????該《條例(草案)》對大型活動的管理從純粹的治安管理調(diào)整為安全管理,范圍有所擴大,增加了消防安全和交通秩序等內(nèi)容;同時,規(guī)定了主辦方、場所提供方以及政府有關(guān)部門的職責,保障各項安全工作規(guī)范、到位。
????《條例(草案)》改變了過去主體不清、責任不明的問題,第四條明確了大型活動的安全工作實行“誰主辦,誰負責”的原則,突出了主辦方的責任,即“對安全工作全面負責,承擔首要責任”,同時要求承辦方、協(xié)辦方和場所提供方按照各自職責,共同落實安全工作。同時,《條例(草案)》第八條則規(guī)定,場所提供方應履行在安全出口和安全通道設(shè)置明顯的指示標識、根據(jù)安全要求設(shè)立安全疏導緩沖區(qū)等7項安全職責。
????北京市公安局治安總隊負責人稱,《條例》的出臺,將使公安機關(guān)在大型活動安全管理中的角色發(fā)生變化,從以前的主導地位,逐步轉(zhuǎn)向以監(jiān)管為主,即依法監(jiān)督相關(guān)工作,同時派出一定警力處理消防、抗暴等警務專業(yè)的問題。
????北京市人大內(nèi)務司法委員會主任委員鄭剛在會上提交了市人大內(nèi)務司法委員會對《條例(草案)》進行的審議意見,其中提到,建議草案增加關(guān)于保險的內(nèi)容。
????據(jù)了解,北京市每年舉辦的大型活動數(shù)量龐大、類型眾多、情況復雜。2004年全年北京市舉辦的單場次參加人員在1000人以上的大型活動有6000余場次,涵蓋了經(jīng)濟、文化、體育、旅游、教育等社會生活的各個領(lǐng)域。
????據(jù)悉,該法規(guī)有望在年內(nèi)出臺。
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