你院關于《侵犯中外合資企業合法權利的刑事案件是否屬于涉外案件》的請示收悉。經與最高法院共同研究,我們認為,刑訴法第十五條規定的由中級人民法院一審的“我國公民侵犯外國人合法權利的刑事案件”,這里講的“外國人”,是指外國的自然人。根據《中外合資經營企業法實施條例》第二條規定,中外合資經營企業是中國法人。因此,侵犯中外合資經營企業合法權利的刑事案件,不屬涉外案件,除罪該判處無期徒刑、死刑的案件外,均應由縣(市區)一級人民法院一審。
鑒于目前有關外資企業問題尚無法律規定,對于侵犯外資獨資經營的企業的刑事案件是否屬于涉外案件問題,還不能作出肯定的答復。目前,這類案件的管轄問題,請你們同法院、公安等部門協商解決,待《外資企業法》公布后,再研究統一解決。
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