各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
1998年10月20日,中央政法委員會(huì)召集全國(guó)人大黨委會(huì)法工委、最高人民法院、國(guó)務(wù)院法制辦、公安部、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)同志,對(duì)協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)教養(yǎng)范圍問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究。中央政法委員會(huì)要求政法各部門(mén)認(rèn)真研究貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)的意見(jiàn)?,F(xiàn)將協(xié)調(diào)會(huì)議的意見(jiàn)通知如下:
一、根據(jù)黨的十五屆三中全會(huì)精神,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安,確保農(nóng)村穩(wěn)定,是全黨工作的大局。從當(dāng)前社會(huì)治安狀況看,有必要運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段打擊農(nóng)村地區(qū)的違法犯罪活動(dòng),特別是那些廣大群眾痛恨的地痞、流氓、村霸等惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)。
二、在勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)際工作中,公安機(jī)關(guān)和人民法院要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,最大限度地用好、用足有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)方面的法律、法規(guī)和《刑法》及其他有關(guān)法律規(guī)定。對(duì)各地政法機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文所作的規(guī)定與法律之間的沖突問(wèn)題,要個(gè)案解決。對(duì)農(nóng)村的地痞、流氓、村霸在決定予以勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí),公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查,從嚴(yán)審批。人民法院在受理勞動(dòng)教養(yǎng)行政訴訟案件時(shí)要充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況,慎重對(duì)待,不要輕易作出勞動(dòng)教養(yǎng)審批部門(mén)敗訴的決定。
三、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦和中央有關(guān)政法部門(mén),要協(xié)同一致,加強(qiáng)配合,進(jìn)一步深入開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)法律問(wèn)題的調(diào)查研究,將勞動(dòng)教養(yǎng)立法工作提上日程。盡快通過(guò)法定程序,將農(nóng)村的地痞、流氓、村霸明確列為勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象,以解決各地規(guī)定與法律之間的沖突,從根本上解決勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題。
請(qǐng)各地公安機(jī)關(guān)接此通知后,認(rèn)真貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)意見(jiàn),加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)配合,充分運(yùn)用現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,正確適用勞動(dòng)教養(yǎng),共同做好維護(hù)社會(huì)治安的工作。
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