各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　中國(guó)氣象局《關(guān)于加快發(fā)展地方氣象事業(yè)的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加快發(fā)展地方氣象事業(yè)的意見（中國(guó)氣象局 一九九七年九月二十三日）

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象工作的通知》（國(guó)發(fā)〔1992〕25號(hào)）下發(fā)以來，地方各級(jí)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，氣象現(xiàn)代化建設(shè)步伐明顯加快，氣象工作在防災(zāi)減災(zāi)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)等方面所發(fā)揮的作用也越來越大，國(guó)家氣象事業(yè)和地方氣象事業(yè)出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的好形勢(shì)。為盡快建立與國(guó)家財(cái)政體制相適應(yīng)的地方氣象投入體制，積極改善氣象局職工的工作和生活條件，進(jìn)一步加快地方氣象事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、發(fā)展地方氣象事業(yè)的主要任務(wù)加快發(fā)展地方氣象事業(yè)，是各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。這對(duì)于充分發(fā)揮國(guó)家氣象現(xiàn)代化骨干工程的總體效益，增強(qiáng)地方防御氣象災(zāi)害的能力，趨利避害，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，更好地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和人民生活服務(wù)，都具有重要意義。

　　中國(guó)氣象局制定的《氣象事業(yè)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃（1996－2000年）》和《全國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1996－2010年）》，確定了今后一個(gè)時(shí)期氣象業(yè)務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)。其中，國(guó)家氣象事業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是：基本建成由氣象衛(wèi)星、新一代天氣雷達(dá)和各種觀測(cè)設(shè)施組成的具有中尺度監(jiān)測(cè)能力的氣象綜合探測(cè)系統(tǒng)；建成以國(guó)家公用網(wǎng)與氣象專用網(wǎng)相結(jié)合并覆蓋全國(guó)的氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；完善以數(shù)值預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)的新一代基礎(chǔ)氣象信息加工分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)，建成中尺度數(shù)值天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。地方氣象事業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是：與國(guó)家投資建設(shè)的項(xiàng)目相配套，建成省、地氣象衛(wèi)星綜合應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)；在全國(guó)建成縣級(jí)氣象信息產(chǎn)品與服務(wù)終端；在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和強(qiáng)對(duì)流天氣頻繁發(fā)生的地區(qū)布設(shè)新一代天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)；建成人工影響天氣綜合技術(shù)系統(tǒng)，在部分地市建立人工增雨、防雹作業(yè)指揮系統(tǒng)，在有條件的地區(qū)建立人工影響天氣實(shí)驗(yàn)示范基地；建成區(qū)域性和省級(jí)中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)和完善省、地級(jí)衛(wèi)星遙感災(zāi)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；建成農(nóng)業(yè)氣象和商品糧基地氣象服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)牧區(qū)、海上氣象服務(wù)網(wǎng)以及氣候資源合理開發(fā)利用、氣象科技扶貧等項(xiàng)目；建立省、地級(jí)新一代人機(jī)交互處理系統(tǒng)，完成省以下氣象輔助通信網(wǎng)設(shè)備的更新。這些項(xiàng)目投入運(yùn)行后，將進(jìn)一步滿足各地對(duì)防災(zāi)減災(zāi)及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求，發(fā)揮顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。地方各級(jí)人民政府應(yīng)按照氣象現(xiàn)代化建設(shè)的總體規(guī)劃和國(guó)家計(jì)劃，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)氣象工作的需求，制定地方氣象事業(yè)建設(shè)規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　二、建立與國(guó)家財(cái)政體制相適應(yīng)的地方氣象投入體制氣象事業(yè)是公益事業(yè)，發(fā)展氣象事業(yè)主要靠政府投入。地方各級(jí)人民政府要按照《中華人民共和國(guó)氣象條例》和國(guó)發(fā)〔1992〕25號(hào)文件精神，盡快建立與國(guó)家財(cái)政體制相適應(yīng)的地方氣象投入體制，為地方氣象事業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金來源。按現(xiàn)行事權(quán)統(tǒng)一的財(cái)政體制和誰投資、誰受益的原則，發(fā)展國(guó)家氣象事業(yè)所需的基本建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政統(tǒng)籌安排；發(fā)展地方氣象事業(yè)所需的基本建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，要納入地方各級(jí)人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)通盤考慮，并隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增長(zhǎng)，逐步加大對(duì)氣象事業(yè)的投入。中國(guó)氣象局積極為地方氣象事業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持和人才保障。地方氣象事業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要與國(guó)家氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃相銜接、相配套，力求以較少的投入取得更好的效益。

　　三、努力改善氣象職工的工作和生活條件全國(guó)氣象部門現(xiàn)有2612個(gè)氣象臺(tái)（站），許多分布在高山、海島、荒原、沙漠等邊遠(yuǎn)地區(qū)，氣象職工的工作和生活條件比較艱苦。多年來，廣大氣象職工發(fā)揚(yáng)延安精神，自力更生，艱苦奮斗，為氣象事業(yè)的發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。地方各級(jí)人民政府關(guān)心支持氣象工作，及時(shí)為氣象職工排憂解難，為穩(wěn)定氣象科技隊(duì)伍做出了很大的努力。

　　氣象職工工作、生活在當(dāng)?shù)兀瑲庀蠓?wù)效益也主要在地方。因此，地方各級(jí)人民政府在解決職工福利待遇問題和安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，要充分考慮到氣象部門的特殊性，切實(shí)采取措施改善氣象職工的工作和生活條件。對(duì)氣象職工的住房、飲水、供電、交通等生活設(shè)施建設(shè)，地方人民政府要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排；關(guān)于氣象職工的有關(guān)補(bǔ)貼等福利待遇問題，在國(guó)家尚未作出統(tǒng)一規(guī)定之前，有條件的地方可比照本地標(biāo)準(zhǔn)先行解決，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣才牛龂?guó)家作出統(tǒng)一規(guī)定后再按規(guī)定執(zhí)行；有關(guān)住房、醫(yī)療和養(yǎng)老等社會(huì)保障制度改革，要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署進(jìn)行，對(duì)氣象部門的職工要與本地其他行業(yè)部門的職工一視同仁。

　　四、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展地方氣象事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府要重視氣象事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，加快地方氣象事業(yè)的建設(shè)步伐。要充分利用國(guó)家氣象現(xiàn)代化大中型骨干項(xiàng)目建設(shè)的有利條件，加快與之相配套的項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和防御能力，充分發(fā)揮氣象服務(wù)的作用，以滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。要重視和加強(qiáng)資金、計(jì)劃管理，使各項(xiàng)投資計(jì)劃得到落實(shí)。

　　各級(jí)氣象部門要深化改革，加強(qiáng)管理，形成氣象事業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)氣象事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。