失效日期：1992-01-01

　　第一章　總　則

　　第一條　為了對(duì)全國范圍的煙草行業(yè)實(shí)行高度集中的統(tǒng)一管理，建立國家專賣制度，有計(jì)劃地發(fā)展生產(chǎn)，提高質(zhì)量，改善供應(yīng)，調(diào)節(jié)消費(fèi)，增加積累，特制定本條例。

　　第二條　煙草專賣的范圍，包括：

　　（一）卷煙、雪茄煙、煙絲、烤煙、名晾（曬）煙；

　　（二）卷煙盤紙、過濾嘴；

　　（三）卷煙專用機(jī)械。

　　第三條　設(shè)立國家煙草專賣局，對(duì)煙草專賣進(jìn)行全面的行政管理。

　　設(shè)立中國煙草總公司，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面經(jīng)營管理煙草行業(yè)的產(chǎn)供銷、人財(cái)物、內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。

　　省級(jí)、縣級(jí)人民政府，設(shè)立煙草專賣的行政管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，其工作分別受上一級(jí)煙草專賣局、煙草公司和當(dāng)?shù)厝嗣裾p重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級(jí)煙草專賣局、煙草公司為主。

　　第二章　煙草種植和收購

　　第四條　烤煙、名晾（曬）煙實(shí)行計(jì)劃種植、計(jì)劃收購。國家計(jì)劃委員會(huì)下達(dá)計(jì)劃；任何地區(qū)或部門，未經(jīng)計(jì)劃下達(dá)部門批準(zhǔn)，不得擅自變更。

　　第五條　烤煙、名晾（曬）煙由煙草公司按照國家計(jì)劃負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)布局，并負(fù)責(zé)良種推廣、科學(xué)種植、采摘烘烤、分級(jí)檢驗(yàn)等生產(chǎn)技術(shù)工作。

　　前款工作，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)密切配合進(jìn)行。

　　第六條　烤煙、名晾（曬）煙由煙草公司統(tǒng)一收購、復(fù)烤，其他任何單位或個(gè)人不得收購、經(jīng)營。

　　第七條　烤煙、名晾（曬）煙的收購實(shí)行合同制。煙草公司或其委托代購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家計(jì)劃同生產(chǎn)者協(xié)商簽訂生產(chǎn)、收購合同；生產(chǎn)者按照合同生產(chǎn)，煙草公司或其委托代購單位按照合同要求和國家規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、收購價(jià)格統(tǒng)一組織收購。生產(chǎn)者不得自行上市出售。

　　無計(jì)劃、無合同，盲目發(fā)展的烤煙、名晾（曬）煙，由煙草公司按浮動(dòng)價(jià)格統(tǒng)一收購。

　　第三章　卷煙、雪茄煙、煙絲的生產(chǎn)和銷售

　　第八條　卷煙、雪茄煙實(shí)行計(jì)劃生產(chǎn)。國家計(jì)劃委員會(huì)下達(dá)指令性計(jì)劃，各級(jí)人民政府和煙草公司應(yīng)當(dāng)保證計(jì)劃的實(shí)施；未經(jīng)計(jì)劃下達(dá)部門批準(zhǔn)，不得擅自變更。

　　第九條　卷煙、雪茄煙由煙草公司所屬煙廠統(tǒng)一生產(chǎn)，其他任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)。

　　對(duì)違反前款規(guī)定者，吊銷營業(yè)執(zhí)照，強(qiáng)行查封，取消銀行帳戶，沒收制煙設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重者，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

　　第十條　禁止以營利為目的生產(chǎn)手工卷煙；禁止銷售手工卷煙。

　　對(duì)違反前款規(guī)定者，除沒收生產(chǎn)工具、原料、產(chǎn)品外，并給予經(jīng)濟(jì)制裁；情節(jié)嚴(yán)重者，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

　　第十一條　卷煙、雪茄煙必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。

　　第十二條　煙草行業(yè)的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，由煙草總公司歸口管理。煙草行業(yè)的科研工作，由煙草總公司統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　煙草總公司應(yīng)當(dāng)組織科技力量，努力提高煙葉和煙草制品質(zhì)量，降低焦油和其他有害成份含量，以維護(hù)消費(fèi)者健康。

　　第十三條　卷煙、雪茄煙的國內(nèi)市場由煙草總公司統(tǒng)一安排。卷煙、雪茄煙的收購、分配、調(diào)撥、批發(fā)業(yè)務(wù)由煙草公司及其委托單位統(tǒng)一經(jīng)營，其他任何部門、單位或個(gè)人都不得經(jīng)營該項(xiàng)業(yè)務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)不得自行銷售。

　　第十四條　經(jīng)營卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)和經(jīng)營煙絲產(chǎn)銷業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，都必須向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局申請(qǐng)領(lǐng)取專賣許可證，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，接受當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局和工商行政管理部門管理。沒有領(lǐng)取專賣許可證和營業(yè)執(zhí)照的單位或個(gè)人，不得經(jīng)營卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)或煙絲產(chǎn)銷業(yè)務(wù)。

　　第四章　價(jià)格、商標(biāo)和運(yùn)輸

　　第十五條　烤煙、名晾（曬）煙的收購價(jià)格，由國家物價(jià)局會(huì)同煙草總公司制定。卷煙、雪茄煙的出廠價(jià)格、調(diào)撥價(jià)格、批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格，由煙草總公司統(tǒng)一制定。

　　前款價(jià)格，未經(jīng)制定部門批準(zhǔn)，不得擅自變動(dòng)，也不得變相提價(jià)或降價(jià)。

　　經(jīng)營零售業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，不遵守國家規(guī)定價(jià)格者，給予經(jīng)濟(jì)制裁，直至吊銷專賣許可證。

　　第十六條　卷煙、雪茄煙必須使用注冊(cè)商標(biāo)；沒有注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品，不得在市場上銷售。

　　第十七條　烤煙、名晾（曬）煙、卷煙、雪茄煙的運(yùn)輸，必須持有煙草公司證明，方可辦理托運(yùn)手續(xù)。

　　第五章　卷煙盤紙、過濾嘴、卷煙專用機(jī)械的生產(chǎn)和分配

　　第十八條　卷煙盤紙、過濾嘴、卷煙專用機(jī)械實(shí)行定點(diǎn)計(jì)劃生產(chǎn)。煙草總公司應(yīng)當(dāng)會(huì)同企業(yè)主管部門擇優(yōu)選定生產(chǎn)企業(yè)，并發(fā)給生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)按照煙草總公司提出的計(jì)劃組織生產(chǎn)。

　　第十九條　卷煙盤紙、過濾嘴、卷煙專用機(jī)械由煙草總公司向生產(chǎn)企業(yè)簽訂收購合同，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一分配；煙廠不得自行購買，生產(chǎn)企業(yè)不得自行銷售。

　　第六章　進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作

　　第二十條　煙草行業(yè)引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口配套物資、專用機(jī)械，進(jìn)出口煙葉、卷煙、雪茄煙，都由煙草總公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。

　　旅游部門代售、寄售少量國外卷煙，必須向煙草總公司報(bào)送計(jì)劃，經(jīng)審核同意后辦理手續(xù)。

　　除煙草總公司及其委托代理部門外，其他任何部門或單位都不得經(jīng)營上述進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　第二十一條　煙草行業(yè)開展對(duì)外來料加工、補(bǔ)償貿(mào)易、合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營業(yè)務(wù)，都由煙草總公司按照國家規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　第七章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第二十二條　各級(jí)工商行政、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門，都應(yīng)當(dāng)配合煙草專賣局加強(qiáng)煙草專賣管理工作。對(duì)違反本條例規(guī)定者，視其情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁，直至由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

　　第二十三條　對(duì)檢舉、揭發(fā)違反本條例行為的有功單位或個(gè)人，由煙草專賣局給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八章　附　則

　　第二十四條　本條例的施行細(xì)則由國家煙草專賣局制定。

　　第二十五條　本條例自一九八三年十一月一日起施行。

　　過去有關(guān)法規(guī)同本條例相抵觸的規(guī)定，一律停止執(zhí)行；國家煙草專賣局應(yīng)當(dāng)以本條例為準(zhǔn)，負(fù)責(zé)進(jìn)行清理，并報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)布機(jī)關(guān)宣布廢止或加以修訂。