????該《條例(草案)》對大型活動的管理從純粹的治安管理調整為安全管理,范圍有所擴大,增加了消防安全和交通秩序等內容;同時,規定了主辦方、場所提供方以及政府有關部門的職責,保障各項安全工作規范、到位。
????《條例(草案)》改變了過去主體不清、責任不明的問題,第四條明確了大型活動的安全工作實行“誰主辦,誰負責”的原則,突出了主辦方的責任,即“對安全工作全面負責,承擔首要責任”,同時要求承辦方、協辦方和場所提供方按照各自職責,共同落實安全工作。同時,《條例(草案)》第八條則規定,場所提供方應履行在安全出口和安全通道設置明顯的指示標識、根據安全要求設立安全疏導緩沖區等7項安全職責。
????北京市公安局治安總隊負責人稱,《條例》的出臺,將使公安機關在大型活動安全管理中的角色發生變化,從以前的主導地位,逐步轉向以監管為主,即依法監督相關工作,同時派出一定警力處理消防、抗暴等警務專業的問題。
????北京市人大內務司法委員會主任委員鄭剛在會上提交了市人大內務司法委員會對《條例(草案)》進行的審議意見,其中提到,建議草案增加關于保險的內容。
????據了解,北京市每年舉辦的大型活動數量龐大、類型眾多、情況復雜。2004年全年北京市舉辦的單場次參加人員在1000人以上的大型活動有6000余場次,涵蓋了經濟、文化、體育、旅游、教育等社會生活的各個領域。
????據悉,該法規有望在年內出臺。
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