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寧波
《企業破產法草案審議四焦點》
????保護職工權益也要避免銀行風險
????有委員說，草案二審稿突出的特點之一是在維護職工合法權益、保證社會穩定方面有較好的表達。比如第一百二十七條，把破產人所欠職工工資和欠繳的社會保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金等其他費用，作為優先清償破產費用和共益債務后的第一順序來清償。
????還有委員說，二審稿排除爭議，將破產企業所欠的職工工資和社保費放在了擔保債權之前清償，這是這次立法中很大的突破。這一條規定對保證破產企業職工的基本生活，維護社會穩定，意義非常重大。
????也有委員說，近２０年來我們國家的法律一直規定企業破產時有擔保的債權列為優先清償，現在的修改，是一個很大的變化，其基本意圖非常好，主要是保護企業職工的合法權益。在實際生活中，有擔保的債權人主要是銀行。草案在加大了對職工權益的保護力度之后，帶來的直接后果就是銀行資產的風險加大了。這樣，銀行必然提高融資成本和條件，在貸款方面更為謹慎，相應地必然會造成企業貸款難。這是一個兩難選擇問題。這方面的修改在加大保護職工權益力度的同時一定要把握好度。
????應否對個人破產作出規定
????有委員說，這也是長期爭議的一個焦點。總的來看，從國有企業破產法（試行）到今天企業破產法草案二審稿確定的各種所有制法人企業破產，確實是一個很大進步，符合我國目前財產登記制度和誠信機制不夠健全的國情，基本上是可行的。但是，按照物權法草案，財產登記和誠信是必須做到的，而且物權法草案確定了該法適用于法人和自然人。企業破產法應是真正意義上、名副其實的企業破產法，而不局限于法人企業破產法。這樣才更符合完全市場經濟地位。
????有委員則贊成對企業破產法的適用范圍所作的調整，即刪去合伙企業、個人獨資企業等主體，使適用范圍定位在承擔有限責任的各種所有制企業法人上。
????關于逃廢債，“大船擱淺，舢板逃生”和“丟卒保帥”都應管
????有委員說，一些國有企業的逃廢債辦法是“大船擱淺，舢板逃生”，把優良的資產集中到一個新的企業，把這個企業搞好了，上市了，壞的不良資產讓國家核銷。非國有制企業也會破產，特別是一些集團公司，他們采取的辦法是“丟卒保帥”，就把不良資產都放在子公司中，最后把子公司破產了，集團公司保住了。以后，申請破產的情況就多了，要防止利用逃廢債、甩包袱，掩蓋經營漏洞、解脫財務危機甚至掩蓋自己的犯罪。防止逃廢債的問題是破產中的一個要害問題，一定要在破產法中解決好。
????關于破產人法律責任問題
????有委員說，草案一審稿在法律責任方面規定，破產后不得有高消費行為或者投資行為，現在第一百三十九條卻規定為“……五年內不得在任何企業擔任董事、經理或者其他經營管理職務”。沒有一個關于高消費行為的控制條文，這樣的規定過于寬松，使某些人輕易宣告破產。破產后，還可以很風光地生活。
????有委員說，公司老板們把財產、資金通過洗錢等種種辦法轉移到國外，導致公司破產，那么如何把這些財產追回來，能不能在幾年內限制不得移到國外？不得高消費？這是一個很受社會關注的問題。#p#分頁標題#e#
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簡介:
姚瑤律師，女，畢業于河北大學法律專業。以優異成績通過國家司法資格考試，于2013年取得律師資格證，至今就業于河北神威律師事務所，現為本所副主任，合伙人。是邯鄲市司法局下設民商事專業委員會，公益與公共法律服務專業委員會委員，擔任多家政府、企事業單位常年法律顧問。 業務方面：法律理論功底扎實，自執業以來辦理民刑、非訴案件上千余件，有豐富的庭審辯論經驗以及辦案經歷，業務能力強，作為專職律師培養了對事物透徹的分析能力。 本人性格方面：柔中帶剛，沉穩理性，責任心強；能夠設身處地的站在當事人角度考慮問題，解決問題；有較強的溝通組織能力，善于人際交往。始終秉承“能夠打硬仗，善于打勝仗”的執業理念，盡自己所能做好每一個案件，最大限度維護好每一位委托人的合法權益，贏得當事人的廣泛好評。 ???????神威律師事務所系AAA級律師所、省級示范所、省先進律師所。 ???????地址：河北省邯鄲市人民路515號創鑫華城廣場A座904號、905號、906號、1907號、1908號 ???? 聯系電話：15832071252，辦公、傳真：0310一一5900611，電子信箱10
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2011-02-25中華人民共和國社會保險法
2010-10-28人民政治協商會議關于中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議
1970-01-01中華人民共和國律師法(2001修訂)
2001-12-29全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和新西蘭領事協定》的決定
2004-06-25全國人大常委會關于批準《保護非物質文化遺產公約》的決定
2004-08-28全國人大常委會關于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定(2004)
2004-10-27中華人民共和國合同法
1999-03-15中華人民共和國礦產資源法
1996-08-29中華人民共和國企業破產法
1986-12-02中華人民共和國外國企業所得稅法（失效）
1981-12-13全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國保險法》的決定 附：修正本
2002-10-28社會保險費征繳暫行條例(2019修正)
2019-03-24建設項目環境保護管理條例(2017修訂)
2017-07-16歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017修正)
2017-10-07消耗臭氧層物質管理條例(2018修正)
2018-03-19《食鹽專營辦法》修訂
2018-01-04融資擔保公司監督管理條例
2017-08-21中華人民共和國海關行政處罰實施條例
2004-09-19國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定
2014-02-19中華人民共和國營業稅條例（草案）[失效]
1984-09-18國務院辦公廳關于進一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見
1970-01-01中央政法補助專款管理辦法
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2010-06-04