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最高人民法院《關(guān)于龐啟林在龐永紅房屋近處挖井對(duì)該房造成損壞應(yīng)按相鄰關(guān)系原則處理的復(fù)函》

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-03 · 9243人看過(guò)
廣東省高級(jí)人民法院:
  你院〔1990〕粵法民申字62號(hào)《關(guān)于龐啟林訴龐永紅損害賠償申訴一案的請(qǐng)示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究認(rèn)為:龐啟林與龐永紅住房前后相鄰,龐啟林在龐永紅房屋近處挖井,違背了處理相鄰關(guān)系的原則,1987年6月該地區(qū)發(fā)生特大洪水,水井大量泛水涌沙,龐啟林又未能及時(shí)采取措施,損壞了龐永紅的房基,致該房成為危房,給龐永紅造成了重大損失。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第83條的規(guī)定,龐啟林應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。考慮該案具體情況,可以適當(dāng)減輕龐啟林的賠償責(zé)任。
  以上意見(jiàn),供參考。

附1:
             廣東省高級(jí)人民法院請(qǐng)示報(bào)告
           (〔1990〕粵法民申字第62號(hào))

最高人民法院:
  我院受理龐啟林訴龐永紅損害賠償申訴一案,經(jīng)審判委員會(huì)1991年1月11日會(huì)議討論認(rèn)為:龐啟林在自己屋前宅基地上挖并,未發(fā)現(xiàn)違章。經(jīng)鑒定龐永紅的房屋和龐啟林的水井在正常使用情況下都不會(huì)出現(xiàn)危害或相互導(dǎo)致危害。龐永紅屋被損害之事實(shí)之所以發(fā)生,是因?yàn)椋保梗福纺辏对碌奶卮蠛樗鸬模@是不可抗力,也是不可預(yù)見(jiàn)的,對(duì)于龐永紅房屋損壞,龐啟林并無(wú)過(guò)錯(cuò)。根據(jù)最高法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)的157條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)造成損害均無(wú)過(guò)錯(cuò),但一方是在為對(duì)方的利益或者共同的利益進(jìn)行活動(dòng)的過(guò)程中受到損害的,可以責(zé)令對(duì)方或者受益人給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。由于本案并無(wú)此情況,不能適用《民法通則》132條,由龐啟林承擔(dān)民事責(zé)任。審判委員會(huì)傾向于井主龐啟林不承擔(dān)龐永紅房屋損害之賠償責(zé)任。但把握不準(zhǔn),特此請(qǐng)示。
  請(qǐng)批示。

附2:
       龐啟林與龐永紅房屋損害賠償糾紛申訴一案的案情報(bào)告
           (〔1990〕粵法民申字第62號(hào))

一、申訴人與對(duì)方當(dāng)事人
  申訴人(原審被告,二審上訴人):龐啟林,男,49歲,漢族,化州縣東山鎮(zhèn)北岸村委會(huì)雙江村人,務(wù)農(nóng)。
  對(duì)方當(dāng)事人(原審原告,二審被上訴人):龐永紅,男,49歲,漢族,化州縣東山鎮(zhèn)北岸村委會(huì)雙江村人,務(wù)農(nóng)。

二、糾紛事實(shí)
  龐永紅于1984年7月3日經(jīng)批準(zhǔn)建造長(zhǎng)16米、寬10米樓房一幢(化州縣城郊區(qū)公所批建文號(hào)246)。龐永紅于同月施工,七月完成基礎(chǔ)以下部分;首層及二樓墻體于1985年10月完工;屋面于1986年5月?lián)v制;室內(nèi)粉刷于1987年2月完成,費(fèi)時(shí)2年多,造價(jià)50956.73元,建成樓房一座,長(zhǎng)29.70M、寬1.70M、高6.6M、總面積為370多M2(正屋9間、
副屋2間),尚未居住使用。
  1987年1月21日,龐啟林在龐永紅屋后墻2.3米外挖食用水井(深5米、內(nèi)徑0.5米、外徑0.76米),并正式使用。
  1987年6月5日發(fā)生特大洪水,6日早上,龐永紅屋前河水位14.61米,高于龐啟林水井口2.31米(化州水文站記錄),發(fā)現(xiàn)該水井泛沙泛水,龐啟林即放大石頭下井堵。下午,鎮(zhèn)委及村委領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)用碎石、沙包填入井內(nèi)。至晚八時(shí)才把泛沙泛水堵死,至此,井口泛沙計(jì)有20立方米左右(一審認(rèn)定,二審未認(rèn)定,龐啟林否認(rèn)有20立方米)。同時(shí),龐永紅的房屋在6月6日早上出現(xiàn)裂縫,認(rèn)為是龐的水井泛水泛沙,抽空其屋基礎(chǔ)所致,引起訴訟。
  原告起訴稱:龐啟林在其屋后墻1.5米處挖井,曾制止不聽(tīng)勸阻,1987年6月5日晚洪水上漲,井口大量泛沙,被告不采取措施,致使房屋下陷破裂100多處,變成危房,要求賠償損失七萬(wàn)余元。
  被告答辯稱:1985年11月原在其屋內(nèi)挖一水井,水質(zhì)變質(zhì),故于86年舊歷12月22日在屋門(mén)口挖一水井。1987年6月,發(fā)生特大洪水,村中的江堤、水井,都出現(xiàn)泛沙泛水現(xiàn)象。龐永紅的屋出現(xiàn)下陷、破裂,主要是其結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)差,跨度大,這是天災(zāi)人禍,與其無(wú)關(guān),拒絕承擔(dān)任何責(zé)任。

三、一、二審審理時(shí)鑒定意見(jiàn)
  一審審理時(shí),通過(guò)化州縣建筑設(shè)計(jì)室、縣建委、縣建行、縣城建局等單位的技術(shù)人員于1987年10月20日對(duì)龐永紅的房屋作出危房的鑒定意見(jiàn):該屋位于羅江與鑒江匯合處的北岸,施工前地基未經(jīng)勘察,沒(méi)有正式設(shè)計(jì)的施工圖紙,是無(wú)證建筑隊(duì)伍施工,該屋建成為379平方米的2層磚混結(jié)構(gòu)樓房,地耐力為12-15噸/平方米,基礎(chǔ)承擔(dān)受力外墻為8.2噸/平方米,內(nèi)墻為9.2噸/平方米,而該屋實(shí)際外墻荷載為3.68噸/平方米,內(nèi)墻為4.72噸/平方米,故該屋基礎(chǔ)實(shí)際荷載能力大于滿足房屋的使用要求;1987年“6·5”洪水期間,屋后離墻1.8米處一水井涌抄,沙堆6.04米×0.7米×5.5米,沙量計(jì)算23立方米左右;該屋縱墻裂縫均向井方向斜裂,靠近井處越嚴(yán)重,中部為水平裂縫,地梁、屋面板走廊板等處發(fā)生的變形撓度也為中部最大。
  結(jié)論意見(jiàn)是:造成房屋墻體開(kāi)裂,地梁、屋面板、走廊板等部位變形的主要原因是房屋中間部位的地基下陷所致。該房屋現(xiàn)已構(gòu)成危房。
  二審審理時(shí),又邀請(qǐng)茂名市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站于1989年4月28日重新鑒定,結(jié)論意見(jiàn)認(rèn)為:6·5洪水時(shí)龐永紅屋沒(méi)有進(jìn)水;該屋墻體在地梁上,樓板面、轉(zhuǎn)角及分接處砌墻沒(méi)有按《工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》要求砌筑;據(jù)計(jì)算該屋的基礎(chǔ)及基礎(chǔ)下的持力層和下臥層的強(qiáng)度滿足正常使用要求;我國(guó)現(xiàn)行村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,無(wú)有關(guān)水井與建筑物有關(guān)距離規(guī)定,故鑒定認(rèn)為:龐屋在正常使用因素影響下,能保證正常使用要求,龐啟林的水井是用水泥護(hù)壁,在正常使用情況下,能保證井壁周圍土壤的穩(wěn)定;家庭生活飲用水井,一次出水量有限,對(duì)地層水位變化影響不大,因此龐井在供正常飲用水的情況下不會(huì)出現(xiàn)泛水或涌沙現(xiàn)象。但龐井距河堤僅30余米,水井地層與河道地層相近,龐井的水位受河水位變化影響很大,……當(dāng)河水繼續(xù)上升到一定高度時(shí),龐井就有可能出現(xiàn)泛水和涌沙。故鑒定意見(jiàn):“6·5”洪水時(shí),龐井大量泛水涌沙,由此引起龐屋地基急劇變化,承載力降低不一,使龐屋基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻下沉,龐屋不能抵抗這種外因引起的過(guò)大的地基變形、墻體便出現(xiàn)不同程度的裂縫,墻體薄弱部位破壞,這就是導(dǎo)致龐屋成為危房的直接原因。

四、一、二審處理意見(jiàn)
  一審認(rèn)定該屋變成危房的直接損失34031.08元(扣除可用材料部分)。事前,龐啟林挖井時(shí)已經(jīng)勸阻不從,洪水時(shí),水井大量泛沙,又不及時(shí)采取措施,造成該屋變成危房,龐啟林應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,而龐永紅發(fā)現(xiàn)井水泛沙時(shí)也沒(méi)主動(dòng)采取措施,減少損失應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。故判決(適用通則83條、106條、131條)責(zé)任3:7分擔(dān);由龐啟林賠償損失22686元給龐永紅,三個(gè)月內(nèi)清付完畢。
  二審認(rèn)定,特大洪水時(shí),龐啟林采取了有效措施,龐永紅也采取了積極協(xié)助措施,該屋出現(xiàn)裂縫與龐井有一定關(guān)系,但龐啟林在主觀上沒(méi)有故意和過(guò)失,雙方依法分擔(dān)民事責(zé)任,原審要龐啟林賠償多數(shù)不合理,應(yīng)各負(fù)50%責(zé)任,適用通則132條,判決龐啟林賠償17015.54元,3個(gè)月內(nèi)清付。

五、合議庭及庭務(wù)會(huì)意見(jiàn)
  合議庭討論,有兩種意見(jiàn)。
  一種是危害純屬不可抗力引進(jìn),不可預(yù)見(jiàn)的,雙方當(dāng)事人均無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,應(yīng)適用《民法通則》第107條之規(guī)定,龐啟林不承擔(dān)民事責(zé)任,本案改判撤銷一、二審判決,駁回龐永紅的訴訟請(qǐng)求。
  一種意見(jiàn)是雖然由于特大洪水引起井口泛沙,但井的泛沙與房屋的危害有因果關(guān)系,當(dāng)事人雙方雖無(wú)過(guò)錯(cuò),但可以適用《民法通則》第132條之規(guī)定,雙方分擔(dān)民事責(zé)任,同意維持二審判決。
  庭務(wù)會(huì)議討論意見(jiàn):
  一致意見(jiàn)認(rèn)為本案之損害是由于自然力造成,不可預(yù)見(jiàn)的特大洪水造成,當(dāng)事人雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)。但處理上是否適用無(wú)過(guò)錯(cuò)的責(zé)任原則,即適用《民法通則》第132條規(guī)定由雙方分擔(dān)民事責(zé)任,根據(jù)最高法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第157條之規(guī)定限定當(dāng)事人雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò),一方是在為對(duì)方的利益或者共同的利益進(jìn)行活動(dòng)的過(guò)程中受到損害的,可以責(zé)令對(duì)方給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果此“157”條是對(duì)通則132條作出限定解釋的話,本案的井主龐啟林不應(yīng)負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。庭務(wù)會(huì)議傾向這種意見(jiàn)。


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