2003年12月30日經(jīng)勞動和社會保障部第7次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。

　　二○○四年一月二十日第一條　為了維護(hù)勞動者取得勞動報(bào)酬的合法權(quán)益，保障勞動者個(gè)人及其家庭成員的基本生活，根據(jù)勞動法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本規(guī)定所稱最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報(bào)酬。

　　本規(guī)定所稱正常勞動，是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時(shí)間或勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。

　　第四條　縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　各級工會組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動者工資違反本規(guī)定的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T處理。

　　第五條　最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。

　　第六條　確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。

　　確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，考慮單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)因素，同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)考慮非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。

　　月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)具體測算方法見附件。

　　第七條　省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究擬訂，并將擬訂的方案報(bào)送勞動保障部。方案內(nèi)容包括最低工資確定和調(diào)整的依據(jù)、適用范圍、擬訂標(biāo)準(zhǔn)和說明。勞動保障部在收到擬訂方案后，應(yīng)征求全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會的意見。

　　勞動保障部對方案可以提出修訂意見，若在方案收到后14日內(nèi)未提出修訂意見的，視為同意。

　　第九條　省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應(yīng)將本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后7日內(nèi)在當(dāng)?shù)卣珗?bào)上和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應(yīng)在發(fā)布后10日內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)報(bào)勞動保障部。

　　第十條　最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，如本規(guī)定第六條所規(guī)定的相關(guān)因素發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。

　　第十一條　用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動者公示。

　　第十二條　在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）延長工作時(shí)間工資；

　　（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；

　　（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。

　　實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)上，其支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　勞動者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動的，不適用于本條規(guī)定。

　　第十三條　用人單位違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正；違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金。

　　第十四條　勞動者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議，按勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十五條　本規(guī)定自2004年3月1日起實(shí)施。1993年11月24日原勞動部發(fā)布的《企業(yè)最低工資規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　附件：最低工資標(biāo)準(zhǔn)測算方法附件

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)測算方法

　　一、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素

　　確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素。可用公式表示為：

　　M＝f（C、S、A、U、E、a）

　　M最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

　　C城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用；

　　S職工個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金；

　　A職工平均工資；

　　U失業(yè)率；

　　E經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；

　　a 調(diào)整因素。

　　二、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法

　　1.比重法即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計(jì)調(diào)查資料，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統(tǒng)計(jì)出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。

　　2.恩格爾系數(shù)法即根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場價(jià)格，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。

　　以上方法計(jì)算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮職工個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正。

　　舉例：某地區(qū)最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為210元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.87，最低食物費(fèi)用為127元，恩格爾系數(shù)為0.604，平均工資為900元。

　　1.按比重法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：

　　月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=210×1.87+a=393+a（元） （1）

　　2.按恩格爾系數(shù)法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：

　　月最低工資標(biāo)準(zhǔn)＝127÷0.604×1.87＋a＝393＋a（元） （2）

　　公式（1）與（2）中a的調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等費(fèi)用。

　　另，按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40-60%，則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在360元—540元之間。

　　小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)=〔（月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8）×（1+單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例之和）〕 ×（1+浮動系數(shù)）

　　浮動系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動者工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。

　　各地可參照以上測算辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定月、小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。