中力量考察一個(gè)國(guó)家。如有必要，經(jīng)批準(zhǔn)，可就近增加一個(gè)國(guó)家。

　　第二十六條　國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)以國(guó)內(nèi)培訓(xùn)為主。如確有必要，應(yīng)派出與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的人員赴國(guó)外培訓(xùn)。培訓(xùn)課程要切合項(xiàng)目需要，出國(guó)培訓(xùn)人員回國(guó)后要直接為本項(xiàng)目服務(wù)。

　　第二十七條　培訓(xùn)團(tuán)原則上在一個(gè)國(guó)家內(nèi)開(kāi)展培訓(xùn)，并嚴(yán)格控制出訪城市。

　　第五章　出國(guó)經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)取與報(bào)銷(xiāo)

　　第二十八條　出國(guó)團(tuán)組從專(zhuān)用賬戶(hù)周轉(zhuǎn)金中支取出國(guó)經(jīng)費(fèi)時(shí)，除提交所在地區(qū)人民政府或主管部門(mén)的有關(guān)審批文復(fù)印件以外，還必須提交經(jīng)該項(xiàng)目的相應(yīng)出國(guó)計(jì)劃審批部門(mén)批文的復(fù)印件。

　　第二十九條　出國(guó)團(tuán)組預(yù)領(lǐng)出國(guó)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行財(cái)政部關(guān)于出國(guó)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)定。出國(guó)任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)在回國(guó)后一個(gè)月內(nèi)及時(shí)到項(xiàng)目專(zhuān)用賬戶(hù)管理部門(mén)或單位報(bào)賬，經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余應(yīng)予結(jié)算上繳，不得私分或挪用。

　　第三十條　貸款協(xié)定中出國(guó)培訓(xùn)類(lèi)別的分配額如有剩余，不應(yīng)成為多派出國(guó)團(tuán)組的理由，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要，并經(jīng)財(cái)政部和國(guó)際金融組織批準(zhǔn)，方可使用剩余資金。

　　第六章　附則

　　第三十一條　出國(guó)考察或培訓(xùn)團(tuán)組回國(guó)后一個(gè)月內(nèi)，要及時(shí)寫(xiě)出考察或培訓(xùn)報(bào)告并報(bào)送財(cái)政部、其他國(guó)務(wù)院有關(guān)部委或項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）備案。

　　第三十二條　各項(xiàng)目單位須于每年12月31日前向財(cái)政部報(bào)送本年度出國(guó)計(jì)劃執(zhí)行情況，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）備案。

　　第三十三條　各地財(cái)政廳（局）可根據(jù)本《辦法》，就本省的國(guó)際金融組織貸款出國(guó)團(tuán)組管理工作，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　第三十四條　本辦法自2001年8月1日起開(kāi)始執(zhí)行，原《利用世界銀行貸款出國(guó)團(tuán)組管理辦法》同時(shí)廢止。