最高人民檢察院關(guān)于做好修改后的檢察官法實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)檢察官法〉的決定》,將于2002年1月1日起施行。為保證修改后的檢察官法順利實(shí)施,現(xiàn)就有關(guān)準(zhǔn)備工作通知如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)修改后的檢察官法,深刻認(rèn)識(shí)檢察官法修改的重要意義
檢察官法自1995年7月1日起施行以來(lái),對(duì)于依法管理檢察官,提高檢察官的素質(zhì),促進(jìn)檢察官隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),發(fā)揮了重要作用。這次對(duì)檢察官 法的修改,是遵循江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想,貫徹依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略,完善具有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法體制的重要舉措,對(duì) 完善具有中國(guó)特色的檢察制度和檢察官管理制度具有重要意義。修改后的檢察官法,增加了對(duì)恪守檢察官職業(yè)道德的義務(wù),提高了檢察官任職條件,確立了初任檢察 官必須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的制度,完善了對(duì)依法選拔任命檢察官的監(jiān)督措施和檢察官的回避制度,對(duì)各級(jí)人民檢察院檢察官員額配備提出了原則規(guī)定,并加強(qiáng)了 對(duì)檢察官的合法權(quán)益的保障。檢察官法的修正案,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)高度重視,反映了社會(huì)各界和人民群眾希望建立高素質(zhì)檢察官隊(duì)伍的要求,對(duì) 進(jìn)一步加強(qiáng)檢察官隊(duì)伍建設(shè),保障公正執(zhí)法,推進(jìn)依法治國(guó),必將發(fā)揮重要作用,使檢察官的管理工作提高到一個(gè)新的水平。各級(jí)人民檢察院不僅要組織全體檢察人 員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好,而且要宣傳貫徹好修改后的檢察官法,進(jìn)一步提高依法管理檢察官的自覺(jué)性,嚴(yán)格依照檢察官法的規(guī)定,規(guī)范檢察官的行為和檢察官管理活動(dòng)。
二、不斷強(qiáng)化培訓(xùn)工作,切實(shí)提高檢察人員的素質(zhì)
從2002年1月1日起,初任檢察官應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試,取得資格。擬擔(dān)任檢察官的人員,必須具備高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或高等院校非 法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)。各級(jí)人民檢察院要采取有力措施,全面落實(shí)《2001-2005年全國(guó)檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,抓緊抓好對(duì)不具備大學(xué)本 科學(xué)歷的現(xiàn)任檢察官的培訓(xùn),實(shí)施在職檢察人員“萬(wàn)人續(xù)本”計(jì)劃,積極鼓勵(lì)支持在職非本科學(xué)歷人員參加“專升本”教育,切實(shí)加強(qiáng)檢察人員學(xué)歷教育和培訓(xùn)工 作,以適應(yīng)修改后的檢察官法對(duì)檢察官任職條件規(guī)定的要求。
三、下大力做好地方各級(jí)人民檢察院正副檢察長(zhǎng)人選的選拔培養(yǎng)工作
現(xiàn)在距2003年換屆還有一年半時(shí)間。各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)把選拔培養(yǎng)正副檢察長(zhǎng)的人選作為一件大事列入重要議事日程,同當(dāng)?shù)攸h委密切配合,嚴(yán)格 按照修改后的檢察官法規(guī)定的檢察官條件,從檢察官或者其他具備檢察官條件的人員中選拔、培養(yǎng)正副檢察長(zhǎng)人選,對(duì)目前尚不具備法律專業(yè)知識(shí)的人選要按規(guī)定及 時(shí)進(jìn)行專門培訓(xùn)。今后凡不具備檢察官條件的人員不能作為檢察長(zhǎng)候選人或副檢察長(zhǎng)人選。同時(shí),各級(jí)人民檢察院要抓住實(shí)施修改后檢察官法的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加 強(qiáng)檢察系統(tǒng)內(nèi)的干部交流,盤活檢察系統(tǒng)人才資源,對(duì)于按照檢察官法規(guī)定條件配備正副檢察長(zhǎng)確有困難的地方,上級(jí)人民檢察院要商地方黨委通過(guò)跨地區(qū)、跨單位 調(diào)劑的方式,交流配備干部,選派符合條件的人員到這些地方擔(dān)任正副檢察長(zhǎng)。
四、抓住有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步深化干部人事制度改革
各級(jí)人民檢察院要以實(shí)施修改后的檢察官法為契機(jī),落實(shí)《檢察改革三年實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步深化檢察機(jī)關(guān)干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察 隊(duì)伍。高檢院將在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,根據(jù)檢察官法的規(guī)定,確定檢察官及各類檢察人員的配備員額比例,研究部署檢察人員分類管理改革,切實(shí)把檢察官隊(duì)伍建設(shè) 提高到一個(gè)新水平;各級(jí)人民檢察院要根據(jù)高檢院的統(tǒng)一部署,結(jié)合正在進(jìn)行的地方各級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步深化干部人事制度改革,逐步建立干部能上能 下、能進(jìn)能出的有效機(jī)制。今后,檢察機(jī)關(guān)進(jìn)人,要優(yōu)先從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的人員中擇優(yōu)錄用,不斷提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證修改后的檢察官法順利施行
實(shí)施修改后的檢察官法,是一項(xiàng)緊迫而又嚴(yán)肅的工作,各級(jí)人民檢察院必須高度重視,要在最高人民檢察院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作。最高人民檢察院將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)適用大學(xué)本科學(xué)歷條件目前暫時(shí)確有困難的地方,提出適當(dāng)放寬學(xué)歷條件的意見(jiàn),并會(huì)同有關(guān)部門制定國(guó)家統(tǒng)一司法 考試實(shí)施辦法。經(jīng)最高人民法院、最高人民檢察院和司法部協(xié)商一致,最高人民檢察院今年不再組織初任檢察員、助理檢察員全國(guó)統(tǒng)一考試。各級(jí)人民檢察院要嚴(yán)格 紀(jì)律,依法辦事,在修改后的檢察官法施行前,嚴(yán)禁隨意降低任用條件,突擊任命檢察官。同時(shí)要注意做好思想工作,教育檢察人員識(shí)大體、顧大局,正確理解和對(duì) 待國(guó)家對(duì)初任檢察官考試制度的重大改革,確保隊(duì)伍的穩(wěn)定。
各級(jí)地方人民檢察院學(xué)習(xí)貫徹修改后的檢察官法的情況和在實(shí)施準(zhǔn)備過(guò)程中遇到的問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告最高人民檢察院。
二00一年七月十六日
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