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寧波
建設部關于認真組織學習、宣傳和貫徹《建設工程質量管理條例》的通知
各省、自治區、直轄市建委（建設廳），各計劃單列市建委，新疆生產建設兵團：
《建設工程質量管理條例》（以下簡稱《質量條例》）已于2000年1月30日由國務院令第279號發布施行。這是《中華人民共和國建筑法》頒布實施后制定的第一部配套的行政法規，也是建國五十年來第一部建設工程質量條例。《質量條例》的頒布和實施，對于加強建設工程質量管理，深化建設管理體制的改革，保證建設工程質量，具有十分重要的意義。各級建設行政主管部門要把認真學習、宣傳和貫徹《質量條例》作為一項重點工作抓緊抓好。為了切實做好這項工作，現就有關事項通知如下：
一、認真組織學習和宣傳《質量條例》
認真組織學習并掌握《質量條例》的實質內容和條文涵義，是貫徹執行好《質量條例》的重要前提。各級建設行政主管部門要組織有關管理人員以及工程質量監督機構的人員，認真學習《質量條例》，準確理解條例精神，做到正確執法；要通過各種方式，組織、推動所有建設、勘察、設計、施工、工程監理等單位認真學習，使有關人員了解和熟悉《質量條例》的內容，做到真正知法、自覺守法。
要充分發揮新聞媒體的作用，通過采用電視廣播講話、報刊發表文章、舉辦座談會和研討會、開展知識競賽等形式，廣泛宣傳《質量條例》。
對《質量條例》的講解和宣傳，要嚴格以《質量條例》和即將發行的由國務院法制辦和建設部共同編寫的《條例釋義》為準，不能隨意解釋。嚴格防止亂辦班、亂解釋的現象發生。學習、宣傳《質量條例》，要充分發揮有關協會、學會以及各方面專家的作用。
二、抓緊制訂與《質量條例》配套的法規、規章，認真清理與其抵觸的法規、規章和規范性文件
為了認真落實《質量條例》的有關規定，我部將抓緊制定《關于政府建設工程質量監督制度深化改革的指導意見》、《房屋建筑工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設工程質量保修辦法》、《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》、《關于加強工程勘察質量管理辦法》等有關配套文件。
各級建設行政主管部門要依據《質量條例》和上述有關文件的規定，結合本地的實際情況，研究制訂配套的地方法規、規章、實施細則。同時，要對現行的有關建設工程質量管理的法規、規章和規范性文件進行一次全面認真的清理和修訂，凡與《質量條例》相抵觸的內容，均應予以修正或廢止。
三、以學習、宣傳和貫徹《質量條例》為契機，把建設工程質量管理提高到一個新水平
各級建設行政主管部門要嚴格按照《質量條例》的規定，進一步強化對建設工程質量監督管理的力度，特別是加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。要全面推進政府工程質量監督制度的深化改革和完善，認真貫徹執行施工圖設計審查制度和竣工驗收備案制度，強化政府對建設工程質量的監督檢查，確保工程質量特別是工程地基基礎和主體結構的安全。通過《質量條例》的貫徹實施，真正使參與建筑活動的各方主體認真落實工程質量責任制，嚴格執行國家強制性技術標準。要針對當前工程質量的主要薄弱環節，特別要對城鄉結合部、低資質企業承包工程的質量加強監督檢查，進一步提高監理人員素質和監理水平，治理工程建設中的常見病，尤其是住宅工程中存在的裂縫和滲漏等質量通病，重點抓好住宅工程的質量。各地要以《質量條例》為法律武器，規范各方主體的質量行為和市場行為，促進統一開放、競爭有序的建設市場的形成，促進工程質量管理水平的提高，確保建設工程質量。
各地在學習、宣傳、貫徹《質量條例》中有何問題與建議，請及時向我部反映。
建設部
二000年二月十六日
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