向市民征集年度立法項目建議,在大連市是第一次,市民參與非常積極。市民羅凱迎說:“立法的宗旨就是為了保護廣大人民群眾的利益,人大征集立法項目建議,無疑為市民維護自身利益打開了一扇大門。”
此次征集立法項目建議從去年11月11日開始,歷時一個多月,大連市人大常委會法工委共接到電話50余次,收到信件43件,電子郵件2件,累計95件。其中,屬于立法項目建議的19條,內容涉及農村基層民主建設、氣象管理、勞動者權益保護、城市道路交通安全、戶外“野廣告”治理、房屋拆遷管理等方面。
大連市人大常委會法工委有關人士評價,征集立法項目建議絕不是“作秀”,它是一項很嚴肅的工作,目的就是要在地方立法中更好地代表廣大人民群眾的利益。這些建議從質量上看,市民確實有很多新點子、新建議,值得在地方立法中考慮。從征集意見的內容看,養犬、城市房屋拆遷、環境保護、遺體捐贈立法是市民關注的熱點。
不講公德地放狗、遛狗、養狗,造成屎尿遍地、吠聲四起,犬傷人等現象,大多數市民對此不滿,呼吁應就寵物管理立法。遺體捐贈是改變“厚葬”、“留全尸”等舊觀念的一個途徑,市民希望有關部門要通過立法進行規范。
目前,大連市人大常委會法工委已經形成了有關征集立法項目建議的情況報告,對具備立法條件的建議納入2004年立法計劃,對尚不具備立法條件的建議,擬作為調研項目,進行論證,對市民提出的非立法項目的意見和建議,轉交有關部門處理,對市民提出的有重要參考價值的建議采取一定形式使其有回音、有反饋。?
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