失效日期：2001-10-6

　　第一條　為了準(zhǔn)確地查清我國人口數(shù)字，查清我國人口的地區(qū)分布和社會經(jīng)濟(jì)構(gòu)成情況，為有計劃地進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，制定人口政策和規(guī)劃提供可靠的資料，定于一九八二年進(jìn)行第三次全國人口普查。

　　第二條　人口普查工作，在國務(wù)院和地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，自治州人民政府和地區(qū)（盟）行政公署，縣（旗）、市和市轄區(qū)人民政府，設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；人民公社、鎮(zhèn)和城市街道辦事處，設(shè)置人口普查辦公室；生產(chǎn)大隊和居民委員會，設(shè)置人口普查小組，負(fù)責(zé)人口普查的組織實施。

　　第三條　人口普查的對象是具有中華人民共和國國籍并在中華人民共和國境內(nèi)居住的人。

　　第四條　人口普查，以戶為單位進(jìn)行登記。

　　一、家庭戶：有家庭成員關(guān)系的人口，或者還有其他人口，居住并生活在一起的，作為一個家庭戶；單身居住的，也作為一個家庭戶。

　　二、集體戶：沒有家庭成員關(guān)系，單身居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、工廠、礦山、工地、人民公社、農(nóng)場、公司、商店、醫(yī)院、托兒所、敬老院、寺院、教堂等單位內(nèi)集體宿舍的人口以及監(jiān)獄、勞改和勞教場所的人口，一個單位作為一個集體戶。上述單位分支機(jī)構(gòu)集體宿舍的人口、單位駐地以外的集體宿舍的人口，作為另一個集體戶。

　　第五條　人口普查，采用按常住人口登記的原則。每個人都須在常住地進(jìn)行登記。一個人只能在一個地方進(jìn)行登記。

　　應(yīng)在本縣、市普查登記的人口是：

　　一、常往本縣、市，并已在本縣、市登記了常住戶口的人；

　　二、已在本縣、市常住一年以上，常住戶口在外地的人；

　　三、在本縣、市居住不滿一年，但已離開常住戶口登記地一年以上的人；

　　四，普查時住在本縣、市，常住戶口待定的人；

　　五，原住本縣、市，普查時在國外工作或?qū)W習(xí)，暫無常住戶口的人。

　　為了防止重復(fù)和遺漏，對于上述第三款的人，由暫住地的戶口登記機(jī)關(guān)在一九八二年五月份查明，并由公社、鎮(zhèn)和街道人口普查辦公室于五月三十一日前書面通知其常住戶口登記地的生產(chǎn)大隊、居民委員會人口普查小組免予普查。

　　常住戶口在本縣、市已外出一年以上的人，在人口普查表附欄中加以注明，不計入本縣、市人口數(shù)內(nèi)。

　　第六條　普查項目為十九項。

　　按人填報的項目，為十三項：

　　一、姓名

　　二、與戶主的關(guān)系

　　三、性別

　　四、年齡

　　五、民族

　　六、常住人口的戶口登記狀況

　　七、文化程度

　　八、行業(yè)

　　九、職業(yè)

　　十、不在業(yè)人口狀況

　　十一、婚姻狀況

　　十二、婦女生育的子女?dāng)?shù)和現(xiàn)在存活的子女?dāng)?shù)

　　十三、一九八一年育齡婦女生育狀況

　　按戶填報的項目，為六項：

　　一、戶的類別（家庭戶或集體戶）

　　二、本戶住址編號

　　三、本戶人數(shù)

　　四、本戶一九八一年出生人數(shù)

　　五、本戶一九八一年死亡人數(shù)（死亡人口的姓名、性別、死亡時年齡按生產(chǎn)隊和居民小組登記）

　　六、有常住戶口、已外出一年以上的人數(shù)

　　第七條　一九八二年七月一日零時（即六月三十日二十四時），為全國人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時間。

　　自一九八二年七月一日零時后至實際登記這段時間內(nèi)死亡的人口，仍須普查登記，出生的人口不予普查登記。在這段時間內(nèi)遷移的人口，都須在原戶口登記地普查登記。

　　為了避免漏登正在向外縣、市遷移途中的人口，凡在標(biāo)準(zhǔn)時間前半月內(nèi)（六月十六日至三十日）常住戶口遷往本縣、市以外的，一律由遷出地登記，遷入地不登記。

　　第八條　普查區(qū)的劃分和戶口的整頓。

　　農(nóng)村以生產(chǎn)大隊轄區(qū)為普查區(qū)。市、鎮(zhèn)以居民委員會轄區(qū)為普查區(qū)。

　　在人口普查登記開始以前，各級人口普查機(jī)構(gòu)，要協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)按照《戶口登記條例》的規(guī)定，認(rèn)真整頓戶口。在做好整頓戶口工作的基礎(chǔ)上，按照國家的行政區(qū)劃，明確各個普查區(qū)的界線，并根據(jù)本辦法第五條規(guī)定的應(yīng)普查登記的人口，編制各普查區(qū)分戶戶主姓名底冊。

　　第九條　人口普查的登記工作，由普查員擔(dān)負(fù)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查，基層干部和群眾積極分子給予協(xié)助。

　　普查員和普查指導(dǎo)員，由縣、市人民政府選調(diào)有一定文化水平、為群眾信任，認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任此項工作的人員擔(dān)任，經(jīng)過短期訓(xùn)練并測試合格后，發(fā)給證件。這些人員在普查任務(wù)完成前，不得調(diào)作普查以外的工作。

　　第十條　人口普查登記的方法，可以在普查區(qū)內(nèi)按照方便群眾的原則，分片設(shè)立人口普查站，由基層干部組織戶主或戶主指定的戶內(nèi)熟悉情況的人到站申報；也可以由普查員到戶訪問填報。不論采取哪種方法，普查員都要按照人口普查表的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項填寫，申報人都須如實報告，做到不重不漏，準(zhǔn)確無誤。

　　一戶填報完畢后，普查員要將填報的內(nèi)容，向本戶申報人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對。

　　居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)的集體戶、家庭戶的普查工作，在當(dāng)?shù)厝丝谄詹闄C(jī)構(gòu)的統(tǒng)一布置下由各單位負(fù)責(zé)辦理。

　　第十一條　中國人民解放軍的人口普查。

　　一、中國人民解放軍的現(xiàn)役軍人，不論駐在哪里，都由部隊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。

　　二、在軍事機(jī)關(guān)內(nèi)服務(wù)的、非現(xiàn)役軍人的職工，以及家屬、保姆等，居住在軍事機(jī)關(guān)內(nèi)的，由軍事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，人口普查表移交當(dāng)?shù)刂付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)，不在軍事機(jī)關(guān)內(nèi)居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

　　二、軍事機(jī)關(guān)附設(shè)的工廠、子弟學(xué)校、幼兒園等單位的人口，除現(xiàn)役軍人外，其余人口，在這些單位居住的，由這些單位負(fù)責(zé)普查，人口普查表移交當(dāng)?shù)刂付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)，不在上述單位居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

　　第十二條　武裝民警、邊防民警、消防民警，不論是否服現(xiàn)役，都由當(dāng)?shù)乜h、市公安局進(jìn)行普查。人口普查表移交縣、市人口普查辦公室。

　　第十三條　駐在國外人員的普查。

　　一、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的職工、專家、進(jìn)修人員、實習(xí)生等人員，是國家職工的，由這些人員的原編制所在單位負(fù)責(zé)辦理登記，是人民公社社員的，由這些人員的家庭申報，在當(dāng)?shù)仄詹榈怯洝?/p>

　　二、對在國外學(xué)習(xí)的公費(fèi)或自費(fèi)留學(xué)生、研究生的普查，一律由這些人員的家庭申報登記。

　　第十四條　依法管教、勞教、勞改和逮捕的人，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行普查，人口普查表移交縣、市人口普查辦公室。

　　第十五條　人口普查的復(fù)查工作。

　　一個或幾個普查區(qū)普查完畢后，普查指導(dǎo)員要按照規(guī)定的復(fù)查方法全面進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實后，予以改正。

　　第十六條　人口普查質(zhì)量的抽樣檢查。

　　各地人口普查辦公室在人口普查填報和復(fù)查工作完畢后，按照規(guī)定的抽樣方法，對抽出的樣本，重新進(jìn)行調(diào)查，對普查的質(zhì)量作出評價，匯總上報。

　　抽查人員不得在原來參加普查的基層單位參加質(zhì)量抽查工作。

　　第十七條　人口普查的登記、復(fù)查和質(zhì)量抽查工作的完成時間。

　　普查登記工作，在一九八二年七月十日以前完成。

　　復(fù)查工作，在一九八二年七月十五日以前完成。

　　質(zhì)量抽查工作，在一九八二年八月底以前完成。

　　第十八條　人口普查資料的手工匯總。

　　人口普查的幾項主要數(shù)字，先用手工匯總。匯總單位分為六級：農(nóng)村生產(chǎn)大隊和市、鎮(zhèn)居民委員會人口普查小組為一級，將匯總表于一九八二年七月底前完成上報；

　　農(nóng)村人民公社和市、鎮(zhèn)街道辦事處人口普查辦公室為二級，將匯總表于一九八二年八月十日前完成上報；

　　縣、市和市轄區(qū)人民政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為三級，將匯總表于一九八二年八月二十日前完成上報；

　　自治州人民政府和地區(qū)（盟）行政公署人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為四級，將匯總表于一九八二年八月三十一日前完成上報；

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為五級，將匯總表于一九八二年九月十日前完成上報；

　　國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為六級，于一九八二年九月底以前，將匯總報送國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院審批后發(fā)布公告。

　　第十九條　人口普查表的編碼工作。

　　人口普查表經(jīng)復(fù)查、手工匯總后，由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)定的各項編碼標(biāo)準(zhǔn)，對人口普查表填報的內(nèi)容，逐戶逐人逐項進(jìn)行編碼。

　　編碼工作必須集中進(jìn)行，最低要在縣、市、市轄區(qū)進(jìn)行，于一九八二年十月底以前完成。編碼要全面進(jìn)行復(fù)核。編碼完畢后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量抽查。

　　第二十條　人口普查表的運(yùn)送和管理。

　　人口普查表，以生產(chǎn)隊和居民小組為單位裝訂成冊，由縣、市、市轄區(qū)人民政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編碼后，轉(zhuǎn)送省、自治區(qū)、直轄市人口普查資料庫。

　　人口普查表在運(yùn)送過程中，須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完整無損。發(fā)運(yùn)單位和接收單位要按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

　　第二十一條　臺灣、澎湖、金門、馬祖地區(qū)的人口數(shù)字，按臺灣當(dāng)局公布的資料計算。

　　第二十二條　人口普查資料的機(jī)器匯總。

　　一、提前抽樣匯總。按照規(guī)定的抽樣辦法，抽選一定比例的樣本，提前進(jìn)行匯總。國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于一九八三年十月底將匯總結(jié)果報送國務(wù)院。

　　二、全面匯總。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于一九八四年六月底將全部資料匯總結(jié)果報送國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于一九八四年年底，將全國人口普查資料匯總報國務(wù)院，經(jīng)審批后公布。

　　全國的和各省、自治區(qū)、直轄市的人口普查匯總資料，由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織印刷。

　　第二十三條　人口普查報告書的編制。

　　國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，都要對人口普查的匯總資料進(jìn)行分析研究，編制全國的和各省、自治區(qū)、直轄市的人口普查報告書，分別報送國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

　　第二十四條　人口普查所需要的經(jīng)費(fèi)，在保證完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下由中央財政和地方財政分擔(dān)，所需紙張、包裝物料和資料庫的建設(shè)等，應(yīng)由各級計劃、物資等有關(guān)部門，分別列入物資生產(chǎn)分配計劃和基建計劃，專項使用，予以保證。

　　人口普查表格和匯總表格，由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定，省、自治區(qū)、直轄市按排印發(fā)。少數(shù)民族地區(qū)印制表格和填寫說明，應(yīng)加印當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫奈淖帧?/p>

　　第二十五條　各級人民政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真執(zhí)行請示報告制度。普查工作完成后，縣、市以上人民政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，逐級上報。

　　第二十六條　人口普查工作完成后，統(tǒng)計、公安等有關(guān)部門，要進(jìn)一步健全經(jīng)常的戶口登記和人口統(tǒng)計工作。農(nóng)村人民公社（未設(shè)派出所的）和生產(chǎn)大隊要指定人員，分別專管或兼管公社、大隊兩級戶口登記和人口統(tǒng)計工作。城鄉(xiāng)戶口登記機(jī)關(guān)和民政、衛(wèi)生、計劃生育等有關(guān)部門，要在這次人口普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《戶口登記條例》和其他有關(guān)規(guī)定，建立和健全戶口登記和其他有關(guān)簿冊，及時登記人口的出生、死亡、遷移、婚姻等情況，定期為國家提供準(zhǔn)確的人口統(tǒng)計資料。

　　第二十七條　施行本辦法的各項工作細(xì)則，由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組可制定補(bǔ)充規(guī)定。

　　第二十八條　西藏自治區(qū)和其他某些少數(shù)民族聚居地區(qū)，情況特殊的，普查辦法可以變通。具體方案由西藏自治區(qū)人民政府和其他某些少數(shù)民族聚居地區(qū)所在的省、自治區(qū)人民政府提出，報國務(wù)院備案。