第十二條 【財產(chǎn)征用與補償】有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件,可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當給予補償。
條文注釋
應(yīng)急征用是行政征用的一種形式。行政征用是指行政主體出于公共利益的需要,依據(jù)法律法規(guī)強制性地取得行政相對人財產(chǎn)使用權(quán)或勞務(wù)并給予經(jīng)濟補償的一種具體行政行為。本條關(guān)于應(yīng)對突發(fā)事件行政征用的具體行政行為,不包括勞務(wù)或勞動力。
征用補償屬于行政補償。征用不改變財產(chǎn)所有權(quán),不發(fā)生財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,它只是為了突發(fā)事件應(yīng)急需要而采取的臨時措施。公民、法人、其他組織的財產(chǎn)權(quán)受憲法和其他有關(guān)法律的保護,當被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當及時返還給財產(chǎn)所有人?!柏敭a(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當給予補償”,包括兩層含義:一是被征用的財產(chǎn)毀損、滅失的,會導(dǎo)致被征用財產(chǎn)使用價值的降低或財產(chǎn)所有權(quán)的消滅,所以應(yīng)當給予補償。二是財產(chǎn)被征用的,雖未造成財產(chǎn)本身的直接損害,但基于利用財產(chǎn)使用價值的事實,也應(yīng)當給予補償。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《憲法》第13條
《中華人民共和國物權(quán)法》第44條
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第38條
《中華人民共和國防洪法》第45條
《中華人民共和國傳染病防治法》第45條
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