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最高人民法院研究室 關于治安聯防隊員在執行任務中受到不法侵害對 侵害人能否按“妨礙公務”處理問題的復函

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-05 · 9790人看過
公安部法制司:
  你司送來的公法[1991]128號《關于治安聯防隊員在執行任務中受到不法侵害對侵害人能否按“妨礙公務”處理的函》已收閱。經研究,現提出以下意見,供參考。
  對治安聯防工作目前尚無專門立法。中共中央和國務院、全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》當中,都已明確:治安聯防組織屬于群眾性自防自治的治安保衛組織。因此,我們認為,治安聯防隊員不是國家工作人員,在執行任務時人身、財產受到不法侵害,侵害人構成哪種罪,就按哪種罪追究其刑事責任,不宜以“妨害公務罪“追究其刑事責任。但是,可以將“侵害正在執行任務的聯防隊員”作為一個量刑時的情節予以酌情考慮。

附:             公安部法制司
         關于治安聯防隊員在執行任務中受到不法
         侵害對侵害人能否按“妨礙公務”處理的函
           (公法〔1991〕128號)

最高人民法院研究室:
  近年來,治安聯防隊員在協助公安機關維護社會治安方面,發揮了重要作用。但實踐中,拒絕、阻礙治安聯防隊員執行任務的事件,時有發生。對此能否按妨礙國家工作人員執行公務處理,各地曾多次向公安部反映和請示。最近,江西省公安廳又為此專門請示我司。我們認為,雖然治安聯防工作目前還沒有專門立法,但組建治安聯防組織,協助公安機關維護社會治安,是有法律和政策依據的。今年二三月,中共中央、國務院和全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》以及1988年國務院批轉的《公安部關于繼續加強群眾性治安防范工作的請示》中,都對組建治安聯防組織給予肯定。地方人民政府和公安機關據此組建的治安聯防隊,其治安聯防隊員在公安機關組織和領導下執行治安聯防任務時,應享有“國家工作人員”的主體資格。對拒絕、阻礙其執行公務,情節輕微的,可依照《治安管理處罰條例》第十九條處罰;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
  上述意見是否可行,請盡快告知為盼。

                         1991年9月12日


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