????土地有償供應?
????“除法律、行政法規規定可采用劃撥方式外,土地要采用使用權出讓、租賃、作價出資或者入股等有償方式供應。”昨日,參與該《管理辦法》修改、擬定工作的省法制辦有關負責人介紹。
????《管理辦法》規定,土地使用權出讓、屬于商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地的,采用招標、拍賣或者掛牌方式出讓;其他用地,同一宗地只有一個意向用地者,可以采用協議方式出讓;同一宗地有兩個意向用地者,可以采用招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
????土地使用權租賃,除符合國家和省政府規定的協議供地條件外,也要采用招標、拍賣或者掛牌方式進行。?
????七種情況土地公開交易?
????“土地使用權交易,應當遵循公開、公平、公正和誠實的原則。”該負責人說,土地交易應當陽光操作。
????土地使用權的出讓;土地使用者申請改變土地用途或者申請改為出讓土地使用權,需要按照市場價補繳土地使用權出讓金的;劃撥土地或連同地上建筑物、附著物的轉讓;國有企事業單位或國有控股企業土地使用權的轉讓;為實現抵押權而發生土地使用權或連同地上建筑物、附著物所有權的轉讓;法院判決、裁定涉及土地使用權或連同地上建筑物、附著物所有權的轉讓;法律、法規規定應當在土地使用權交易場所公開進行的等七種情況,土地要公開交易。?
????四種情況中止交易?
????《管理辦法》在明確了土地交易陽光原則的同時,規定四種情況須中止交易。一是土地利用所依據的客觀情況發生重大變化,確實影響公共利益的;二是發生不可抗力事件的;三是司法監察機關因辦理案件的確實需要中止交易的;四是依法應當中止交易的其他情形。
此外,改變土地用途、改變土地使用權性質、轉讓劃撥土地使用權、出讓的土地使用權首次轉讓、法律規定其他不得交易的情形等五種情況,未經批準不得交易。?
????土地交易,底價保密?
????采用招標、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權,要按照評估、詢價議價、集體決策程序進行,確定了底價、起始價,土地在成交確認前不得泄露底價,未到底價不得成交。
????協議方式出讓土地使用權要合理確定協議底價,出讓底價不得低于協議出讓最低價標準。采用租賃方式供應土地,有關部門應擬定租金標準,報本級政府批準后公布,再報上一級人民政府有關部門備案。
????此外,成交價格比標定地價低20%以上的,市、自治州、縣(市)政府可以行使優先購買權。劃撥土地使用權低于市場價格的,縣(市)以上政府也可行使優先購買權。?????
????四類土地納入儲備?
????《管理辦法》界定了四類應當儲備的土地。包括:依法收回、收購、置換的土地;未確定使用權的土地;在城市建設用地總體規劃確定范圍內,為實施城市規劃而依法征收的土地;其他依法應當儲備的土地。?
????土地儲備機構儲備新征土地期限不得超過2年,確實需要延期的,經本級政府同意后,再報上級政府批準。(文章原載長沙晚報)
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