各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　為了及時(shí)、準(zhǔn)確地向國(guó)家提供人口資料，服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)就做好1996年人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)和暫住人口管理統(tǒng)計(jì)的有關(guān)工作通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人口統(tǒng)計(jì)和暫住人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字是國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。這項(xiàng)工作任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊、要求高，各地公安機(jī)關(guān)要高度重視。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄洠瑧?hù)政（治安）部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，并爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，在人力、物力、財(cái)力等方面給予保證。要建立健全統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，責(zé)任到人，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字的及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。要用以會(huì)代訓(xùn)等方式，層層組織培訓(xùn)，重點(diǎn)講解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，掌握統(tǒng)計(jì)口徑和方法，使統(tǒng)計(jì)人員熟悉、掌握計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本操作方法。有條件的地區(qū)要用計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。今年公安部將進(jìn)一步推廣人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和人口統(tǒng)計(jì)軟件的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序，用計(jì)算機(jī)代替手工勞動(dòng)，提高工作效率。

　　三、認(rèn)真抓好戶(hù)口核對(duì)和暫住人口核查工作。近年來(lái)，一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)在核對(duì)戶(hù)口工作中存在簡(jiǎn)單地按戶(hù)口登記來(lái)統(tǒng)計(jì)上報(bào)人口數(shù)據(jù)的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。針對(duì)這一情況，各地要結(jié)合農(nóng)村戶(hù)口城市化管理和啟用新的常住人口登記表、居民戶(hù)口簿的工作，組織力量，以農(nóng)村為重點(diǎn)，逐人逐戶(hù)核對(duì)戶(hù)口，做到居（村）民委員會(huì)不漏組，組不漏戶(hù)，人不漏項(xiàng)，項(xiàng)目無(wú)差錯(cuò)，尤其是摸清戶(hù)口待定人員的情況，逐人登記造冊(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定解決他們的落戶(hù)問(wèn)題。要認(rèn)真清理、核查暫住人口比較集中、數(shù)量較大的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位，做到底數(shù)清、情況明，為統(tǒng)計(jì)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

　　四、搞好人口數(shù)字預(yù)測(cè)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)匯審關(guān)。各地要根據(jù)人口發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，運(yùn)用科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)方法，對(duì)總?cè)丝谶M(jìn)行預(yù)測(cè)，數(shù)據(jù)匯總時(shí)要層層把好質(zhì)量關(guān)。統(tǒng)計(jì)結(jié)束后，要開(kāi)展質(zhì)量抽查，有條件的地區(qū)可以互查，對(duì)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系有誤及上報(bào)的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的，要堅(jiān)決返工，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

　　五、做好網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)、按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)和報(bào)表材料的工作。全國(guó)暫住人口統(tǒng)計(jì)的時(shí)點(diǎn)是11月30日，人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)的時(shí)點(diǎn)是12月31日。各級(jí)戶(hù)政（治安）部門(mén)和計(jì)算機(jī)管理部門(mén)要密切配合，匯總工作完成之后，及時(shí)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦膊俊＞W(wǎng)絡(luò)傳輸如有困難，要及時(shí)改用郵政快遞報(bào)數(shù)據(jù)軟盤(pán)。具體要求如下：

　　（一）1996年12月31日前將1996年暫住人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送到公安部十一局信息中心，傳輸帳號(hào)GA0001RKTJ（用戶(hù)名和用戶(hù)口令均為RKTJ）。傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包括：1.各省級(jí)單位和地級(jí)單位匯總的暫住人口總數(shù)、市總數(shù)；2.各縣級(jí)單位統(tǒng)計(jì)的暫住人口總數(shù)；3.行政區(qū)劃代碼。省級(jí)單位要將1996年暫住人口總數(shù)、市總數(shù)、縣總數(shù)三張匯總表以及1996年暫住人口統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)、數(shù)據(jù)和質(zhì)量分析報(bào)告于1997年2月底前一并報(bào)公安部戶(hù)政局。

　　（二）1997年1月28日前將《人口及其變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（1996年）的1至18欄省級(jí)匯總數(shù)和行政區(qū)劃個(gè)數(shù)，電告公安部戶(hù)政局。

　　（三）1997年2月3日前將1996年人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送到公安部十一局信息中心，傳輸帳號(hào)GA0001RKTJ（用戶(hù)名和用戶(hù)口令均為RKTJ）。傳輸?shù)臄?shù)據(jù)有A11996.DBF、A21996.DBF、A31996.DBF、F11996.DBF、H11996.DBF五個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。A21996.DBF、A31996.DBF兩數(shù)據(jù)庫(kù)的行政區(qū)劃編碼要采用10位編碼。1997年2月底前，將人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作總結(jié)、質(zhì)量分析、數(shù)據(jù)分析報(bào)告和各種報(bào)表報(bào)公安部戶(hù)政局。

　　六、評(píng)比考核，表彰先進(jìn)。各地要進(jìn)一步完善人口統(tǒng)計(jì)工作評(píng)比辦法，對(duì)工作、數(shù)據(jù)和報(bào)表質(zhì)量進(jìn)行綜合考評(píng)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人，調(diào)動(dòng)廣大人口統(tǒng)計(jì)人員的積極性，促進(jìn)人口統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。

　　1996年8月12日