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寧波
司法部關于清理司法行政機關行政審批項目情況的函
國務院法制辦公室：
根據你辦《關于貫徹落實朱镕基總理關于清理行政審批的批示精神的通知》的要求，我部對律師、公證、基層法律服務管理等工作中所涉及的行政審批項目進行了清理，現匯總如下：
一、我部目前共有14個行政審批項目，其中以法律為依據的有4項，以行政法規為依據的有2項，以國務院文件為依據的有2項，以部頒規章為依據的有5項。
二、根據行政性質分為以下幾類
（一）律師管理類
1.授予律師資格。依據《律師法》第6、7條。該職權由司法部行使。
2.頒發律師執業證。依據《律師法》第8條。該職權由司法部、省級司法行政機關行使。
3.核準設立律師事務所及律師事務所分所。依據《律師法》第19條、第20條。該職權由司法部、省司法行政機關行使。
4.批準外國和香港律師事務所在中國境內設立辦事處。依據司法部、國家工商局《外國律師事務所在中國境內設立辦事處的暫行規定》。由司法部負責審批，國家工商局登記。
5.批準律師、律師事務所從事證券法律業務資格。依據司法部、中國證券監督管理委員會《關于從事證券法律業務律師及律師事務所資格確認的暫行規定》。
（二）公證管理類
1.審批設立公證處。依據《公證暫行條例》、司法部《關于設立省、自治區公證有關事宜的通知》〔司發通（1992）090號〕。該職權由司法部、省級司法行政機關行使。
2.審批授予公證員資格。依據《公證暫行條例》、《公證員職務試行條例》。該職權由司法部行使。
（三）基層法律服務和社會法律咨詢服務管理類
1.審批授予基層法律工作者執業資格。依據《基層法律服務工作者管理辦法》（司法部第60號令）。
2.基層法律服務所的設立、變更及注銷的核準。依據《基層法律服務所管理辦法》（司法部第59號令）。
3.已于取得基層法律工作者執業資格的人員，申請從事基層法律服務工作的執業核準登記。依據《基層法律服務工作者管理辦法》（司法部第60號令）。
4.審批設立社會法律服務咨詢機構。依據國辦發〔1985〕第82號文件，即國務院辦公廳《關于轉發〈司法部關于加強法律服務機構統一管理的請示〉的通知》。司法行政機關負責審批，工商管理機關負責登記。
（四）仲裁登記管理類
依據《仲裁法》第5條的規定，仲裁委員會設立登記，由各地省級司法行政機關負責。
（五）司法鑒定管理類
根據國辦發〔1998〕90號文件，即司法部“三定”方案的精神，司法行政機關負責對司法鑒定機構和人員登記管理（行業準入）。
三、清理結果
（一）取消分類中“律師管理類”第5項。已與中國證券監督管理委員會協商，擬于2001年取消該項目。
（二）取消分類中“基層法律服務和社會法律咨詢服務管理類”第4項。根據《國務院辦公廳關于清理整頓經濟鑒證類社會中介機構的通知》，社會法律咨詢服務機構不能再單獨作為一個序列存在，應并入律師行業，因此擬取消該項目。
（三）其他行政審批項目，為履行行政管理職責所必須，應繼續保留。
附件：行政審批項目所依據的規范性文件
一、法律類
1.《中華人民共和國律師法》（第6、7、8、19、20條）
2.《中華人民共和國仲裁法》（第5條）
二、行政法規類
《中華人民共和國公證暫行條例》
三、國務院文件
1.國辦發〔1985〕第82號文件，即國務院辦公廳《關于轉發〈司法部關于加強法律服務機構統一管理的請示〉的通知》
2.國辦發〔1998〕第90號文件，即司法部“三定方案”
四、規章類
1.《外國律師事務所在中國境內設立辦事處的暫行規定》（關于該事項的管理條例正在制定之中）
2.《關于從事證券法律業務及律師事務所資格確認的暫行規定》（擬廢止）。
3.《中華人民共和國公證員職務試行條例》
4.《基層法律服務所管理辦法》（司法部第59號令）
5.《基層法律服務工作者管理辦法》（司法部第60號令）
6.司法部《關于設立省、自治區公證處有關事宜的通知》〔司發通090號〕
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