為了支持住房制度改革的順利進行，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)對住房制度改革中若干財政稅收政策問題規(guī)定如下：

　　一、免征國家能源交通重點建設(shè)基金和國家預算調(diào)節(jié)基金（以下簡稱“兩金”）的資金包括：

　　（一）各企業(yè)和事業(yè)單位自管住房提取的折舊。

　　（二）經(jīng)財政部門核定，企業(yè)從繳納“兩金”后的留利中提取的住房資金；行政事業(yè)單位從繳納“兩金”后的預算外收入中提取的住房資金。

　　（三）各企業(yè)、行政事業(yè)單位和個人繳存的公積金。

　　（四）直管住房和自管住房的租賃保證金。

　　（五）住房債券收入。

　　（六）政府統(tǒng)籌的租金收入。

　　（七）政府、企業(yè)、行政事業(yè)單位和個人以集資合作建房等形式籌集的住房建設(shè)資金。

　　二、應(yīng)征收“兩金”的資金包括：

　　（一）公有住房租金收入按扣除成本（費用）和稅金后的余額計征。

　　（二）各企業(yè)和行政事業(yè)單位出售房改之前投入使用的公有舊住房，其取得的收入，按全額計征。

　　（三）各企業(yè)、行政事業(yè)單位和個人繳存的公積金的經(jīng)營收入，按扣除成本（費用）和稅金后的余額計征。

　　（四）從當?shù)胤扛闹掌穑髌髽I(yè)和行政事業(yè)單位新建成投入使用的公有住房，其出售收入，按扣除成本（費用）和稅金后的余額計征。

　　（五）對房產(chǎn)經(jīng)營單位，按其經(jīng)營收入扣除成本（費用）和稅金后的余額計征。

　　三、各企業(yè)、行政事業(yè)單位和房產(chǎn)經(jīng)營單位：按標準價出售新、舊住房取得的收入；住房建設(shè)單位，按標準價銷售給集資、合作單位或個人住房取得的收入，免征營業(yè)稅。對以高于標準價的價格出售公有新、舊住房，按規(guī)定征收營業(yè)稅。標準價是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準價。

　　四、從當?shù)胤扛闹掌穑髌髽I(yè)、行政事業(yè)單位和住房合作社新建成投入使用的公有住房，以標準價向個人出售，其個人出資部分；房產(chǎn)經(jīng)營公司向個人出售的商品住房部分，在計征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅時，按零稅率，給予照顧。對單位向個人出售住房中單位出資部分，以及由住房合作社建成的住房，實行出租或出售等經(jīng)營的部分，均按適用稅率計征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；房產(chǎn)經(jīng)營公司向單位出售的職工住房，按5%的稅率計征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　五、個人以標準價向單位購買公有住房，以及通過集資、合作建房等形式取得住房，用于自住的，免征該住房個人出資部分的房產(chǎn)稅。單位出資部分，以及個人按標準價購買住房不用于自住的，均按規(guī)定計征房產(chǎn)稅。

　　六、單位向個人出售公有住房后，其土地使用權(quán)仍歸單位所有的，按規(guī)定計征或免征土地使用稅；其土地使用權(quán)歸個人所有并用于自住的，從當?shù)胤扛闹掌穑陜?nèi)，可免征土地使用稅。

　　七、全民、城鎮(zhèn)集體所有制單位職工按標準價第一次購買公有住房，可以免交契稅。但每戶只能享受一次免稅照顧。

　　八、按本規(guī)定征收的“兩金”和稅收，原則上由財政部門安排用于住房制度改革。

　　九、本規(guī)定由財政部和國家稅務(wù)局負責解釋。

　　十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。在過去住房制度改革文件中有關(guān)財政稅收政策的規(guī)定中，凡與本規(guī)定有抵觸的，一律以本規(guī)定為準。

財政部
一九九二年六月十一日