各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院.新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院:
2005年2月28日,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡稱《決定》)。為貫徹落實《決定》精神,做好過渡期的相關(guān)工作,保證審判工作的順利進行,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、深刻領(lǐng)會《決定》精神,堅決貫徹執(zhí)行《決定》,促進司法鑒定管理制度的完善
司法鑒定制度改革是我國司法體制改革的重要組成部分。《決定》對我國司法鑒定工作進行了調(diào)整和改革,這對于進一步規(guī)范司法鑒定管理工作,解決當前司法鑒定中存在的突出問題,保障訴訟活動的順利進行,樹立人民法院中立、公正的司法形象具有重大意義。各級人民法院應當認真組織學習《決定》,深刻領(lǐng)會《決定》的精神,堅決貫徹落實《決定》的相關(guān)規(guī)定,做好司法鑒定制度改革的各項工作,在貫徹落實《決定》的過程中,各級人民法院應當注意解決好以下幾個具體問題:
(一)堅決貫徹執(zhí)行《決定》第七條關(guān)于“人民法院不得設(shè)立鑒定機構(gòu)”的規(guī)定。2005年10月1日《決定》正式實施前,各級人民法院應當從依法履行職責,確保審判工作的中立地位,維護人民法院公正司法的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地完成人民法院撤銷司法鑒定職能的任務(wù)。
(二)各級人民法院應當積極組織開展人民法院不設(shè)鑒定機構(gòu)、不再進行自主鑒定業(yè)務(wù)后如何加強司法技術(shù)工作,保障審判工作順利進行的專題調(diào)研工作,穩(wěn)步、有序地做好司法鑒定人員職能的調(diào)整工作。
(三)《決定》明確國家對從事法醫(yī)類、物證類、聲像資料鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機構(gòu)由省級人民政府司法行政部門實行登記管理制度,解決了上述人員和機構(gòu)資格的統(tǒng)一管理問題。《決定》實施后,各級人民法院在進行對外委托鑒定工作時要嚴格按照《決定》的上述規(guī)定,委托省級人民政府司法行政部門登記和公告的鑒定人和鑒定機構(gòu),以促進司法鑒定管理制度的完善。
二、最高人民法院貫徹落實《決定》的工作安排
為貫徹落實《決定》精神,按照中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的部署,最高人民法院在組織實施司法鑒定制度改革的同時.將組織開展加強人民法院司法技術(shù)工作的調(diào)研活動,并著手研究制定《人民法院司法技術(shù)工作管理規(guī)定》,爭取在2005年10月1日前頒布實施,同時廢止《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》和《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》。
今年下半年,最高人民法院將組織召開全國法院司法技術(shù)工作會議,全面推行在司法鑒定管理體制改革的新形勢下,統(tǒng)一規(guī)范加強人民法院司法技術(shù)工作的各項制度和措施,以便各級人民法院充分發(fā)揮司法技術(shù)人員的作用,為保證審判工作順利進行,維護司法的公正與效率服務(wù)。
三、當前貫徹落實《決定》的有關(guān)工作要求
根據(jù)中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的部署,各項司法體制改革,必須在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下,穩(wěn)步、有序地推進。各級人民法院要在最高人民法院的統(tǒng)一部署下,積極穩(wěn)妥地做好過渡期的以下工作:
(一)2005年9月30日前,各級人民法院應當善始善終地在規(guī)定時限內(nèi)認真完成已受理的法醫(yī)類、物證類和聲像資料鑒定案件的自主鑒定工作。2005年10月1日起,各級人民法院一律不得受理各種類型的鑒定業(yè)務(wù)。
(二)各級人民法院如有事業(yè)單位性質(zhì)的鑒定機構(gòu),應當于2005年9月30日前停止進行鑒定工作;如繼續(xù)從事司法鑒定工作的,應當同人民法院脫鉤。
(三)各級人民法院要嚴格遵照《決定》的相關(guān)規(guī)定,在2005年9月30日前根據(jù)省級人民政府司法行政部門審批公告的法醫(yī)類、物證類、聲像資料鑒定機構(gòu)與人員的情況,做好委托上述三類鑒定的相關(guān)準備工作。
2005年7月14日
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