????土地有償供應?
????“除法律、行政法規(guī)規(guī)定可采用劃撥方式外,土地要采用使用權(quán)出讓、租賃、作價出資或者入股等有償方式供應。”昨日,參與該《管理辦法》修改、擬定工作的省法制辦有關(guān)負責人介紹。
????《管理辦法》規(guī)定,土地使用權(quán)出讓、屬于商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地的,采用招標、拍賣或者掛牌方式出讓;其他用地,同一宗地只有一個意向用地者,可以采用協(xié)議方式出讓;同一宗地有兩個意向用地者,可以采用招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
????土地使用權(quán)租賃,除符合國家和省政府規(guī)定的協(xié)議供地條件外,也要采用招標、拍賣或者掛牌方式進行。?
????七種情況土地公開交易?
????“土地使用權(quán)交易,應當遵循公開、公平、公正和誠實的原則。”該負責人說,土地交易應當陽光操作。
????土地使用權(quán)的出讓;土地使用者申請改變土地用途或者申請改為出讓土地使用權(quán),需要按照市場價補繳土地使用權(quán)出讓金的;劃撥土地或連同地上建筑物、附著物的轉(zhuǎn)讓;國有企事業(yè)單位或國有控股企業(yè)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓;為實現(xiàn)抵押權(quán)而發(fā)生土地使用權(quán)或連同地上建筑物、附著物所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓;法院判決、裁定涉及土地使用權(quán)或連同地上建筑物、附著物所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓;法律、法規(guī)規(guī)定應當在土地使用權(quán)交易場所公開進行的等七種情況,土地要公開交易。?
????四種情況中止交易?
????《管理辦法》在明確了土地交易陽光原則的同時,規(guī)定四種情況須中止交易。一是土地利用所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,確實影響公共利益的;二是發(fā)生不可抗力事件的;三是司法監(jiān)察機關(guān)因辦理案件的確實需要中止交易的;四是依法應當中止交易的其他情形。
此外,改變土地用途、改變土地使用權(quán)性質(zhì)、轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)、出讓的土地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓、法律規(guī)定其他不得交易的情形等五種情況,未經(jīng)批準不得交易。?
????土地交易,底價保密?
????采用招標、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權(quán),要按照評估、詢價議價、集體決策程序進行,確定了底價、起始價,土地在成交確認前不得泄露底價,未到底價不得成交。
????協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)要合理確定協(xié)議底價,出讓底價不得低于協(xié)議出讓最低價標準。采用租賃方式供應土地,有關(guān)部門應擬定租金標準,報本級政府批準后公布,再報上一級人民政府有關(guān)部門備案。
????此外,成交價格比標定地價低20%以上的,市、自治州、縣(市)政府可以行使優(yōu)先購買權(quán)。劃撥土地使用權(quán)低于市場價格的,縣(市)以上政府也可行使優(yōu)先購買權(quán)。?????
????四類土地納入儲備?
????《管理辦法》界定了四類應當儲備的土地。包括:依法收回、收購、置換的土地;未確定使用權(quán)的土地;在城市建設用地總體規(guī)劃確定范圍內(nèi),為實施城市規(guī)劃而依法征收的土地;其他依法應當儲備的土地。?
????土地儲備機構(gòu)儲備新征土地期限不得超過2年,確實需要延期的,經(jīng)本級政府同意后,再報上級政府批準。(文章原載長沙晚報)
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