各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu):
為了保護農(nóng)民種糧的積極性,促進糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長,國務院決定建立糧食收購保護價格制度。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、制定糧食收購保護價格的原則。糧食收購保護價格的制定要以補償生產(chǎn)成本并有適當利潤,有利于優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),并考慮國家財政承受能力為原則。隨著國家財力的增強,要逐步提高保護價格水平,在條件具備時向支持性價格過渡。
二、執(zhí)行糧食收購保護價格的范圍。為了既保護農(nóng)民利益,又不過多增加財政負擔,保護價的實施范圍限于原國家定購和專項儲備的糧食。各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,可在此基礎上適當增加執(zhí)行保護價的糧食品種和數(shù)量,但不得調(diào)減。
三、制定糧食收購保護價格的權(quán)限和程序。糧食收購保護價格由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。全國主要糧食品種的收購保護價格的基準價,由國務院制定下達。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r,按不低于但可高于中央下達的基準價格水平,制定本地區(qū)的收購保護價格,向農(nóng)民公布,并按保護價收購。
四、糧食收購保護價格的品種及標準。對糧食的主要品種實行收購保護價格制度,除早秈稻外,其他糧食品種的保護價格,按不低于國家合同定購價格制定。列入一九九三年糧食年度收購保護價格的品種及標準:每五十公斤北方冬小麥(中等質(zhì)量標準,下同)三十二元五角,南方冬小麥三十一元,關(guān)內(nèi)玉米二十一元,關(guān)外玉米二十元,大豆四十五元,早秈稻二十一元,中秈稻二十六元,晚秈稻二十八元,北方粳稻三十五元,南方粳稻三十一元五角。等級差價率按原規(guī)定執(zhí)行。
五、建立糧食風險基金制度。為了保證落實糧食收購保護價格制度,國務院決定建立中央和省(區(qū)、市)兩級糧食風險基金制度。在糧食市價低于保護價時,按保護價收購;在糧食市價上漲過多時,按較低價格出售。上述價差由風險基金補償。風險基金的籌集、使用辦法,由財政部會同國家計委、國家物價局等有關(guān)部門提出方案,報國務院批準后實施。
六、要切實執(zhí)行糧食收購保護價格制度。未放開糧食收購價的地方,對原定購糧食要執(zhí)行國家定價;對專項儲備的糧食要執(zhí)行國家規(guī)定的專儲價格。已經(jīng)宣布放開糧食收購價格、取消定購任務的地方,要采取經(jīng)濟合同的辦法,按原定購糧食數(shù)量與農(nóng)民簽訂購糧合同,這部分糧食在市價低于保護價時按保護價格收購。各級人民政府要組織有關(guān)部門認真落實糧食收購保護價格制度,嚴格按規(guī)定執(zhí)行。物價、審計、工商行政管理等有關(guān)部門要加強對落實情況的監(jiān)督檢查,保證這項重大措施落在實處。
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