國(guó)務(wù)院同意國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)《關(guān)于當(dāng)前語(yǔ)言文字工作的請(qǐng)示》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　語(yǔ)言文字工作關(guān)系到國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)際的交往；實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是普及文化教育、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、提高工作效率的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，對(duì)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)具有重要意義，必須給予高度的重視。

　　各級(jí)語(yǔ)言文字工作委員會(huì)要充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的作用，加強(qiáng)管理，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)組織工作。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要支持這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓好推廣普通話、推進(jìn)文字規(guī)范化、推行漢語(yǔ)拼音等工作，使語(yǔ)言文字更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作由國(guó)家民委負(fù)責(zé)，有關(guān)問(wèn)題可會(huì)同國(guó)家語(yǔ)委協(xié)商解決，妥善處理。

　　關(guān)于當(dāng)前語(yǔ)言文字工作的請(qǐng)示國(guó)務(wù)院：

　　根據(jù)我國(guó)新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，一九八五年黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)把中國(guó)文字改革委員會(huì)改名為國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)，一九八六年初又確定了新時(shí)期語(yǔ)言文字工作方針、政策和任務(wù)。幾年來(lái)，我們?cè)谡Z(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方面做了一些工作，取得了一定成績(jī)。但是，工作中也存在一些問(wèn)題和困難，主要是對(duì)新時(shí)期語(yǔ)言文字工作的方針、政策宣傳不力，必要的行政管理工作沒(méi)有跟上，社會(huì)上的語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)比較淡薄，語(yǔ)言文字應(yīng)用中的混亂現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。

　　語(yǔ)言文字工作關(guān)系到國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)際的交往，必須集中統(tǒng)一，不能各行其是。實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是普及教育、提高文化水平、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。因此，當(dāng)前必須采取有力措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行新時(shí)期語(yǔ)言文字工作的方針、政策，糾正語(yǔ)言文字應(yīng)用中的混亂現(xiàn)象，努力促進(jìn)語(yǔ)言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，使語(yǔ)言文字適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。現(xiàn)就當(dāng)前工作中幾個(gè)重要問(wèn)題請(qǐng)示如下：

　　一、大力推廣普通話，促進(jìn)漢語(yǔ)規(guī)范化推廣規(guī)范的、全國(guó)通用的語(yǔ)言，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，是任何一個(gè)工業(yè)化國(guó)家所必須完成的社會(huì)歷史任務(wù)。新中國(guó)建立以后，黨和政府非常重視推廣普通話，經(jīng)過(guò)四十多年的努力，這項(xiàng)工作取得了很大成績(jī)。但是，由于社會(huì)、歷史的原因，全國(guó)通用的普通話現(xiàn)在還遠(yuǎn)未普及，顯著的方言差異仍然妨礙不同地區(qū)人們的交際、社會(huì)信息的交換以及信息處理等新技術(shù)的應(yīng)用。

　　推廣普通話，促進(jìn)漢語(yǔ)規(guī)范化，是我國(guó)新時(shí)期語(yǔ)言文字工作的首要任務(wù)，必須與各地區(qū)、各部門(mén)、各單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合進(jìn)行。從地區(qū)上講，全國(guó)推廣普通話的重點(diǎn)是南方方言區(qū)，其他地區(qū)也應(yīng)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好。

　　推廣普通話，學(xué)校是基礎(chǔ)。學(xué)校用語(yǔ)一律使用普通話。學(xué)校和社會(huì)的推廣普通話工作要互相結(jié)合，互相促進(jìn)。

　　學(xué)校推廣普通話，必須列入學(xué)校工作計(jì)劃，提出明確的目標(biāo)和要求，建立必要的規(guī)章制度。學(xué)校推廣普通話的重點(diǎn)是各級(jí)各類師范院校，初等和中等學(xué)校。到本世紀(jì)末，普通話要成為城市幼兒園和鄉(xiāng)中心小學(xué)以上以漢語(yǔ)授課為主的各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)用語(yǔ)，成為師范學(xué)校、初等和中等學(xué)校的校園語(yǔ)言。各級(jí)各類師范學(xué)校（包括承擔(dān)師資培養(yǎng)任務(wù)的普通高校、有條件的部分民族院校）和職業(yè)高中的幼師類、文秘類、公共服務(wù)類（旅游、商業(yè)等）專業(yè)都要開(kāi)設(shè)普通話課程，要把普通話作為一項(xiàng)重要基本功，認(rèn)真訓(xùn)練，嚴(yán)格考核；普通話不合格的畢業(yè)生，必須進(jìn)行補(bǔ)課和補(bǔ)考，補(bǔ)考合格后方可發(fā)給畢業(yè)證書(shū)。用普通話進(jìn)行教學(xué)是合格教師的一項(xiàng)必備條件，應(yīng)當(dāng)成為評(píng)估教學(xué)質(zhì)量、評(píng)選優(yōu)秀教師、評(píng)聘教師職務(wù)的一個(gè)內(nèi)容。對(duì)語(yǔ)文教師說(shuō)普通話的能力和水平應(yīng)有更高的要求。建議國(guó)家教委制訂加強(qiáng)學(xué)校推廣普通話工作的規(guī)定和實(shí)施辦法。

　　社會(huì)推廣普通話的工作，重點(diǎn)是抓好城市（首先是大城市、計(jì)劃單列市、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)旅游城市），特別是黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)和為生產(chǎn)和生活服務(wù)的“窗口”行業(yè)。到本世紀(jì)末，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部，解放軍指戰(zhàn)員，公安干警，武警指戰(zhàn)員，檢察院、法院的工作人員等應(yīng)當(dāng)把普通話作為工作用語(yǔ)；為生產(chǎn)和生活服務(wù)的“窗口”行業(yè)的職工要把普通話作為服務(wù)用語(yǔ)。

　　廣播、電視、電影、話劇以及音像制品等在語(yǔ)言使用上具有很強(qiáng)的示范作用，必須使用標(biāo)準(zhǔn)的普通話。廣播、電視部門(mén)要增加推廣普通話和語(yǔ)言文字規(guī)范化知識(shí)的節(jié)目，一些使用方言的電臺(tái)、電視臺(tái)，要隨著普通話的推廣和普及有計(jì)劃地逐步減少方言播音的時(shí)間和節(jié)目。

　　按照《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，少數(shù)民族地區(qū)也要重視推廣普通話；在學(xué)校中應(yīng)推行當(dāng)?shù)孛褡逭Z(yǔ)言和漢語(yǔ)普通話的雙語(yǔ)教學(xué)。少數(shù)民族地區(qū)推廣普通話的具體要求和步驟由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　推廣普通話是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提高公民素質(zhì)和工作效率；而不是禁止和消滅方言，也不妨礙各少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族的語(yǔ)言。

　　二、加強(qiáng)社會(huì)用字管理，促進(jìn)漢字規(guī)范化《漢字簡(jiǎn)化方案》是由國(guó)務(wù)院正式公布的，在分批推行后又經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)編制并公布了《簡(jiǎn)化字總表》。簡(jiǎn)化是漢字發(fā)展的總趨勢(shì)。三十五年來(lái)，全國(guó)已有七億多人學(xué)習(xí)、掌握了簡(jiǎn)化字。簡(jiǎn)化字是有深遠(yuǎn)的歷史淵源和廣泛的群眾基礎(chǔ)的。因此，當(dāng)前必須鞏固漢字簡(jiǎn)化的成果，繼續(xù)推行簡(jiǎn)化字。今后，對(duì)漢字簡(jiǎn)化應(yīng)持慎重態(tài)度，使?jié)h字保持穩(wěn)定，以利社會(huì)應(yīng)用。

　　近些年來(lái)，社會(huì)用字相當(dāng)混亂，主要表現(xiàn)為濫用繁體字、亂用不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。為了盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)用字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，必須采取有力措施，加強(qiáng)管理：

　　（一）凡黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校和企事業(yè)單位的法規(guī)、政令、公文、布告、證書(shū)、印章、票證、牌匾、標(biāo)語(yǔ)用字，出版物用字，影視屏幕用字，計(jì)算機(jī)用字，商品包裝說(shuō)明，廣告、地名、路名、站名牌用字等各種面向社會(huì)公眾的文字，都必須符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）各類文化體育活動(dòng)和各種會(huì)議，如運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出、展覽會(huì)、紀(jì)念會(huì)、慶祝會(huì)、商品交易會(huì)、各種競(jìng)賽等用字，必須合乎規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）已經(jīng)被簡(jiǎn)化了的繁體字，要嚴(yán)格限制其使用范圍，只能用于古籍整理出版、文物古跡、書(shū)法藝術(shù)方面。書(shū)法作為藝術(shù)，可以寫(xiě)各種字體，但也應(yīng)提倡寫(xiě)規(guī)范字。其他方面確需使用繁體字的，須按隸屬關(guān)系報(bào)中央有關(guān)部委或省、自治區(qū)、直轄市政府主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家語(yǔ)委備案。

　　（四）各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化教育和語(yǔ)言文字基本功訓(xùn)練。初等、中等學(xué)校語(yǔ)文學(xué)科和大專院校中文系的有關(guān)課程，要講授新時(shí)期國(guó)家語(yǔ)言文字工作的方針、政策、任務(wù)和語(yǔ)言文字規(guī)范化知識(shí)。

　　（五）各級(jí)政府部門(mén)，特別是國(guó)家語(yǔ)委、國(guó)家教委、廣播電影電視部、新聞出版署、商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家工商行政管理局、郵電部、交通部、鐵道部、建設(shè)部、國(guó)家旅游局、機(jī)電部、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門(mén)及其所屬行業(yè)系統(tǒng)，社會(huì)各界和有關(guān)群眾團(tuán)體，要緊密配合，齊抓共管，抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)的用字規(guī)范化工作，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)用字的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭使用規(guī)范漢字。

　　科技名詞用字的規(guī)范化，由國(guó)家語(yǔ)委與全國(guó)自然科學(xué)名詞審定委員會(huì)共同協(xié)商，根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　對(duì)于社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)的用字混亂現(xiàn)象，各級(jí)政府部門(mén)要按照上述要求進(jìn)一步采取有效措施，堅(jiān)決、穩(wěn)妥、逐步地加以糾正。到一九九五年底，力爭(zhēng)各省省會(huì)、自治區(qū)首府、直轄市、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)做到社會(huì)用字規(guī)范化。

　　三、繼續(xù)推行《漢語(yǔ)拼音方案》，擴(kuò)大使用范圍《漢語(yǔ)拼音方案》是經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的法定方案，也是拼寫(xiě)中國(guó)人名、地名等專用名詞的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。多年來(lái)，在給漢字注音、漢語(yǔ)教學(xué)、推廣普通話、信息處理、排序檢索以及其他漢字不便使用或不能使用的領(lǐng)域中，發(fā)揮了積極的作用。今后，要繼續(xù)推行《漢語(yǔ)拼音方案》，擴(kuò)大其使用范圍，注重研究、解決它在應(yīng)用中的一些問(wèn)題；要消除亂拼亂寫(xiě)等不規(guī)范的現(xiàn)象。任何部門(mén)或單位都無(wú)權(quán)決定在應(yīng)該使用漢語(yǔ)拼音的場(chǎng)合使用或推行其他拼音方案。

　　四、加強(qiáng)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)的研制，適應(yīng)信息處理技術(shù)發(fā)展的需要“八五”期間，我國(guó)的中文信息資料交換和檢索、生產(chǎn)管理、辦公室事務(wù)自動(dòng)化以及印刷排版現(xiàn)代化等必將提高到一個(gè)新的水平。為適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，計(jì)算機(jī)的語(yǔ)言文字信息處理，需要加速由漢字編碼擊鍵輸入向計(jì)算機(jī)文字自動(dòng)識(shí)別和語(yǔ)言自動(dòng)識(shí)別過(guò)渡，并由試驗(yàn)轉(zhuǎn)向?qū)嶋H應(yīng)用。這就對(duì)語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高更嚴(yán)的要求。近幾年來(lái)，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家語(yǔ)委、機(jī)電部等有關(guān)部門(mén)和單位聯(lián)合研究制訂并頒布了若干個(gè)供信息處理用的漢字國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于計(jì)算機(jī)用字的規(guī)范化發(fā)揮了積極的作用。今后必須進(jìn)一步堅(jiān)決推行這些標(biāo)準(zhǔn)，并且要繼續(xù)跟蹤高科技的發(fā)展，適時(shí)頒布新的標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，我國(guó)語(yǔ)言文字信息處理技術(shù)宏觀上缺乏統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)，形成各部門(mén)、各單位多頭重復(fù)開(kāi)發(fā)研制，這既不利于我國(guó)信息處理統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建立，又造成人力、物力、財(cái)力、時(shí)間的浪費(fèi)。建議國(guó)家語(yǔ)委、機(jī)電部、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、新聞出版署等有關(guān)部門(mén)建立部級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，負(fù)責(zé)語(yǔ)言文字信息處理的立項(xiàng)和成果的評(píng)審，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量聯(lián)合攻關(guān)。

　　五、加速語(yǔ)言文字應(yīng)用管理的立法工作為了使語(yǔ)言文字工作納入法制管理軌道，擬做如下幾項(xiàng)工作：

　　（一）國(guó)家語(yǔ)委擬與中央有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制訂關(guān)于推廣普通話、社會(huì)用字（包括涉外用字）管理的規(guī)章；重新修訂發(fā)布社會(huì)用字管理的三個(gè)規(guī)定，即《關(guān)于地名用字的若干規(guī)定》、《關(guān)于廣播、電影、電視正確使用語(yǔ)言文字的若干規(guī)定》、《關(guān)于企業(yè)、商店的牌匾、商品包裝、廣告等正確使用漢字和漢語(yǔ)拼音的若干規(guī)定》。

　　（二）建議中央各有關(guān)部門(mén)在制訂或修訂有關(guān)法律、法規(guī)時(shí)，要列入加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的條文；在制訂本部門(mén)、本系統(tǒng)的有關(guān)法規(guī)和管理制度時(shí)，要列入貫徹執(zhí)行語(yǔ)言文字政策、法規(guī)的內(nèi)容。

　　（三）國(guó)家語(yǔ)委在“八五”期間商同國(guó)務(wù)院法制局等有關(guān)部門(mén)，著手研究、擬訂我國(guó)語(yǔ)言文字基本法草案，提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好語(yǔ)言文字工作國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)是主管全國(guó)語(yǔ)言文字工作的行政職能部門(mén)（少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作由國(guó)家民委管理），負(fù)責(zé)制訂全國(guó)語(yǔ)言文字工作的近期和中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀管理和協(xié)調(diào)工作。

　　中央各有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，重視和支持語(yǔ)言文字工作，把它列入工作計(jì)劃，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓起來(lái)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有人員專管或兼管，定期對(duì)語(yǔ)言文字應(yīng)用情況進(jìn)行督促、檢查、評(píng)比，表彰先進(jìn)，以推動(dòng)工作。

　　為推動(dòng)語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，必須做好宣傳工作，辦好語(yǔ)言文字報(bào)刊，中央和地方的主要報(bào)刊、廣播、影視等新聞媒介要大力配合，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期語(yǔ)言文字工作方針、政策的宣傳，使語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)日益深入人心。同時(shí)新聞媒介在正確使用祖國(guó)的語(yǔ)言文字方面應(yīng)起示范作用。

　　以上請(qǐng)示如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地和各有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行。