失效日期：20011006

　　為了加強(qiáng)對(duì)部分輕工產(chǎn)品，特別是耐用消費(fèi)品發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿、法律及其它調(diào)節(jié)手段的作用，加強(qiáng)對(duì)輕工產(chǎn)品的行業(yè)管理，指導(dǎo)生產(chǎn)，鼓勵(lì)合理競(jìng)爭(zhēng)，壓縮長(zhǎng)線產(chǎn)品和不適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，增產(chǎn)市場(chǎng)短缺的名優(yōu)產(chǎn)品，迫使假劣產(chǎn)品和質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品退出市場(chǎng)，并抑制少數(shù)短線產(chǎn)品盲目發(fā)展，特作如下規(guī)定：

　　一、輕工業(yè)部是生產(chǎn)自行車(chē)、縫紉機(jī)、鐘、表、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇、吸塵器、鋼琴、電子琴等產(chǎn)品的行業(yè)歸口管理部門(mén)。今后，凡新建廠點(diǎn)生產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼產(chǎn)這些耐用消費(fèi)品時(shí)，需事先經(jīng)輕工業(yè)部批準(zhǔn)；工商行政管理部門(mén)根據(jù)輕工業(yè)部的批準(zhǔn)文件，辦理有關(guān)登記注冊(cè)事宜。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)就生產(chǎn)上述耐用消費(fèi)品的企業(yè)，要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其主管部門(mén)的責(zé)任。

　　二、經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)第一條所列產(chǎn)品的企業(yè)，必須按照稅法有關(guān)規(guī)定納稅，不得隨意減免。對(duì)這些企業(yè)，不論有無(wú)虧損，非經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何部門(mén)和地方無(wú)權(quán)擅自減免增值稅或給予財(cái)政補(bǔ)貼。凡不按此規(guī)定執(zhí)行的，對(duì)擅自減免的稅收或變相給予的補(bǔ)貼，應(yīng)如數(shù)收歸中央財(cái)政，并追究法律責(zé)任。

　　特區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、組裝生產(chǎn)第一條所列產(chǎn)品的企業(yè)，其產(chǎn)品銷(xiāo)往內(nèi)地時(shí)，除按國(guó)務(wù)院特區(qū)辦、國(guó)家經(jīng)委、海關(guān)總署、國(guó)家工商行政管理局特辦字［1986］020號(hào)文件規(guī)定的精神辦理外，還應(yīng)按現(xiàn)行的稅法規(guī)定，補(bǔ)繳各個(gè)環(huán)節(jié)的增值稅；如果生產(chǎn)、組裝的產(chǎn)品含有進(jìn)口料件，應(yīng)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并補(bǔ)繳進(jìn)口環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅收后，方準(zhǔn)予銷(xiāo)售。

　　三、加強(qiáng)價(jià)格管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策。凡國(guó)家管理價(jià)格的輕工產(chǎn)品，屬于國(guó)家定價(jià)的要執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)制定的出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià)。屬于國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的，可在價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的浮動(dòng)幅度和最高限價(jià)范圍內(nèi)由地方或企業(yè)制定具體價(jià)格。

　　對(duì)放開(kāi)價(jià)格的市場(chǎng)緊俏的輕工產(chǎn)品，要加強(qiáng)價(jià)格管理和監(jiān)督，建立價(jià)格變動(dòng)申報(bào)制度，制止轉(zhuǎn)手倒賣(mài)，易地漲價(jià)。大中城市人民政府在必要時(shí)可以對(duì)放開(kāi)價(jià)格的市場(chǎng)緊俏的輕工產(chǎn)品實(shí)行最高限價(jià)，并且可以規(guī)定某些品種不許私人經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)于第一條所列產(chǎn)品，輕工業(yè)部和國(guó)家物價(jià)局要加強(qiáng)對(duì)其整機(jī)與零部件價(jià)格的指導(dǎo)。使零部件的銷(xiāo)售利潤(rùn)略高于整機(jī)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率，或者二者大致相等，以鼓勵(lì)提高零部件的質(zhì)量，加快國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程；并克服整機(jī)廠的盲目發(fā)展。

　　四、輕工業(yè)部和商業(yè)部在一定時(shí)期內(nèi)（半年左右）聯(lián)合或分別向各銀行通報(bào)有關(guān)輕工產(chǎn)品的供求狀況，特別是長(zhǎng)線、短線產(chǎn)品的分析和預(yù)測(cè)；并根據(jù)需要向社會(huì)公布有關(guān)輕工產(chǎn)品的供求狀況和市場(chǎng)預(yù)測(cè)。

　　銀行根據(jù)輕工業(yè)部和商業(yè)部提供的分析和預(yù)測(cè)，對(duì)盲目生產(chǎn)長(zhǎng)線產(chǎn)品和生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量差、資源消耗大、成本費(fèi)用高的短線產(chǎn)品的企業(yè)，不予發(fā)放新貸款，按期清收已占用的貸款。同時(shí)，對(duì)于逾期占用、積壓占用和擠占挪用的銀行貸款，按現(xiàn)行的加息政策執(zhí)行。

　　五、輕工業(yè)部要加強(qiáng)輕工產(chǎn)品的宏觀管理，按行業(yè)統(tǒng)一制定發(fā)展規(guī)劃。輕工業(yè)部對(duì)各部門(mén)生產(chǎn)輕工產(chǎn)品的企業(yè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要一視同仁，在合理布局的原則下，扶持骨干企業(yè)，限制盲目發(fā)展，同時(shí)運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)汰劣，不允許消極保護(hù)落后企業(yè)。

　　六、生產(chǎn)電子鐘表必須進(jìn)口的元器件，由輕工業(yè)部、機(jī)械電子工業(yè)部共同負(fù)責(zé)審批，海關(guān)憑批件驗(yàn)放。

　　七、嚴(yán)格質(zhì)量管理，維護(hù)消費(fèi)者利益。輕工產(chǎn)品必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)（無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的不在此列），凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得以合格品上市出售。其中，第一條所列產(chǎn)品必須達(dá)到國(guó)家、專(zhuān)業(yè)（部）以上標(biāo)準(zhǔn)，方準(zhǔn)上市出售。名優(yōu)產(chǎn)品達(dá)不到名優(yōu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)使用名優(yōu)標(biāo)志，不得按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)方式加價(jià)。輕工業(yè)部要建立質(zhì)量公報(bào)制度。

　　對(duì)獲部?jī)?yōu)以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的輕工產(chǎn)品，要按規(guī)定年限復(fù)查和不定期檢查。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，并公布于眾。省級(jí)優(yōu)質(zhì)輕工產(chǎn)品由各地人民政府照此辦理。已取消優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品，廣告經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)辦冒充優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的廣告，違者將按廣告管理的有關(guān)規(guī)定，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收該廣告的全部收入，并處以罰款。

　　在以名牌產(chǎn)品為龍頭的企業(yè)集團(tuán)和聯(lián)合體中，龍頭廠對(duì)企業(yè)集團(tuán)和聯(lián)合體中掛牌生產(chǎn)的產(chǎn)品，有質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)督、否決權(quán)，凡產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到名牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不準(zhǔn)掛牌生產(chǎn)。

　　八、各地區(qū)、各部門(mén)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局、國(guó)家物資局、中國(guó)工商銀行、國(guó)家工商行政管理局、商業(yè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行七部門(mén)制定的《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的規(guī)定》。按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》，嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理，加速實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。

　　要根據(jù)上述條例和規(guī)定的精神，加速開(kāi)展輕工出口產(chǎn)品，特別是出口拳頭產(chǎn)品的質(zhì)量許可證發(fā)放工作。

　　對(duì)第一條所列產(chǎn)品，生產(chǎn)許可證只發(fā)放給由輕工業(yè)部定點(diǎn)或預(yù)選點(diǎn)中的符合條件的生產(chǎn)企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家、專(zhuān)業(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)的，不發(fā)給生產(chǎn)許可證。

　　九、原材料要擇優(yōu)供應(yīng)。在生產(chǎn)資料完全實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)之前，對(duì)計(jì)劃分配的物資，各級(jí)物資供應(yīng)部門(mén)要加強(qiáng)與各級(jí)輕工部門(mén)的聯(lián)系，對(duì)生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品和市場(chǎng)緊俏商品的企業(yè)，擇優(yōu)供應(yīng)原材料。

　　各地方、各部門(mén)不得截留供應(yīng)給生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品和市場(chǎng)緊俏商品的企業(yè)的原材料。各地方、各部門(mén)自行組織和采購(gòu)的原材料，原則上也應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)這些企業(yè)。

　　十、積極推動(dòng)以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的聯(lián)合，組織擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)批量，擴(kuò)大名優(yōu)產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋率。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，迫使假劣產(chǎn)品和質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品退出市場(chǎng)。

　　對(duì)于以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的聯(lián)合，要以自愿、擇優(yōu)，達(dá)到名優(yōu)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量為基本原則。申請(qǐng)進(jìn)入以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的企業(yè)集團(tuán)和聯(lián)合體的生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)經(jīng)行業(yè)歸口管理部授權(quán)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，具備經(jīng)濟(jì)批量生產(chǎn)條件，方準(zhǔn)許進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)和聯(lián)合體。

　　相關(guān)文件：

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定（20011006）