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最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于貪污受賄案件免予起訴工作的規(guī)定》的通知高檢發(fā)[1992]2號(hào)

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-29 · 7260人看過
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、軍事檢察院:
  最高人民檢察院《關(guān)于貪污受賄案件免予起訴工作的暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)實(shí)施已經(jīng)半年。我們根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定和檢察工作實(shí)踐,對(duì)《暫行規(guī)定》作了進(jìn)一步的修改,現(xiàn)將修改好的《最高人民檢察院關(guān)于貪污受賄案件免予起訴工作的規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
                          1992年1月7日

     最高人民檢察院關(guān)于貪污受賄案件免予起訴工作的規(guī)定
        (1992年12月26日最高人民檢察院
        第七屆檢察委員會(huì)第七十一次會(huì)議通過)

一、免予起訴的原則



第一條 為保證人民檢察院依法行使免予起訴權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》,結(jié)合檢察工作實(shí)踐,制定本規(guī)定。


第二條 對(duì)被告人免予起訴是人民檢察院依照法律規(guī)定,對(duì)不需要判處刑罰或者免除刑罰的被告人終止刑事訴訟的決定,一經(jīng)公開宣布,即發(fā)生法律效力。


第三條 對(duì)貪污、受賄案件的被告人免予起訴,必須實(shí)行刑事檢察部門審查、檢察長(zhǎng)審核、檢察委員會(huì)決定和報(bào)送上級(jí)人民檢察院備案的制度。


第四條 對(duì)被告人決定免予起訴,必須犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律準(zhǔn)確。

二、免予起訴的條件



第五條 對(duì)貪污、受賄案件的被告人免予起訴的條件:
  (一)個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在二千元以上不滿五千元,犯罪后自首、立功或者有悔改表現(xiàn)、積極退贓,可以免予刑事處罰的;
  (二)其他依照法律規(guī)定可以免予起訴的。


第六條 有下列情形之一的,不適用免予起訴:
  (一)有附帶民事訴訟的;
  (二)一人犯有數(shù)罪,需要數(shù)罪并罰的;
  (三)共同犯罪案件的同案被告人,由人民法院一并審理更為適宜的;
  (四)其他依法不應(yīng)當(dāng)免予起訴的。

三、免予起訴的審查



第七條 對(duì)已偵查終結(jié)的貪污、受賄案件,偵查部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人免予起訴的,須在偵查終結(jié)報(bào)告中提出意見,連同案卷、證據(jù)移送刑事檢察部門審查,贓款、贓物應(yīng)當(dāng)列清單附卷。


第八條 刑事檢察部門審查免予起訴案件,應(yīng)當(dāng)訊問被告人,并告知其享有自行辯護(hù)、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)重新鑒定和提供新的證人、物證、書證的權(quán)利。


第九條 刑事檢察部門必須根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十六條的規(guī)定,嚴(yán)格審查免予起訴。
  對(duì)主要犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足的,可以退回偵查部門補(bǔ)充偵查或者自行補(bǔ)充偵查,也可以配合偵查部門共同補(bǔ)充偵查。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件,被告人被羈押的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。


第十條 刑事檢察部門審查終結(jié)后,對(duì)符合免予起訴條件的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)審核,提交檢察委員會(huì)討論決定;對(duì)需要撤銷案件的,經(jīng)檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定,由偵查部門辦理撤案手續(xù)。


第十一條 對(duì)決定免予起訴的被告人,應(yīng)當(dāng)制作《免予起訴決定書》。


第十二條 對(duì)被羈押的被告人審查免予起訴,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九七條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在受理后一個(gè)月內(nèi)作出決定,案情復(fù)雜的,可以延長(zhǎng)半個(gè)月。
  對(duì)未被羈押的被告人審查免予起訴期間,不計(jì)入前款規(guī)定的辦案期限,但是不能中斷審理。

四、免予起訴的決定和備案



第十三條 個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在二千元以上不滿五千元需要免予起訴的,由承辦案件的人民檢察院決定,報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案。
  其他依照法律規(guī)定可以免予起訴的,由省級(jí)人民檢察院核準(zhǔn),報(bào)最高人民檢察院備案。


第十四條 對(duì)貪污、受賄案件被告人免予起訴,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度。下級(jí)人民檢察院決定免予起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在公開宣布后三日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案。備案的材料包括《免予起訴決定書》、《案件審查報(bào)告》。


第十五條 上級(jí)人民檢察院刑事檢察部門應(yīng)當(dāng)指派專人審查免予起訴備案材料,必要時(shí)可調(diào)取全案材料。對(duì)確有錯(cuò)誤的,經(jīng)檢察委員會(huì)決定可以撤銷原決定或指令下級(jí)人民檢察院予以糾正。
  刑事檢察部門審查備案材料期間被告人申訴的,按申訴案件對(duì)待,由控告申訴檢察部門復(fù)查。

五、免予起訴的宣布



第十六條 免予起訴的決定一律公開宣布。


第十七條 宣布免予起訴決定,應(yīng)當(dāng)在被告人所在單位或者居住地進(jìn)行。
  宣布免予起訴決定時(shí),被告人必須到場(chǎng),并應(yīng)當(dāng)通知被告人所在單位或者居住地基層組織派人參加。
  檢察長(zhǎng)或者檢察員宣讀《免予起訴決定書》后,可以發(fā)表免訴詞。
  宣布免予起訴決定,應(yīng)當(dāng)制作宣布筆錄。


第十八條 上級(jí)人民檢察院作出的免予起訴決定,如有必要,可以委托被告人居住地的下級(jí)人民檢察院代為宣布。被告人居住在外地的,可以委托當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院代為宣布。
  委托宣布免予起訴決定,應(yīng)當(dāng)具函說明委托理由,并附《免予起訴決定書》;受委托的人民檢察院在收到委托函后,應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行委托,并在宣布后三日內(nèi),將宣布筆錄送交委托的人民檢察院。


第十九條 宣布免予起訴決定后,應(yīng)當(dāng)將《免予起訴決定書》交給被告人,并將副本分別送達(dá)貪污賄賂檢察部門和被告人所在單位或者居住地基層組織。
  被告人在押的,應(yīng)當(dāng)立即釋放。


第二十條 對(duì)免予起訴的被告人,可以予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過。

六、免予起訴的申訴和復(fù)查



第二十一條 對(duì)免予起訴的決定,被告人如果不服,可以在七日內(nèi)向人民檢察院申訴。


第二十二條 被告人在收到《免予起訴決定書》后七日內(nèi)提出申訴的,一律由上一級(jí)人民檢察院控告申訴檢察部門復(fù)查。
  出具《免予起起訴決定書》的人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到申訴狀后三日內(nèi),將申訴狀連同案卷移送上一級(jí)人民檢察院。
  被告人直接向上一級(jí)人民檢察院提出申訴的,上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到申訴狀后三日內(nèi)調(diào)卷復(fù)查,并將申訴狀副本轉(zhuǎn)交出具《免予起訴決定書》的人民檢察院。


第二十三條 上一級(jí)人民檢察院控告申訴檢察部門對(duì)不服免予起訴決定七日內(nèi)的申訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)查,并經(jīng)檢察委員會(huì)討論,根據(jù)事實(shí)和法律,分別作出維持原決定、改變?cè)瓫Q定或者指令下級(jí)人民檢察院予以糾正的決定。
  對(duì)上一級(jí)人民檢察院復(fù)查后作出的決定,出具《免予起訴決定書》的人民檢察院必須執(zhí)行,執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)人民檢察院。
  得查后改變?cè)瓫Q定的,應(yīng)當(dāng)公開宣布,并通知申訴人。


第二十四條 對(duì)不服免予起訴決定七日內(nèi)申訴的案件,人民檢察院復(fù)查的期限為一個(gè)月。復(fù)雜的案件,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但是最多不得超過三個(gè)月。


第二十五條 被告人不服免予起訴決定,在收到《免予起訴決定書》后,逾七日提出申訴的,由出具《免予起訴決定書》的人民檢察院控告申訴檢察部門復(fù)查。申訴被駁回后繼續(xù)申訴的,由上一級(jí)人民檢察院控告申訴檢察部門復(fù)查。


第二十六 免予起訴案件的其他復(fù)查程序,參照最高人民檢察院有關(guān)刑事申訴案件復(fù)查程序的規(guī)定執(zhí)行。

七、附則


第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。在本規(guī)定發(fā)布以前本院公布的《關(guān)于貪污受賄案件免予起訴工作的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。


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左娜律師,系山東煒弈律師事務(wù)所律師。山東大學(xué)法學(xué)系本科畢業(yè),法學(xué)學(xué)士。2012年取得法律職業(yè)資格。2010年7月至2011年7月在青島市市南區(qū)檢察院實(shí)習(xí)工作,2011年7月至2014年9月在青島市中級(jí)人民法院見習(xí)工作,2014年9月從事專職律師工作至今。在實(shí)習(xí)工作中,將法學(xué)理論與法學(xué)實(shí)踐相結(jié)合,為執(zhí)業(yè)積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)。自2014年從事律師工作以來,本著對(duì)律師職業(yè)的熱愛和對(duì)委托人認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡職盡責(zé)地辦理經(jīng)手的每一個(gè)案子,獲得了當(dāng)事人的好評(píng)。

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