現將中宣部、國家教委、共青團中央《關于廣泛深入持久地開展高等學校學生社會實踐活動的意見》轉發給你們,請認真貫徹執行。
培養社會主義事業的建設者和接班人,是全黨、全社會共同承擔的重大責任。社會實踐活動是在新的歷史條件下貫徹教育與生產勞動相結合的方針、加強教育實踐環節的一條有效途徑,對于幫助大學生深刻了解國情,增強改革開放意識,提高堅持黨的基本路線的自覺性,走與實踐相結合、與工農群眾相結合的成長道路,提高全面素質尤其是思想政治素質具有重要的意義。大學生社會實踐活動是社會主義高等教育的重要組成部分。各級黨委、政府應從培養社會主義事業建設者和接班人的戰略高度予以足夠的重視,把社會實踐活動列入議事日程,切實加強領導。企事業單位和農村要積極支持大學生社會實踐活動,并提供必要的條件。要通過各方面的共同努力,使大學生社會實踐活動形成制度,長期堅持下去。
中宣部、國家教委、共青團中央關于廣泛深入持久地開展高等學校學生社會實踐活動的意見
為了使高等學校學生實踐活動廣泛、深入、持久地開展下去,需要進一步提高認識,加強領導,形成制度,落實措施。為此,提出以下意見:
一、充分認識社會實踐活動的重要意義
高等學校學生社會實踐活動經過近十年的發展已逐步納入教育計劃,并日益受到社會各方面的重視。實踐證明,社會實踐活動是在新的歷史條件下貫徹教育與生產勞動相結合的方針、加強教育的實踐環節的有力措施,是推動青年學生走與實踐相結合、與工農群眾相結合道路的有效途徑。它對于幫助學生了解國情,增進與工農的感情,加強與社會的聯系,接受思想、政治、實踐能力等多方面的實際鍛煉,增強改革開放意識,提高堅持黨的基本路線的自覺性,培養全面素質,尤其是思想政治素質,具有重要作用。因此,要從長期堅持黨的“一個中心,兩個基本點”的基本路線,培養社會主義事業的建設者和接班人,造就改革開放生力軍的戰略高度,把社會實踐活動作為我國社會主義高等教育不可缺少的重要組成部分,廣泛、深入、持久地開展下去。
二、依靠地方各級黨委、政府的領導,充分發揮各級黨委宣傳和教育工作部門、教育行政部門和共青團組織在社會實踐活動中的作用
培養社會主義事業的建設者和接班人是全社會的共同責任。高等學校學生社會實踐活動尤其需要全社會的大力支持。高等學校在假期只能組織一部分學生參加較集中的社會實踐活動,多數學生要在回家度假期間就近就便參加社會實踐活動。這都需要依靠地方各級黨委、政府的領導,充分發揮各級黨委宣傳和教育工作部門、教育行政部門、共青團組織的作用。以保證社會實踐活動廣泛、深入、持久地開展。
省、地(市)、縣(市)黨委、政府要加強對本地區社會實踐活動的領導;根據全國統一要求,從本地實際和大學生思想出發,組織本地區高校重點社會實踐活動和回家度假的大學生的社會實踐活動;接待有組織的大學生來本地開展社會實踐活動。要把開展社會實踐活動列入工作日程,領導同志應親自過問。黨委宣傳部門和教育工作部門、教育行政部門、共青團組織應在黨委和政府的統一領導下,負責組織和協調本地區的大學生社會實踐活動。
各省、自治區、直轄市黨委宣傳和教育工作部門、共青團組織應本著有利于開展社會實踐活動、有利于地方和企業發展原則,通過充分協商,征得地方和企業同意后,報請所屬黨委和政府批準,確定一批縣(市)和大、中型企業作為社會實踐基地。各大中城市及在校大學生人數較多的地(市)、縣(市)黨委和政府也應根據上述原則,確定一批區(縣)、鄉(鎮)、村和企事業單位作為回家度假的大學生開展實踐活動的基地。各高等學校應努力按照“雙向受益”的原則,發揮學校的專業、學科的優勢,主動同地方、企事業單位建立相對穩定的關系,建立本校教學、科研、社會實踐相結合的活動基地。
大學生社會實踐活動基地應當有比較充實的教育內容、較強的領導班子。配備具有一定工作經驗和較高的政治思想水平的工作人員。社會實踐活動基地的主要任務是有計劃地接待和安排有組織的大學生社會實踐活動。地方黨委和政府部門應加強協調,根據對學生進行教育的要求和各基地的接收能力,安排好活動計劃。高校組織學生到非本校建立的社會實踐活動基地開展實踐活動,應提前與基地所在地方黨委和政府有關部門聯系,取得同意,安排好活動計劃。全國性或跨省(自治區、直轄市)開展的社會實踐活動,組織單位應事先與當地黨委和政府有關部門聯系。
三、切實把社會實踐活動列入高等學校的教育計劃
各高等學校要把社會實踐活動列入教育計劃。對學生參加社會實踐活動要有整體規劃和年度計劃,并對不同年級學生提出不同的要求。今后每個本科生在校學習期間,利用課余時間參加社會實踐活動的時間累計不能少于四周;研究生、大專生不能少于兩周;文科學生還可以多些。學生參加社會實踐活動應填寫《社會實踐活動登記表》、記錄參加活動的時間、項目、成果等,并由接受單位填寫意見。《社會實踐活動登記表》載入學生本人檔案。學校要考核學生參加 社會實踐活動的成績,作為對學生進行考評,評定獎學金,評選“三好”學生、優秀學生干部、優秀團員、推薦研究生和畢業分配的依據之一。
各高等學校要加強對社會實踐活動的領導。黨委書記和校長要研究社會實踐活動問題。要成立由校領導牽頭,學生工作、團委、教務等有關部門負責同志參加的社會實踐活動領導小組,負責制定學校社會實踐活動的規劃和具體計劃,及時研究、解決社會實踐活動中的重要問題,開展好社會實踐活動。各高等學校組織開展社會實踐活動的情況,要作為評估高校工作的依據之一。
要充分發揮教師的作用。學校有組織的社會實踐活動一般都應配備指導教師。指導教師的主要任務是做好學生的思想政治工作,同時進行必要的組織指導工作。教師參加指導學生社會實踐活動同參與組織教學計劃內的實習享受同等待遇,納入教師晉升職務的考核內容。
四、多渠道解決社會實踐活動經費
社會實踐活動經費應根據勤儉節約的原則,通過國家、地方、學校、接受單位和學生個人等多渠道解決。
各高等學校要把社會實踐活動經費列入預算,保證參加社會實踐活動必需的開支。回家度假學生參加當地組織的社會實踐活動,食宿一般自理;地方組織活動所需經費要列入預算。要鼓勵學校和地方、企事業單位根據“互惠互利,雙向受益”的原則開展社會實踐活動,學校為地方和企事業單位提供科技文化服務,開展非學歷人才培訓活動等,地方和企事業單位為學校開展社會實踐活動提供便利。同時,企業也要從全局出發,在不影響生產經營的前提下,積極支持并妥善安排社會實踐活動。除少量具有獨特教育作用的活動外,社會實踐活動一般應就近就便安排。
五、精心指導社會實踐活動
要按照“受教育、長才干、作貢獻”的指導方針來組織社會實踐活動,把思想政治教育放在首位。要結合活動對學生進行正確處理理論與實踐,個人與人民群眾關系的教育及階級觀點、勞動觀點、群眾觀點和辯證唯物主義觀點的教育。要根據思想政治教育的重點和學生的思想實際,有針對性地設計社會實踐活動的內容和主題。要發揮革命紀念館、革命歷史紀念地進行革命傳統教育的作用,激發學生愛國熱情和民族自豪感。要讓學生多參觀考察一些在堅持改革開放方面取得成效的地方和單位,增強他們對社會主義現代化建設的信心和信念。要重視引導青年學生了解中國農村,從而真正認識我國國情。有條件的學校和專業,也可以把社會實踐活動同學生的專業實習,同地方和企事業單位的“兩個文明”建設結合起來,發揮學生的專業特長,為社會作力所能及的貢獻,使學生在參與實際工作的過程中,既受到具體深刻的思想教育,又增長才干。
社會實踐活動的形式應當適合學生特點。幾年來的經驗證明,社會考察、科技文化服務、救災防疫、勞動鍛煉、掛職鍛煉等形式都是深受學生歡迎的形式,應當根據情況加以提倡,并不斷探索新的形式。
要逐步使社會實踐活動規范化。每學年放暑假前各高校都要對學生進行社會實踐活動的目的、意義的教育,并提出要求,特別是要注意引導學生以自覺自愿和積極主動的態度參加社會實踐活動,虛心向人民群眾學習,正確分清社會現象中的主流和支流。學校組織的社會實踐活動,要認真選擇好實踐地點,周密制定方案,認真實施,防止形式主義。對于回家度假的學生,學校應主動與地方或有關的大中型企業取得聯系,通報學校對學生參加社會實踐活動的要求和回家參加社會實踐活動的學生名單。每年秋季開學初,學校應安排一定的時間,專門進行社會實踐活動的總結表彰工作。中宣部、國家教委、團中央將定期對有影響的省級社會實踐活動和社會實踐先進單位,特別是對關心和做好接受工作的先進單位和地方黨政部門進行表彰。
新聞單位應當加強對社會實踐活動的宣傳,除在假期進行較為集中的報道外,還應當經常宣傳一些社會實踐活動的典型經驗和典型個人,刊登一些關于社會實踐活動的理論文章,為社會實踐活動創造更好的輿論環境。
以上意見,各中等專業技術學校可參照執行。
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