國務院同意財政部《關于派設中央企業(yè)財政駐廠員機構的報告》,現轉發(fā)給你們, 請照此執(zhí)行。國務院各經濟部門在各地的企業(yè),對國民經濟發(fā)展和財政收支平衡關系很大。為了改變目前地方財政部門對這些企業(yè)難以進行監(jiān)督管理,而中央主管部門又“鞭長莫及”的狀況,切實加強財政監(jiān)督,改善經營管理,提高經濟效益,財政部在中央企業(yè)多的省、市派設中央企業(yè)財政駐廠員機構,是很有必要的。各地要抓緊建立機構,嚴格按照條件選配干部,邊組建邊工作。
附件:關于派設中央企業(yè)財政駐廠員機構的報告
國務院:
目前,國務院各經濟部門在各地的企業(yè)有兩萬戶左右。這些企業(yè)對國民經濟發(fā)展和財政收支平衡關系很大。據初步統(tǒng)計,中央企業(yè)利潤約××億元,虧損約××億元(包括由中央財政支付的糧、棉、油加價款)。由于這些企業(yè)的盈虧列中央財政預算,地方財政部門難以監(jiān)督管理,中央主管部門又“鞭長莫及”,漏洞很多,不少企業(yè)損失浪費和違反財經紀律的現象嚴重。
為了加強對中央企業(yè)的財務管理和財政監(jiān)督,提高經濟效益,遵照國務院領導同志關于“財政部門可以繼續(xù)派駐廠員”的指示,我們建議,財政部在十八個省、市財政廳(局)設中央企業(yè)財政駐廠員機構,實行就地監(jiān)督和管理。具體意見如下:
一、在中央大中型企業(yè)較多、盈利和虧損數額較大的北京、天津、上海、河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川、陜西、甘肅十八個省、市財政廳(局)設立中央企業(yè)財政駐廠員處;進出口業(yè)務較大的北京、上海、天津、大連、青島、廣州、深圳等主要口岸,還可單獨設立外貿企業(yè)財政駐廠員機構。中央企業(yè)財政駐廠員機構為財政部的派出單位,委托省、市財政廳(局)代管。財政部負責業(yè)務領導,日常工作由財政廳(局)負責管理。處級干部,由財政廳(局)提名,報財政部任命。
二、中央企業(yè)財政駐廠員機構的任務主要是:宣傳和執(zhí)行黨和國家有關財經工作的方針、政策;幫助企業(yè)健全財務會計制度,加強經濟核算,改善經營管理,提高經濟效益;監(jiān)督檢查企業(yè)各項財務收支、專用資金和貸款的使用、歸還情況;審查企業(yè)的財務收支計劃和財務會計報表,提出初審意見;檢查違反財經紀律事件,反映企業(yè)在生產經營中的問題,并提出改進建議。
三、十八個省、市中央企業(yè)財政駐廠員機構的編制為二千八百人,具體分配方案,由勞動人事部和財政部下達。人員來源,主要從各地財稅系統(tǒng)和工交、外貿、糧食、金融、農墾、文教等部門的干部中挑選,并從大專、中專畢業(yè)生中挑選一批。人員條件,在職干部須從事財經工作三年以上,年齡一般男同志在五十五歲以下,女同志在五十歲以下;大、中專畢業(yè)生必須是學習財經專業(yè)的。
四、中央企業(yè)財政駐廠員機構,由省、市財政廳(局)負責籌建。請有關部門積極支持,嚴格按要求選調人員。
五、中央企業(yè)財政駐廠員列為事業(yè)編制,所需經費由財政部撥款解決。
以上意見如可行,請批轉執(zhí)行。
財政部
一九八六年七月十一月
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