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寧波
最高人民法院關(guān)于工商行政管理檢查所 是否具有行政主體資格問(wèn)題的答復(fù)
你院魯高法函（１９９５）１１０號(hào)《關(guān)于工商行政管理檢查所是否具有行政主體資格的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第二條和《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則》第十八條的規(guī)定，對(duì)投機(jī)倒把行為的處罰，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)制作書面處罰決定書。山東省工商行政管理檢查所不具有行政主體資格，更何況系事業(yè)編制，故不能以自己的名義作出行政處罰決定。
此復(fù)
附： 山東省高級(jí)人民法院關(guān)于
工商行政管理檢查所是否具有行政主體資格的請(qǐng)示
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最高人民法院：
我省省工商行政管理局經(jīng)省編制委員會(huì)批準(zhǔn)于１９８５年設(shè)立山東省工商行政管理檢查所，列為省工商行政管理局直接領(lǐng)導(dǎo)的處級(jí)單位。
在對(duì)待該所的行政主體資格問(wèn)題上，法院同行政機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)不一。
工商管理機(jī)關(guān)認(rèn)為，工商行政管理檢查所具有行政主體資格，理由是：
第一該檢查所的設(shè)立是經(jīng)省編委批準(zhǔn)成立的。
第二國(guó)家工商行政管理局１９９０年８月１日以工商〔１９９０〕２３７號(hào)文件答復(fù)山東省工商行政管理局，檢查所可以依據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》查處案件。國(guó)家工商行政管理局一九九一年一月十一日印發(fā)的《關(guān)于對(duì)＜投機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則＞若干問(wèn)題的答復(fù)》第十一條關(guān)于“縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)的解釋”為縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)指縣局級(jí)以上工商行政管理局和分局，及經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的縣（處）級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)。
第三具有行政主體資格的，僅限于省工商行政管理檢查所，下級(jí)工商行政管理檢查所無(wú)處罰權(quán)。
我院認(rèn)為，行政主體資格的取得應(yīng)由法律、法規(guī)的授權(quán)。工商行政法規(guī)沒有授予工商行政管理檢查所行政主體。國(guó)家工商行政管理局的解釋“縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)包括經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的縣（處）級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)”與工商行政法規(guī)的規(guī)定不一致。因此工商行政管理檢查所不具有行政主體資格。
我院的意思是否符合法律規(guī)定，請(qǐng)予答復(fù)。
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1992年畢業(yè)于中南政法學(xué)院法律系。2001年在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)取得MBA學(xué)位。專職從事律師業(yè)務(wù)以來(lái)，為多名涉嫌犯罪的被告人成功進(jìn)行了辯護(hù)。獲得第一屆齊齊哈爾市公訴人與律師辯論大賽的“優(yōu)秀辯護(hù)律師”稱號(hào)。在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)糾紛、醫(yī)療糾紛、建筑施工糾紛案件訴訟上進(jìn)行了成功代理。與多家法律顧問(wèn)單位取得了很好的溝通與聯(lián)系。
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